文/欒殿臣
瓦房店市認真貫徹落實上級有關精神,在基層組織建設年中,采取有效措施,進一步加強黨支部建設。
黨支部建設已取得初步成效。一是以后進村黨組織整頓建設工作為突破口,加強農村黨支部建設。調整了后進村黨組織整頓建設領導小組,建立市級領導聯系點、駐村指導組、市直部門包村、強村帶弱村等制度,大力開展后進村黨組織整頓建設工作。今年1月,在包村部門中選派23名有基層經驗、能力較強的工作人員,到后進村黨組織任第一書記,他們在第一時間與所進駐的村黨組織搞好對接,積極開展工作,共為村里和群眾辦實事、解難事50余件,協調資金、物資共計30多萬元。二是以社區“兩委”換屆為契機,進一步優化社區黨組織設置。在圓滿完成社區黨總支換屆工作的基礎上,推行“1+3”社區黨組織設置模式,全市共組建功能型黨支部、樓院黨支部、流動黨員黨支部197個,樓單元黨小組442個。三是實施黨組織和黨建工作覆蓋率倍增工程,“兩新”組織黨支部建設取得突破性進展。采取選派黨建指導員指導建、下派黨組織書記幫助建、先建后轉提前建、多企掛靠聯合建等辦法,拓寬“兩新”組織黨組織和黨建工作的覆蓋面。目前,全市共有新經濟組織1435家,已建立黨組織695家,覆蓋企業1141家,黨組織覆蓋率達到79%。
分類指導,突出“五個重點抓”。找準各領域黨支部建設工作重點,分類指導實施。農村重點抓拓展延伸,把黨建工作重點轉移到抓專業黨支部和專業黨小組建設上來,加強管理,發揮作用;社區重點抓服務維穩,充分發揮功能型黨支部、樓院黨支部、流動黨員黨支部的作用,服務社區居民和群眾,維護社區和諧穩定;機關重點抓示范帶動,充分發揮機關事業單位黨建基礎好的優勢,選樹一批典型,帶動整體;新經濟組織重點抓作用發揮,為每個新經濟組織黨組織和黨員確定工作目標,建立考評機制,發揮他們的作用;新社會組織重點抓規范管理,根據新社會組織掛靠管理的特點,進一步明確黨組織隸屬關系,加強規范化管理。
采取“六個一”措施,推進黨支部建設上水平。一是一本臺賬跟蹤建設。對全市342個黨總支和2045個黨支部,進行全面調查摸底,區分后進黨組織、一般黨組織和先進黨組織,逐一進行登記造冊,建立臺賬。針對調查摸底發現的問題,逐個支部分析查擺原因,制定具體措施,建立整改責任制和銷號制,明確改進目標和責任人,落實整改任務。二是一系列載體推進建設。以基層組織建設年為契機,組織基層黨組織和廣大黨員開展相關活動。在農村繼續開展“黨員聯戶行動”,讓有能力的黨員本著“就近就便”的原則參與其中,為群眾排憂解難。在社區開展“設崗定責”活動,根據社區黨員個人的不同特點,設立不同的崗位,確定工作職責和目標,開展相關服務。在“兩新”組織開展“創建黨建示范點”活動,引導和監督“兩新”組織遵守國家法律法規,團結凝聚職工群眾,維護各方合法權益,促進健康發展;在機關開展“五型”機關建設活動,全面加強機關黨組織的軟硬件建設,努力把機關黨組織打造成學習型、服務型、節約型、創新型、廉潔型的黨組織。三是一套制度規范建設。每個黨支部都建立一整套學習制度、管理制度、活動制度,規范制板上墻。在農村,對各項制度進行梳理,推陳出新;在社區,對各項制度進行規范,查缺補漏;在機關,按照“新四有”標準,武裝陣地;在“兩新”組織,對各項制度進行展示,提升標準。四是一定投入保障建設。按照每年每名黨員100元的標準,為村級黨組織下撥建設經費,爭取市財政資金每年為每個村級黨組織下撥1萬元的活動經費,解決農村黨支部活動經費短缺問題。五是一批黨建項目創新建設。從“探索創新型”、“典型示范型”、“制度推廣型”三大類入手,積極開展黨建項目創新,推進各領域黨支部建設。六是一項機制統籌建設。全面落實各級黨組織書記履行黨建工作責任“雙向述職評議”機制,加大督查考評工作力度,切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。