培養造就大批高素質的經營管理者——關于浙江企業經營管理人才開發的思考

□文/郭勇

要以提升創業創新能力、市場競爭能力和現代經營管理能力為核心，以培育現代企業家和職業經理人為重點，培養造就大批引領創業創新、具有全球戰略眼光和社會責任感的優秀企業家，形成一支高素質企業管理人才隊伍人才是指具有一定的專業知識或專門技能，能進行創造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者。根據國家統計局與有關部門聯合制定的人才資源標準，按照從業人員實際所從事的職業或崗位來確定人才資源范疇，主要包括黨政人才、經營管理人才、專業技術人才和技術崗位操作人才（技能人才）以及農村實用人才。在新一輪發展中，浙江經濟要繼續保持又好又快的發展勢頭，必須大力開發人才資源，加快形成人才競爭優勢。其中，大力開發企業經營管理人才，加快實現企業制度創新、管理創新、模式創新是重要的一環。

隊伍特點和存在問題

經過多年的培育和發展，浙江已經擁有一支數量相對穩定、結構相對合理的企業經營管理人才隊伍，為經濟發展提供了有力的人才支撐。浙江經營管理人才主要聚集在非公有經濟企業。根據省統計局對非公企業（單位）人才調查，截至2010 年底，全省非公企業（單位）年末人才總量為936 萬人，其中經營管理人才222.3 萬人，占年末人才總量的23.7%。經營管理人才隊伍顯示了多層次的特點，大致呈金字塔型：居塔頂的高級經營管理人員19.5 萬人，占經營管理人員的8.8%；居于中間的中級經營管理人員63.6 萬人，占28.8%；居底層的初級經營管理人員為139.1 萬人，占62.6%。高級經營管理人員已成為企業的領導、決策核心，是企業構建核心競爭力的一個重要方面。同時，青年企業經營管理人才開始脫穎而出，全省目前35 歲及以下的經營管理人才已占到四成以上。他們的脫穎而出，讓一些企業成長更有活力。

浙江企業經營管理人才主要集中于第二產業。近些年來，一場持續多年的金融危機，促使企業開始反思自身的商業模式，探尋轉型升級之路。一方面，經營管理者意識到了學習的緊迫性，紛紛走入學校攻讀MBA、EMBA，學習國內外管理理論，提高自身經營管理的能力，激發潛在的才能；另一方面，隨著大學工商管理碩士教育培養體系基本建立，教育質量保障制度初步形成，教材和案例建設取得積極進展，影響力不斷擴大，已成為省內培養現代化高層次經營管理人才的重要平臺。

總體來看，浙江經營管理人才隊伍建設雖然基本適應了經濟社會發展的需要，但還存在著一些問題：一是管理創新能力有待進一步提高。不少企業經營管理者滿足眼前的經營效益，對于產業結構調整、市場開拓缺乏創新意識，缺乏管理創新、制度創新、商業模式創新的能力，難以在新的創業領域尤其是高新技術、文化創意、現代服務業等領域繼續發揮領頭作用。二是戰略思維缺乏。相當一部分企業缺少既懂戰略管理，又熟悉國內、國際市場和企業運營的經營管理人才，更缺少具有世界眼光和戰略決策力的優秀企業家。三是人才結構尚待優化。高層經營管理人才比重偏少，女性企業家隊伍則更顯薄弱，有一半以上的女企業家在企業中充當配角，領導力優勢不明顯。另有調研報告顯示，未來十年浙江民營企業將迎來接班交替的高峰期，民營企業家隊伍卻隱含著斷層危機。

規劃確立培育新目標

“十二五”時期，是浙江加快推進轉型發展的重要階段。適應浙江經濟轉型升級需要，必須大力開發人才資源，加快形成人才競爭比較優勢。在管理領域，則要重視企業經營管理人才素質的提升。擁有一大批高素質的經營管理人才，不僅是企業發展的需要，更是經濟轉型發展的需要。浙江要以提升創業創新能力、市場競爭能力和現代經營管理能力為核心，以培育現代企業家和職業經理人為重點，推進企業經營管理人才的職業化、市場化、專業化、國際化，培養造就大批引領創業創新、具有全球戰略眼光和社會責任感的優秀企業家，形成一支高素質企業經營管理人才隊伍。

《浙江省人才發展“十二五”規劃》明確提出，到2015 年，全省人才總量達到870 萬人，其中經營管理人才總量達到270 萬人。人才發展規劃提出“企業經營管理人才素質提升計劃”：著眼于提高浙江企業現代化經營管理水平和國際競爭力，到2015 年，培養100 名能夠引領行業發展方向、善于開展國際競爭和合作的優秀企業家，1000 名具有系統現代經營管理知識和豐富實戰經驗的創新創業型企業家，10000 名具有較高職業素養的職業經理人，基本實現全省規模以上企業中高層經營管理人才普遍接受工商管理知識學習培訓。

實現上述目標，必須以改革創新為動力，加快建立適應浙江企業特點的多層次、多形式、開發性的培養體系。人才發展規劃為此提出了“十二五”期間要“加大高端人才的國際化培養力度，每年選拔一批優秀中青年企業家赴國外高校、企業培訓學習，著力提高浙江企業家隊伍的國際化水平”“圍繞產業集群轉型升級和促進龍頭骨干企業發展，每年組織200 名左右高層次企業經營管理人才到國內知名高校或研究機構參加學習”等主要舉措。“十二五”全省將“完成10 萬次的精細化管理專門人才培訓任務”。

人才成長和環境營造

進一步加大優秀企業家培養力度。打造優秀企業家隊伍，是企業經營管理人才開發的重中之重，更是推進轉型升級的迫切要求。要圍繞發展具有在國內乃至國際競爭力的企業集團，加快培養造就一批熟悉國際慣例、具有戰略眼光和開拓創新能力、現代經營管理水平的優秀企業家，著力提高他們的戰略決策能力、防范風險能力、識人用人能力；要圍繞浙江產業轉型升級的重點領域，建立一支擅長戰略規劃、資本運作、項目管理等方面的企業經營管理人才隊伍，著力提高他們的經營管理能力、創業創新能力、市場應變和開拓能力，使一大批優秀企業家逐步成長為新一代“浙商”標志性群體。

加速企業經營管理人才市場化配置。發展社會化的企業經營管理人才評價認證中心，發現和引進一批優秀的經營管理人才，建立中高級經營管理人才信息庫，加強社會化選聘人才工作力度，促進企業經營管理人才的合理流動。

健全政府引導、市場主導、企業主體的企業經營管理人才培訓體系。有計劃地在企業實施現代管理知識更新工程，提升企業經營管理人才的政治、業務素質和管理能力，培育造就大批高素質經營管理人才。對中高層管理人員，進一步組織開展各類短期培訓和MBA 課程工商管理班。每年選派一批企業高層管理人員赴國外學習先進管理經驗和技術；每年選送一批企業中青年管理人員到國內名牌大學進行學歷教育。依托國內外知名管理培訓機構和高等院校培訓機構，建設一批較高水平的企業經營管理人員培訓基地。

努力營造企業用才、留才的良好氛圍。要重視營造良好的創業環境和創業制度，特別是要加強企業文化建設，以卓越的文化吸引經營管理人才，使其將個人的發展空間與其企業的發展前景結合起來，發揮最大潛能，為企業做出貢獻。建立健全經營管理人才的選拔、評價、使用、保障激勵制度，對于有突出貢獻的經營管理人才，要給予適當的激勵，做到感情留人、待遇留人。