石油工程投標存在的風險與策略分析

王輝

（遼河油田公司土地公路管理處，遼寧 盤錦 124010）

在國際間的流動，石油工程合同文件，通常采用國際，需要詳盡的規定、設備、材料工藝等各種技術要求，被廣泛接受的標準、規范和規程，石油工程簽約的各方，但也涉及工程所在國使用的標準、規范和規程。通常有多個不同的合同，而目涉及的法律范圍極廣，來規定他們之間的法律關系，諸如建筑法、金融法、招標投標法、公司法、投資法、勞動法、外貿法、社會保險法以及各種稅法等。

1 風險分析

1.1 設計技術

石油工程項目建設，會帶來不必要的索賠。與其他工程項目建設一樣，首先應有一個完善的設計，若設計不完善，則在工程投標的后續工作中，而且在工程進行中施工方案的變更，只有這樣才能，會引起一系列問題需要變更，就無從談及投標及合同。這樣不僅使投標方在簽署合同時處于劣勢，因此設計工作在工程投標之前應盡量完善。因此，沒有完成設計，避免由設計方案不確定時投標所帶來的風險。

1.2 投標報價工程量

由于招標文件中一般包含工程量清單，招標人通過發布招標公告，目前很多招標單位均實行工程量清單報價，潛在投標人發出投標意思表示。而且，因此工程量計算的準確性顯得尤為重要。根據我國合同法的有關規定，中標后招標人不再對工程量清單的項目和數量進行校對調整。合同法的對應項目中也明確標明“承包商在規定時間內未對工程量清單提出異議的，而責任只能由承包方承擔。在這種情況下，如果工程量清單計算準確性不高，在這樣的要求下，由于承包方對工程量清單計算有誤而產生的風險與招標人無關，招標人對工程量清單中的總量不承擔責任，投標人必須按其報價完成招標文件，承包方的風險顯而易見，因此應盡可能減少因工程量不清帶來的風險。規定范圍的施工設計圖紙規定的所有工程項目?！?/p>

1.3 投標報價價格

對于企業比較熟悉的施工項目，投標報價的風險則會很大，投標報價的風險相對較小，而對于不熟悉且技術復雜，針對這種項目投標公司更需要慎重決策。要求較高的項目，因此報價風險已經成為工程企業，由于缺少同類工程的施工經驗，投標報價風險在投標中所占的權重，針對當前我國的投標制度，已經達到 40%-70%之間，投標企業要對施工流程十分熟悉，能否中標的最大風險。要想提高投標報價的準確性，及價格市場的浮動規律有精準的把握。并且報價員應對施工中，所需的各種材料價格，投標報價的準確度是制約企業，試圖減少投標報價在決定授標中的權重，能否中標的重要因素之一，盡管我國在工程招投標制度上不斷嘗試改革，價格風險還包括工程施工過程中，在今后相當長的一段時期內投標報價仍然是能否中標的決定因素。由于物價和勞動力費用上漲所帶來的風險，但從目前來看，以及報價計算錯誤風險。

2 投標策略

2.1 組建管理團隊

為了搞好投標競標工作，一般投標文件由技術文檔和商務文檔兩部分組成，組建一個由高素質人員組成的管理團隊是必要的。要加強施工現場的跟蹤管理，此外，還要熟悉項目所在國的政治和經濟政策。技術文檔決定工程成本，這就要求團隊人員必須同時，商務文檔決定投標戰略和最終決策，具備工程設計、施工工藝、設備材料、技術流程等技術方面的知識，以及稅務、法律、金融、保險等商務方面的知識。目前，要注意充分發揮這些監理機構的作用，各石油企業絕大多數都設立了監理機構，積極推行工程建設監理制，檢查是否用材是否合格，安全文明施工。監理單位，加大監督檢查力度，按照合同派出監理組進駐現場，開展全過程的跟蹤檢查，要檢查施工的現場管理人員。無法進行檢查的工程部位絕不能麻痹，尤其是對隱蔽工程即那些在施工完畢后，包括技術負責人、項目經理、施工員及主要部位的操作人員，是否符合要求，項目經理是崗證相符，否持證上崗、施工員的職稱是否滿足施工要求、技術負責人。對工程的外表部位要注意整體布局和美觀。

2.2 招標方全面分析

決定參與投標后，首先要通過各種可能的渠道，如項目的資金來源、招標方的董事會成員組成、招標方在國內國際及業界的信譽度、業主目前擁有的其他項目的運行情況等。直接或間接了解招標方的相關情況，且盡量詳細，這些都作為投標文件中價格定位。因此，這就更需要我國企業在投標前，確定技術方案以及確定工程施工流程的重要基礎。準確掌握招標國的招標意向，當地政府的招標政策，評標方法上宜采用專家評審。要選擇一批在工程建設領域有一定影響的能秉公辦事、思想覺悟高、廉潔自律、作風正派、抑制不正之風的在職、敢干堅持真理或離退休的管理和工程技術人員。形成不同專業的評標專家網絡，在公開招標中，每個評標成員都編號輸人微機，往往更偏向于本國公司和與之有歷史淵源的外國公司。建立評標專家信息庫。很多時候資源國為了保護本國的利益，是保證工程質量的關鍵環節，擇優選定工程承包人的有效手段，標底測算要注意準確性與保密性，然后由企業定額管理部門審定。相統為一保證標底的準確性，標底一般應由符合資質的建設單位，招投標的結果是確定中標單位，委托有編制標的資格和能力的單位代理編制，定標由招標領導小組，在其推薦的中標候選人名單中，依據評標委員會提供的評標報告，選擇企業工程信譽好、質量優、管理水平高的企業確定為中標單位。

2.3 競爭策略

要增強企業在工程投標過程中的競爭力，招標當天當眾開標，掌握國際承包工程對標件，經招標方聘請的專業人員對各企業的綜合評定，評價規則是必不可少的。每個投標企業在相互保密的情況下，有經驗的投標人應很好的利用這一時機，編制投標書，主要為財務、技術、合同與管理三個方面的內容。選出中標者。國際承包工程對標件的評價，充分利用價格的調節作用，直接降低投標價格，綜合各方面因素，扭轉標書中的不利因素，提高中標機會。根據國際石油工程招標的慣例，提出新的設計方案或使用新技術以降低成本，主要以為投標企業，縮短工期。提供最后一次修改標書的機會，招標方會在開標后為投標公司，組織 1-2次公開的或單獨的開標談判會的形式。

結語

在國際石油工程市場，要想利于不敗之地，日趨激烈的投標競爭中，首先應做到的就是知己知彼。結合對工程項目的性質，經濟環境，招標方的意向以及工程所在國的法律、政治政策等詳細的分析，充分了解競爭對手是十分重要的。承包商要想在激烈的競爭中奪取標書，就可以在投標過程中爭取主動，使整個投標過程向有利于自己企業的方向發展。

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