夢斷法蘭西

馬丁·費爾德斯坦

夢斷法蘭西

馬丁·費爾德斯坦

歐元區危機更早可以追溯到法國對“歐洲計劃”的不斷幻想。二戰結束后，法國兩位政治領袖莫內和舒曼建議成立歐羅巴合眾國，以實現政治統一，是為“歐洲計劃”之始。

莫內和舒曼指出，一個類似于美國的政治聯盟能夠避免導致三場歐洲大戰的沖突，能夠將歐洲打造成能與美國分庭抗禮的一極，從而使得精通外交的法國在歐洲和世界事務上扮演重要角色。

1956年，在莫內—舒曼設想的推動下，《羅馬條約》誕生了。羅馬條約成立了一個小型自由貿易區，并在日后擴展為歐洲經濟共同體。歐洲經濟共同體的成立形成了積極的經濟效果，這就是1992年《馬斯特里赫特條約》（下簡稱“《馬約》”）的目的，歐盟便誕生于《馬約》中。

1990年，在前法國財政部長德洛爾的領導下，著名報告《一個市場，一種貨幣》發布了。該報告呼吁建立一種單一貨幣，其支持者的理由包括這會喚起人們對歐洲身份的認同感、成立單一歐洲央行可以作為各國政府移交權力的先聲等。

德國堅決反對歐元，指出必須政治聯盟先行。德國人不愿放棄馬克，此乃其經濟實力和物價穩定承諾的象征。直到法國總統密特朗提出以法國支持德國重新統一為條件，德國人才最終同意建立歐元。

此外，在法國的壓力下，《馬約》放松了只有國家債務水平低于GDP的60%的國家才能使用歐元的要求，以接納似乎正在朝這一目標“前進”的國家。該標準的改變讓希臘、西班牙和意大利得以加入歐元區。

支持歐元的政客忽視了經濟學家的警告：讓十多個情況各異的國家使用單一貨幣會造成嚴重的經濟問題。他們認為，與政治統一日程相比，經濟風險乃小菜一碟。

歐元的使用使外圍國家利率驟降，導致了債務驅動的房地產繁榮，也鼓勵了這些國家政府用借貸來為不斷增長的政府支出融資。這種情況一直持續到2010年希臘承認在預算赤字和債務方面存在造假為止。

三個小國（希臘、愛爾蘭和葡萄牙）已被迫接受來自國際貨幣基金組織的援助，實施痛苦的收縮性財政削減。希臘則完全看不到希望，可能出現進一步違約甚至退出歐元區。西班牙也陷入嚴重的麻煩。

情況已經很清楚，歐盟最近通過的新“財政契約”無力約束預算赤字和削減國家債務。西班牙是第一個“公然挑戰”的國家，其他國家也將很快步其后塵。

莫內和舒曼所夢想的友好和認同顯然并沒有實現，出現的是沖突和無序。歐洲的國際作用在減弱，當年的G5如今已經變成了G20。而隨著德國總理默克爾對歐元區的指手畫腳，法國人主導歐洲政策的雄心也受到了打擊。

即使大多數歐元區國家保留了單一貨幣，其原因也是放棄歐元在財政上太過痛苦。歐元的弱點已是昭然若揭，它只能是麻煩之源，而不是通往政治一極之路。

（本文由Project Syndicate獨家授權）

馬丁·費爾德斯坦哈佛大學經濟學教授，曾任里根政府經濟顧問委員會主席以及權威智庫“國家經濟研究局”局長

責編:孫玲