公路工程施工費用的有效控制

湯 泉 蔣萬連

（浙江天環交通建設有限公司，浙江 臺州 317200）

1 施工費用控制應遵循的原則

1.1 全面控制原則

1.1.1 全員控制

對于施工項目中各項能產生經濟效益指標的綜合因素分析，施工費用的控制全面體現了這一特點，它不僅能控制到各職能部門，而且還牽連到每位職工的自身利益。所以，施工費用的有效控制需要全體員工共同努力，與此同時，施工項目中的各部門應把責任具體落實到每一個部門甚至個人，真正意義上做到全體員工對費用的控制觀念。

1.1.2 全過程控制

公路工程項目成本的產生涉及到整個工程進度，所以實施費用控制的整個過程都要有費用控制的強烈意識，其中包括工程未實施之前的投標與招標階段以及工程結束后的驗收階段。

1.2 支出與節約相結合原則

施工費用控制的目的是提高企業的經濟效益，其中主要包括兩方面的內容：降低支出成本、增加預算收入。這樣就需要施工費用形成過程中，定期對施工過程中產生的費用進行核算，這樣可以在第一時間內找出施工費用超出或是節省的原因，施工單位還需要對施工合同進行管理，方便清算合同外的支出費用，以提高公路工程施工費用控制的管理水平。

1.3 責任、權利、利益相結合原則

要想使公路工程施工費用有效的控制，就要落實具體責任，施工項目的責任人同時也應該享有相應的責任權限，在規定的權利范圍內，責任人可以直接決定某項目費用的支出，還可以支配費用，怎樣支出，支出多少，以便更好地使公路工程的施工費用得到實質性的控制。例如：采購部的采購人員在購買施工材料的時候，有權決定選擇哪個材料供應商，確保材料采購費用降到最低的同時又保證了質量。企業高層領導對下屬部門領導及員工對于施工費用的控制進行定期檢查或是不定期抽查，對上述人員進行考核評估，建立獎懲制度，表現突出的工作人員實行獎金或是工資補貼等獎勵行為，做到獎懲分明。多年經驗證明，只有將責任、權利、利益相結合，才能更好地將費用控制落實到實處。

1.4 節約原則

施工單位應節約人力、物力、財力，這樣才是提高企業經濟效益的核心任務，同時也是施工費用控制中最基本也是最重要的原則。要想做到節約資源，就要做好以下三方面的工作：首先，嚴格執行費用支出范圍、施工費用的支出標準、財務制度，對每一項的費用支出都要按照規定進行限制和監督；其次，應提高施工項目的管理水平、做好施工方案、提高企業生產效率；最后，采取施工費用控制的有效措施、避免不必要的費用支出。做到真正意義上的通過管理進行控制、通過施工技術提高工作效率、保證控制目標的實現。

2 施工準備階段的費用控制

2.1 技術標和商務標的編制

招標和投標文件在編制的過程中涵蓋了商務標以及技術標，其中商務標與技術標有著實質性的差別，商務標是為了盈利，而技術標是為了中標。技術標的編制要包涵許多施工中的內容，越仔細越好，需要注意的是在編制時要突出施工的特點并且留有變更余地。但是標書在編制的時候可能由于時間倉促和資料搜集不全面，因此，技術標有很多不確定因素發生。為了是企業在中標之后出現被動局面，應盡量避免突發狀況發生，在制定方案過程中，對有些文字應盡量表述的委婉些，以便中標后的施工措施和價格調整做好鋪墊。

3 施工實施階段的費用控制

3.1 施工預算

做好施工預算的編制工作，加強對施工預算的費用管理。公路工程中的每個項目都應該在第一時間內進行施工預算的編制工作，然后交由施工項目部進行復查審核，把施工預算作為各項費用支出的主要依據，然后落實到施工的全過程。施工項目部要定期對施工預算的編制質量進行檢查，使工程施工預算起到關鍵性作用。

3.2 加強項目安全管理工作

施工安全將直接影響到施工項目的費用控制，施工單位應盡最大可能保證施工現場工作人員的人身安全和機械設備安全，這是施工現場管理工作中的重要內容，施工人員要豎立施工安全的觀念，加大預防力度和盡量避免安全事故的發生，對安全事故的多發區域進行實時監測，要嚴格按照規章制度進行獎勵或懲罰，無論是企業還是施工單位的工作人員都應該清楚地認識到安全意識在施工過程中的重要性，從根本上消除對安全事故的潛在隱患。安全工作做的越到位，安全事故方面的處理費用就越少，相對的施工過程中所受到的危險就越小。

3.3 嚴格按照勞務分包進行結算審核

在勞務分包合同的基礎上，應嚴格按照要求對任務單和結算單進行審查核算，從現場施工各部門的工作人員和財務部門以及管理部門進行質量把關，其中包括技術人員、質量檢測人員、管理人員等；對已經完成的工程量和所耗費的資源進行審查核算，應該交由勞務分包進行費用承擔和清理核算。

4 施工結束后驗收階段的費用控制

項目結束之后的驗收階段是整個工程最后一道程序，施工單位在工程項目完成后的驗收階段，應把編制好的結算費用完整地交給業主方，結算費用對于整個工程施工費用控制起到關鍵性作用，在工程完成之后還要考慮到工程后期對其他款項的管理，完成工程內部的審計以及工程項目的經營管理考核。

4.1 及時收回拖欠款，加強資金周轉

工程竣工之后的費用結算通過審核后，應按照合同內的相關規定進行清算，及時收回工程款以及工程質量保證金，不能讓業主方長期無理由的拖欠費用，從而影響了企業在資金上的正常周轉。如果業主方沒能及時付款并且不愿意簽訂還款協議，另一方就不會將工程產品交出，以便給業主方施加更大的壓力。對于追回欠款的工作人員應給予物質上或是其他方面的獎勵；對于故意拖欠工程款的業主方，應該利用法律武器追討應有的權利，通過法律途徑追回欠款。

4.2 工程竣工之后，公司內部的審計部門應聯合起來以及工程技術部門對完成情況進行審核，對工程量進行核對，財務部門的審計工作人員應對實際工程中所發生的人工費用、機械租賃、材料采購以及不是因為生產過程中產生的費用而超出了費用控制目標，依據預算成本、計劃成本，分析超出原有支出的原因，及時結算轉入、收入與成本，落實到具體的獎勵懲罰制度。在審計的基礎之上對竣工后的費用結算進行控制，對工程概況進行考核以及執行情況。

結論

綜上所述，施工費用的有效控制在整個公路工程建設以及項目管理體系中起到了關鍵性作用，施工費用的控制程度高低，將會直接影響整個公路工程利潤和企業信譽。只要把公路工程施工過程中的費用合理有效地控制好，嚴格把好質量關，做到全方位、全過程的控制，具體落實并實施，就能夠把公路工程施工費用的有效控制做到最好，使企業在市場競爭激勵的條件下脫穎而出。

[1]蘇建會.淺析公路施工項目中的成本管理與控制[J].硅谷，2009(04)

[2]陳起俊，王艷艷.工程項目全生命周期費用管理的探討[J].工程設計與建設，2005，(1).

[3]劉漢宏，凌毅民.工程建設其它費用超支原因分析及控制[J].湖南交通科技，2005，(12).