國有企業是寵物

| 文 · 魏老

前些年，國內建設開發區十分流行，有一年統計數據說，全國各種各樣的開發區都算上有6000多個。開發區，一般就是在中心城市外圍，或郊區什么地方圈一塊地，然后招商引資。當地政府通常都給來投資的企業一些優惠條件、優惠政策什么的，企業扎堆發展，時髦的叫法稱作產業聚集區。在聚集區的開發過程中，許多瀕臨倒閉的國有企業，由于獲得了資金和政策的支持，又活了過來。

當時有一種很常見的做法，就是把中心城市的國企外遷到開發區。就這么一個簡單的搬遷，國企就經歷了一個由死轉活的過程，佛學叫“涅槃”。干這件事的人，我猜想都很懂英國人李嘉圖的級差地租理論，因為這里面有一個關鍵環節，就是炒地皮。政府把國企在中心城市的地價吵起來后賣掉，企業拿到賣地的錢，首先還掉債務，然后帶著剩余資金到地價低的開發區建新廠，購買新設備，投資新項目。中心城區拆除破舊廠房后，建成金融中心、商業中心、寫字樓、住宅樓等，這叫“退二進三”（第二產業轉為第三產業）。這個搬遷重建過程，開發區的創意者稱其為“騰籠換鳥”。籠子是新圈的那塊地皮（開發區），鳥就是企業。開發區就像一個大林子，什么鳥都有，但主要是國鳥、民鳥、洋鳥，也就是國企、民企、外企。國企這只“國鳥”到了開發區后輕裝上陣，幾年規模打著滾地就增長起來。中國的GDP坐上了世界第二把交椅，“國鳥”貢獻最大。

不過，你要是仔細觀察“騰籠換鳥”會發現，這些成績其實是政府和“國鳥”聯手取得的。“國鳥”一般自譽為“共和國的長子”、國民經濟支柱，政府對其寵愛有加，時不時地給點資金和政策支持，礦產、石油、電力、通訊、金融等命脈行業都由“國鳥”控制。我覺得，國企這只鳥就像個寵物似的被政府寵著，久而久之，“國鳥”的競爭力就退化了。雖然有報道說，國內“民鳥”500強的凈利潤總和還不及中國移動和中國石油兩只“國鳥”的多，國有銀行靠吃利差也賺得缽滿盆滿，國企還經常當個地產“標王”什么的，但他們這些年“走出去”和國外企業競爭，卻沒顯出像在國內那樣不可一世。而且，似乎國外總是對我們政府和國企的關系有意見，美國就說我們的國企背后是政府，說我們破壞了市場競爭規則。美國那個小年輕的總統奧巴馬就公然對此表示了不滿，還要成立什么專門機構，監督我們的國企與他們國家企業的貿易行為。我們現在好像自己有什么鬧心的事，不太愿意搭理他們的說法。不理他可以，但這會使國企在國際市場競爭中陷入被動。

前幾天，我到廣東，一個中小企業家跟我說，廣東省政府正在力推產業轉型升級工作，其實全國都在搞，開發區又提出了“騰籠換鳥”問題，這回提倡招些高新技術企業，或者什么戰略性新興產業。“國鳥”又有機會得到政府的資金和政策支持，很高興。“洋鳥”有的覺得沒啥意思，就飛到別處去了，或飛回國了。“民鳥”不好辦，本來被金融危機沖擊后就沒完全緩過來，哪有實力轉型，沒有錢，沒有能力開發轉型后的新市場啊！看來，“民鳥”雖然愿意轉型升級，但卻支付不起轉型升級的成本。“民鳥”什么時候也能像“國鳥”一樣，被當做寵物寵一寵呢？