穩(wěn)增長(zhǎng)中的轉(zhuǎn)型重任

□文/吳可人

經(jīng)濟(jì)增速一定程度的回落，是轉(zhuǎn)型所必須付出的成本。“穩(wěn)增長(zhǎng)”唯有和“促轉(zhuǎn)型”相結(jié)合，才能發(fā)揮最大作用

上半年，浙江生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為7.4%，延續(xù)了今年一季度的低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，繼續(xù)落后于全國(guó)平均水平。浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已進(jìn)入這一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后新的下行區(qū)間，出口、消費(fèi)和投資“三駕馬車”均呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)。

出口增長(zhǎng)下滑，1- 6 月，全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1496.5 億美元，同比增長(zhǎng)3.5%，低于全國(guó)平均增速4.5個(gè)百分點(diǎn)；出口同比增長(zhǎng)5.2%，低于全國(guó)平均增速4 個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)增長(zhǎng)低迷，1- 5 月，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5260.3 億元，名義同比增長(zhǎng)12.3%，比1- 4 月回落0.2 個(gè)百分點(diǎn)，為2005 以來（除2009 年2 月）的最低水平，低于全國(guó)2.2 個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)的差距比年初進(jìn)一步拉大。投資增長(zhǎng)低處徘徊，1- 5 月，全省固定資產(chǎn)投資5562 億元，同比增長(zhǎng)20.9%，增幅分別比上年同期和上年全年回落5.3 和3.9 個(gè)百分點(diǎn)。

應(yīng)該看到，浙江上半年7.4%的經(jīng)濟(jì)增速，既有受全球經(jīng)濟(jì)整體下滑拖累的原因，也有主動(dòng)轉(zhuǎn)型調(diào)整的結(jié)果。首先，傳統(tǒng)行業(yè)主動(dòng)收縮，相關(guān)產(chǎn)品出口增速下降。受制于產(chǎn)業(yè)政策以及成本考慮，浙江紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向中西部等地梯度轉(zhuǎn)移。今年一季度全省紡織行業(yè)投資同比下降1.4%，增速大大低于中部（27.7%）、西部（27.5%）和東部（12.2%），而專用設(shè)備、儀器儀表等裝備制造業(yè)以及酒飲料和食品等下游消費(fèi)品行業(yè)，投資則快速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，工業(yè)技術(shù)改造投資超過工業(yè)總投資的半壁江山（53.4%）。在紡織服裝產(chǎn)品出口增速大幅下降的同時(shí)，機(jī)電、汽車等其他產(chǎn)品出口增長(zhǎng)表現(xiàn)良好。5 月，全省電氣機(jī)械出口取代紡織業(yè)成為當(dāng)月以及1- 5 月出口總量最大的行業(yè)。可以說，浙江出口增速下滑很大程度上受紡織服裝行業(yè)出口下滑的拖累，而這一狀況正是浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主動(dòng)收縮的一個(gè)結(jié)果。

第二，房地產(chǎn)市場(chǎng)政策調(diào)控延續(xù)，相關(guān)消費(fèi)和投資增速趨緩。今年以來，浙江房地產(chǎn)銷售面積和銷售額大幅下降，家電等相關(guān)行業(yè)的消費(fèi)增速相應(yīng)受到影響。1- 5 月，浙江居住類零售同比下降5.6%，家電零售同比下降15%，成為拉低消費(fèi)增速的主要因素。同時(shí)房地產(chǎn)投資仍處于下降通道，今年1- 5 月，房地產(chǎn)開發(fā)投資額同比增長(zhǎng)26.0%，分別低于上年同期和上年全年18.4 和22.5 個(gè)百分點(diǎn)。而其他部分服務(wù)業(yè)行業(yè)投資增速明顯加快，其中廣播電視電影和音像業(yè)、電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)等投資位居第三產(chǎn)業(yè)前三甲，分別增長(zhǎng)79.8%、67.6%和29.8%。盡管當(dāng)前房地產(chǎn)投資仍在以同比25%左右的速度增長(zhǎng)，但是相關(guān)部門一再強(qiáng)調(diào)房產(chǎn)調(diào)控取向不會(huì)改變，也讓我們對(duì)房產(chǎn)投資能否持續(xù)增長(zhǎng)更長(zhǎng)時(shí)間的預(yù)測(cè)有所保留，對(duì)改變房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)長(zhǎng)期左右固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的局面有所期待。

第三，物價(jià)過快上漲初步得到抑制，消費(fèi)增長(zhǎng)預(yù)期向好。在“控物價(jià)、穩(wěn)增長(zhǎng)”的宏觀調(diào)控下，價(jià)格開始理性回歸，CPI 指數(shù)一路下行，居民實(shí)際消費(fèi)能力增強(qiáng)，已經(jīng)在一定程度帶動(dòng)消費(fèi)由降轉(zhuǎn)升。1- 5 月，浙江社會(huì)消費(fèi)品零售總額，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.5%，比1- 4 月提升了0.1 個(gè)百分點(diǎn)。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資取向上看，企業(yè)對(duì)于未來消費(fèi)增長(zhǎng)仍然保持較高的預(yù)期，一個(gè)證據(jù)就是酒飲料和精制茶、食品、農(nóng)副食品加工等下游消費(fèi)品行業(yè)投資較快。而通脹壓力減輕為信貸投放和消費(fèi)擴(kuò)張?zhí)峁┝丝臻g。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)看，物價(jià)調(diào)控的成果為下一步穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策操作以及利率和資源價(jià)格改革提供了非常有利的基礎(chǔ)條件。

雖然剛剛發(fā)布的半年度GDP 數(shù)據(jù)讓我們感受到經(jīng)濟(jì)下行的壓力，但是轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體舉措和現(xiàn)實(shí)效果，也讓我們看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。可以說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的適當(dāng)放緩，為進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了良好契機(jī)。而這其中，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變唯GDP 至上的發(fā)展理念；加快體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；更加注重轉(zhuǎn)型實(shí)際效果，讓企業(yè)和民生真正得到實(shí)惠，正是它最重要的核心精神。