下基層要著力在三個方面下功夫

□劉慶斌

時下，許多地方都把機關干部下基層的頻次、數量作為考核的重要指標，而對如何下基層、下基層干什么，卻沒有什么明確的制度規定。這就導致了有些機關干部只是為了達到下基層的次數而盲目地跑到基層轉一轉，至于到基層做了什么工作，收到什么效果，卻無人問津。這樣的下基層當然不受群眾歡迎。筆者認為，干部下基層應著力在三個方面下功夫。

要在察民情、解民憂、維民權上下功夫。干部下基層必須帶著使命責任、目標理念和對基層群眾的深厚感情，走村、進企、入戶，深入到群眾之中。要親眼看看群眾的衣食住行，親耳聽聽群眾的所思所盼，準確了解群眾的現實狀況；要身體力行，“以情換情、以心換心”，竭盡全力為基層群眾解決熱點難點問題；要拓寬群眾利益訴求表達渠道，真正了解基層群眾的真實期盼。既要注重社會公平，妥善處理好各種利益關系，最大限度地維護群眾的合法權益，又要正確對待、及時解決群眾合理訴求，努力化解矛盾，維護社會和諧穩定。

要在聽民聲、訪民意、集民智上下功夫。干部下基層就必須在更大范圍內充分傾聽民聲、了解民意、集中民智，問政于民、問需于民、問計于民。必須抱著虛心求教的態度，以謙虛務實的作風，零距離深入群眾中間，認真傾聽群眾聲音，面對面征詢群眾意見建議，努力挖掘群眾中蘊藏的無窮智慧。一方面要把心貼近群眾，了解哪些工作是群眾歡迎的，哪些事情做得好，哪些做得差，群眾還有什么希望和要求，真正把群眾的所愿所思所盼搞清楚，以便更好地依法保障人民群眾在經濟、政治、文化等各方面的權益。另一方面要尊重群眾的首創精神，真心實意向群眾學習，恭恭敬敬拜群眾為師，虛心向群眾請教，總結基層經驗，提高工作水平。

要在釋民惑、聚民力、暖民心上下功夫。干部下基層必須牢記職責，從解決群眾最關心、最迫切的問題入手，全力為群眾排憂解難。要通過“同吃、同住、同勞動，談話、談心、談發展”等方式，真誠與群眾溝通、交流，宣傳黨和政府的大政方針、各項具體的惠民政策、國家和地方政府的法律法規，使基層群眾感受到黨和政府的關懷，增強守法遵規意識；要深入民生工程、社會管理、信訪穩定等工作一線，既向群眾解釋政策，答疑解惑，又要善于傾聽群眾呼聲，化解民怨，調動群眾積極性；要樹立良好的干部形象，努力為群眾辦實事、辦好事，為生活貧困的群眾解決實際困難，切忌講大話、放空炮。

深入實際摸民情、深入群眾增感情、深入基層提素質，是對干部下基層的基本要求。因此，各級干部切不可為了下基層而下基層，即為了考核指標而下基層、為了數字而下基層，這樣不但背離了黨中央和各級黨委政府要求干部經常深入基層的宗旨，而且還會傷害群眾感情，損害黨的干部形象。