要求進一步做好減輕農民負擔工作國務院辦公廳出臺意見

要求進一步做好減輕農民負擔工作國務院辦公廳出臺意見

國務院辦公廳近日發出《關于進一步做好減輕農民負擔工作的意見》(以下簡稱《意見》），對當前及今后一個時期減輕農民負擔工作進行了部署。

《意見》強調，做好減輕農民負擔工作，要全面貫徹落實科學發展觀，以維護農民合法權益為中心，以規范涉農收費為重點，以強化監督檢查為手段，將農民負擔監管工作融入到統籌城鄉發展、加強農村社會管理、落實強農惠農富農政策中，將農民負擔監管領域向農村基礎設施建設、農村公共服務、農業社會化服務等方面延伸，創新監管思路、拓展監管范圍、強化工作措施、加強制度建設，嚴格禁止各種不合理收費和集資攤派，堅決糾正違反政策規定加重農民負擔的行為，確保農民負擔繼續控制在較低水平，促進農村社會和諧穩定。

《意見》指出，面向農民的行政事業性收費必須嚴格按照法律法規和國務院相關規定收取，嚴禁向農民“搭車”收費或攤派各種費用。嚴格執行涉農收費文件“審核制”，全面推進涉農收費和價格“公示制”，加強對農村義務教育、計劃生育、農民建房、婚姻登記、生豬屠宰等領域亂收費的重點監督。

《意見》要求，各省級人民政府要進一步完善本地區村民一事一議籌資籌勞實施辦法。從2013年開始，一事一議籌資籌勞限額標準按絕對數額確定。一事一議項目不需農民投工或農民投工難以完成的，不得籌勞；確需農民投工的，要按實際需要合理確定籌勞數量；自愿以資代勞的，要嚴格控制數量、比例及工價標準，防止用自愿以資代勞名義變相向農民籌資。加大專項檢查力度，堅決糾正層層下放限額標準權限，鄉鎮統籌使用、縣級集中管理一事一議籌資籌勞資金以及套取、挪用政府補助資金等違規問題。

《意見》提出，抓緊建立健全涉及農民負擔政策文件會簽、信息公開和備案制度，各級有關部門出臺涉及農民負擔的政策文件必須會簽同級人民政府農民負擔監管部門。全面推行農村基礎設施建設項目審核制度，對各級部門實施的建設項目，應由政府投入的，要及時足額到位，不得向農民和村級組織攤派；需要向農民籌資籌勞的，必須經過同級人民政府農民負擔監管部門審核，防止向村級組織和農民轉嫁負擔。

《意見》還提出，要深入治理加重村級組織和農民專業合作社負擔問題，加強涉及農民負擔事項的檢查監督，嚴肅查處涉及農民利益的違規違紀行為，加強減輕農民負擔工作的組織領導等。