淺談建設施工全過程中的安全監理措施

紀統能

（福建省福州大學土木建筑設計研究院，福建 福州 350002）

在我國建設不斷完善的同時，同時在建設過程中，工程施工質量也得到很大的改善，但是安全事故還是不斷發生。因此，如何完善建設工程安全監理工作，已經成為監理工程師們面臨最大問題。

一、施工準備階段安全監理

施工準備階段監理工作的重點應放在安全組織結構及管理體系、安全保證措施和安全管理措施、項目經理、專職安全員、特殊工種作業人員的上崗證、總分包單位的安全資金投入、總分包單位的安全資格證明及安全生產管理協議等方面。首先，應要求項目監理機構全體監理人員對組成該項目的合同文件、地質文件、設計文件和周邊環境進行全面熟悉。其次要做到有章可循，建立完善的安全生產責任制、安全生產管理目標、各工種安全技術操作制度及事故應急救援預案等管理制度。再次，要加強檢查和監督工作，如審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分項工程安全專項方案是否符合工程建設強制性標準要求。最后，要保證施工承包單位進場的機械設備符合相關報驗手續

二、加強施工過程中安全監理工作

在施工過程中，應對高危作業等加強巡視檢查，同時監督施工承包單位按照施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案和工程建設強制性標準組織施工，禁止違規施工作業。一旦發現嚴重違規施工或存在安全事故隱患，應當要求施工單位進行整改，同時應檢查整改結果，并簽署復查意見，如果問題比較嚴重，總監理工程師有義務下達工程暫停施工令，并將問題及時報告建設單位。如果施工單位拒絕整改或不停止施工，應向安全監督部門報告。核查施工現場施工起重機械和安全設施的相關驗收手續，并簽署意見，對于那些沒有經過監理簽署認可的項目不能投入使用。檢查安全生產費用的使用情況，督促施工單位做好安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。

三、重大危險源的管理

施工工地管理單位或施工總承包單位應制定重大危險源的管理制度，建立健全安全管理體系，落實重大危險源工程的施工策劃、檢查、監控和驗收的實施。對于重大危險作業需要進行旁站監理，在監理過程中，如發現安全隱患應及時開具監理通知單，問題嚴重的，有權停止施工。對整改不力的，需將有關信息上報有關主管部門。根據規定審批專項施工方案，在施工前施工企業需完成編制審核工作。經審批的專項施工方案需要修改時，應按原審批程序進行審批。對于重大危險源工程，施工單位需按專項施工方案進行技術交底，同時有書面記錄和簽字，施工應按方案實施，凡涉及驗收的項目方案編制人員應參加首次驗收。

四、專項施工方案的安全監理措施

1.基坑工程

在基坑開挖前，需按要求編制可靠的施工方案，同時應有施工企業技術負責人簽字、蓋章。對有些工程還應在相應審查工作和專家論證后才能施工，如開挖深度大于5m工程，或深度沒有達到5m但地質條件比較復雜的工程。基坑在開挖前及施工過程中，應由具有監測資質的單位嚴格按照建設單位、監測單位及監理單位認可的監測方案進行監測，監測方案主要包括監測項目、監測周期、監測點位、報警值、記錄及信息反饋等。有基坑降水的，應采取措施減少基坑周邊建筑物的沉降差。為避免滲水和漏水進入坑內，基坑周圍需設排水溝。對于地勢較低的深基坑工程，要有防內澇措施。基坑施工需設置臨邊防護，在實際工程中，可以采用高度為1.2m的欄桿掛安全網進行防護。

2.土石方工程

在施工現場進行監理的過程中，主要應考慮地下隱蔽物、相鄰建筑物的保護措施，地上障礙物的防護措施，場區的排水防洪措施，基坑四周的安全防護措施，基坑的邊坡穩定支護措施，土石方開挖的施工組織及施工機械的安全生產措施。

3.腳手架

搭設腳手架前，根據工程實際特點和施工工藝，監理工程師應對腳手架搭設方案進行審批，審查內容主要包括搭設與拆除施工工藝，文明施工要求，材料與質量保證體系、穩定承載計算、構造要求與技術措施、施工詳圖與質量保證體系。

審查時應注意施工方案是否能夠有效地指導施工，同時應注意施工方案與現場的一致性。搭設過程中，落地式腳手架基礎應進行硬化處理，并設置排水溝，對搭設構造及所用材料進行檢查。在使用過程中應定期檢查桿件的設置與連接、門洞桁架、支撐、連墻件等構造是否符合要求；安全防護措施是否符合要求，立桿是否懸空，底座是否松動，地基是否積水；腳手架的搭設高度大于24m時，其立桿的垂直度與沉降的偏差是否符合相關規定。拆除腳手架的過程中，必須由上自下逐層進行，連墻件應該隨腳手架逐層拆除。

4.模板施工

①審核施工方案

在對施工方案進行審核時，除了要檢查模板外，還應認真檢查支撐系統的材料規格、水平桿、內部結構、接頭方式等。立桿底部支撐結構需要達到能夠支撐上層荷載的要求。安裝立柱時，應增加剪力撐和水平支撐，這樣可以維持立桿的整體牢固。為維持立桿的整體牢固，立桿底部需添加剪刀撐和水平支撐。立桿底部應添加木墊板，不能用脆性材料或磚塊。鋼管立桿采用對接，無搭接現象，縱橫兩個方向要設置掃地桿，并每隔2m高設一道水平拉結，縱、橫及水平方向需設置剪刀撐，以確保立桿穩定和整體穩定。

②檢查支模架的扣件、鋼管

在施工過程中，應根據具體情況選擇支撐體系。支模架跨度大于18m，支模架高度大于8m，集中線荷載大于20KN/m，施工總荷載大于15 KN/㎡的高大模板支撐系統的專項方案應該組織專家進行論證，在實際工程中可選用鋼托架、鋼柱等體系。扣件和鋼管運至施工場地后，相關工作人員應對材料進行檢查，如果出現測試異常要及時進行整改并做加固處理。

③搭設質量的控制

搭設質量的好壞直接影響到施工安全，控制搭設質量應采取的措施有：檢查模板搭設是否滿足工程設計需要，檢查搭設操作人員的專業水平，檢查水平桿、掃地桿、立桿、剪力撐等具體搭設部位和數量是否符合相關標準，如果發現不符合應及時整改。

5.高處與交叉作業

對于高處作業，懸空、洞口和臨邊作業的防護措施應滿足相關規定。對于交叉作業，監理工程師在檢查時，應考慮安全防護措施的可行性，安全防護棚的設置科學性，安全防護棚的搭設方案的完整性。

6.臨時用電

施工現場臨時用電必須實行三級配電二級漏電保護系統。開關箱與分配電箱的距離不大于30m，開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不得大于3m，開關箱與控制箱需分別設置。當照明與動力合并同一分配電箱時必須分路配電，照明開關箱與動力開關箱也必須分別設置。每臺用電設備必須有專用的開關箱并有安全離地高度。電纜線應架空或埋地敷設，不能亂拉亂接，嚴禁在易腐蝕易損傷的地面、鋼筋地面、建筑出入口沿地明敷，不能將金屬裸線作綁線，不能使用護套線和花線。臨時用電需實行TN-S接零保護系統。如果電纜線采用三相四線制，則必須采用五芯電纜。燈具支架、燈具的金屬外殼、電氣設備外殼必須與保護零線連接。

7.建筑機械設備

與建筑材料一樣，各種施工機械設備在進入施工現場前應該進行報驗。駐現場監理機構應派監理工程師檢驗機械設備的產品合格證、生產許可證和相關檢測機構出具的檢測結果報告，在驗收合格后，還需掛驗收合格牌才能在施工現場使用。通常情況下，大型機械應由使用單位組織裝拆、監理等有關單位進行驗收，或委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，如施工電梯、塔吊等；中小型機械應由施工單位安全技術部門組織裝拆、監理等有關單位進行驗收，如井架等。對于大中型機械，監理工程師還需做好書面驗收記錄，并留存備案。

①塔吊方面

塔吊的檢查主要包括力矩限制器、保險裝置、限位器、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、電氣安全、安裝驗收等內容。檢查這些設備是否處于正常狀態，不得隨意拆裝操作。為保證塔吊能夠達到操作規定需要，應加強不同環節的檢查力度。

②物料提升機方面

物料提升機的檢查應包括架體穩定、鋼絲繩、架體制作、電氣、安全裝置等方面。提升鋼絲繩不允許連接使用，在提升機運用過程中，物料在吊籃內均衡分布，為避免超載，長料立放時應能夠防止滾落。

五、竣工驗收階段的安全監理

當工程竣工驗收簽發交接書后，還應對有缺陷的工程進行修補等，這些過程也需要做好安全監理工作。此外，還需審查室內設施是否按照原設計要求建成并交付使用。

結語

施工安全監理工作是一項技術性較強的工作，在實際工程中，可以從施工準備階段、施工階段、重大危險源的管理、專項施工方案和竣工驗收階段等方面加強安全監理工作。

[1]劉登新，張先員.淺談建筑工程安全生產監理工作[J].山西建筑，2008.

[2]陳盲來.淺談安全生產管理[J].山西建筑，2007.