農(nóng)民工：中國(guó)最偉大的生產(chǎn)者

◎ 文/張新岳

（作者為陜西省農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)促進(jìn)會(huì)副秘書長(zhǎng)）

農(nóng)民工是城市建設(shè)的主力軍，是新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，在為我國(guó)城市建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

十六大以來(lái)，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)民工對(duì)國(guó)家建設(shè)和城市發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，是中國(guó)崛起的不可或缺的重要力量。

農(nóng)民工已是當(dāng)代中國(guó)崛起的新階層，已成為產(chǎn)業(yè)工人的主要組成部分，為我國(guó)工業(yè)化發(fā)揮了重要的作用。農(nóng)民工勞動(dòng)大軍的壯大，使我國(guó)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)得以較充分的發(fā)揮，彌補(bǔ)工業(yè)化初期資金、技術(shù)的劣勢(shì)，并在工業(yè)化中期的發(fā)展中把勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)與逐漸增加的資金和技術(shù)、知識(shí)、信息相結(jié)合。這是我國(guó)提高企業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快資本積累，吸引外資，迅速發(fā)展成為“世界加工廠”和貿(mào)易大國(guó)的一個(gè)根本原因。

農(nóng)民工是城市建設(shè)的主力軍，是新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，在為我國(guó)城市建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，為農(nóng)民發(fā)家致富和農(nóng)村繁榮起到了領(lǐng)頭雁作用，為建設(shè)社會(huì)議新農(nóng)村促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

近十幾年間，我國(guó)的城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，其實(shí)就是在各城市政府通過(guò)征地和經(jīng)營(yíng)土地、積聚了大量建設(shè)資金。城市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市居民的的生活質(zhì)量提高，而農(nóng)民失去賴以生存的生產(chǎn)資料，僅靠土地補(bǔ)償費(fèi)難以維持生計(jì)，陷于貧困是普遍的現(xiàn)象。政府用賣地收入搞城市建設(shè)，城市居民的工作、生活條件極大改善了，而被征地農(nóng)民卻無(wú)緣分享用城市文明。

他們的合法權(quán)益得不到保障，辛勤的付出得不到相應(yīng)的回報(bào)，主要表現(xiàn)為讓農(nóng)民工獲得平等勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障，公共服務(wù)權(quán)利及參與社會(huì)管理，在文化上融入城市社會(huì)、轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民和居民平等的享受待遇得不到保障。

十八大報(bào)告提出“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的根本途徑。”所以，我們必須加大對(duì)農(nóng)民工的知識(shí)培養(yǎng)、權(quán)利共享、同等分配的合理構(gòu)建；必須率先保障農(nóng)民工的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)；必須建立起覆蓋農(nóng)民工的城鎮(zhèn)住房保障體系；必須積極推進(jìn)醫(yī)療社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民工的全覆蓋；必須做好農(nóng)民工子女的義務(wù)教育和職業(yè)教育工作；必須教育引導(dǎo)城市居民尊重農(nóng)民工，加快農(nóng)民工融入城市步伐。