“足壇反賭掃黑案”前期報道中的問題探析

□ 文/李 纓

編 輯 吳長偉 mailv@xinhuanet.com

回顧“足壇反賭掃黑案”前期的媒體報道，作者感覺其中存在一些新聞職業(yè)精神和法律方面的偏差，對此進行總結(jié)，以避免今后在其他體育法制報道中出現(xiàn)類似問題。

2011年歲末，我國體育史上空前的“足壇反賭掃黑案”涉案犯罪嫌疑人陸續(xù)在遼寧省鐵嶺、丹東等地法院受審，標(biāo)志著該系列案件正式進入審判階段。隨著審判活動展開，更多的信息將公開披露，也預(yù)示著先前國內(nèi)媒體對此案的炒作式密集報道將告一段落。

現(xiàn)狀：集體無意識下的“媒體審判”

中國足壇幾任“掌門人”謝亞龍、南勇及楊一民、張建強等人在這次“足壇反賭掃黑風(fēng)暴”中幾乎被“一鍋端”，成為國內(nèi)足球界的頭等大事，歷來把足球作為體育報道重點的市場化媒體自然不放過此事，從2010年起便不停炒作，在將近兩年的時間內(nèi)有關(guān)該案的報道占據(jù)了內(nèi)地諸多媒體的重要版面、播出時段，其間還不斷出現(xiàn)高潮，就連“案件即將開審”的預(yù)告性報道都在媒體上披露過多次，但事后均被證實為誤報。在體育記者的“輪番轟炸”下，某些報道明顯偏離了新聞職業(yè)精神，更有一些報道直接產(chǎn)生了“媒體審判”的嫌疑。

反復(fù)炒作涉案嫌疑人的“職務(wù)”定性，表現(xiàn)出有關(guān)媒體及從業(yè)人員新聞職業(yè)精神尚有欠缺。南勇等人主要被控涉嫌受賄犯罪，其職務(wù)自然成為關(guān)鍵之一，給予必要的報道和解釋實屬應(yīng)當(dāng)。但是，人們看到的現(xiàn)實是，眾多媒體反復(fù)炒作一個話題：南勇等人究竟是國家足球運動管理中心的官員，還是中國足協(xié)這一社團組織的負(fù)責(zé)人——實際上，這種炒作與體育記者們先前的報道經(jīng)歷有明顯的抵觸，因為同樣是這些記者在2009年報道過南勇等人風(fēng)光上任，不可能不知道他們是國家體育總局官方任命的國家干部。但是，此案司法介入后不久，2010年5月中旬就有報紙刊登律師的觀點，提出南、楊等人存在“雙重身份”，這一點甚至可能影響到南勇是否會被判處死刑；同年8月，一家專業(yè)體育媒體披露了來自遼寧省鐵嶺市檢察院的消息，南勇和楊一民的案件屬于國家公職人員受賄。按理說，對這個問題的炒作到此就該結(jié)束了，但到了2011年，不少媒體卻對此展開了新一輪的炒作，套路基本上都沒變：先拋出“雙重身份”論，然后再“自說自話”地辟謠，恢復(fù)公職人員犯罪的結(jié)論，最后以刊登法院的開庭公告，確認(rèn)楊一民涉嫌受賄罪，張建強涉嫌受賄罪、非國家工作人員受賄而“圓場”。

與此相比，媒體上捕風(fēng)捉影的“量刑”報道更直接損害了“無罪推定”等原則，有落入“媒體審判”窠臼的風(fēng)險。過去幾年，國內(nèi)法律界對新聞媒體不時出現(xiàn)“媒體審判”頗多微詞，認(rèn)為新聞報道中時常有干預(yù)、影響審判獨立和公正的現(xiàn)象，其最主要的特征是：媒體在案件審理過程中超越司法程序搶先對案情進行判斷，對涉案人員作出定性、定罪、量刑以及勝訴或敗訴等結(jié)論。可喜的是，目前法制新聞、社會新聞等領(lǐng)域的報道已經(jīng)較為自覺地杜絕了這種現(xiàn)象的發(fā)生，但在“足壇反賭掃黑案”的報道進程中，卻不時可以看到“媒體審判”的影子：法院對南勇、楊一民等人的一審開庭之前，公眾已經(jīng)不時從媒體上看到記者們給他們“判刑”了，僅在2010年，諸如判處南勇無期徒刑、有期徒刑12年或10年以上等報道就先后“粉墨登場”，最典型的是一家足球網(wǎng)站轉(zhuǎn)載某專業(yè)體育報的報道時，擬了一個標(biāo)題：“體育總局領(lǐng)導(dǎo)表示南勇交代算立功：不判死刑判10年”！進入2011年，類似的報道仍不斷浮現(xiàn)，記者們大概從未考慮過，如此報道是背離法治原則的。

追因：體育報道的炒作心態(tài)使然

如此現(xiàn)狀自然值得人們、尤其是新聞界反思。國內(nèi)眾多媒體之所以在“足壇反賭掃黑案”系列報道中出現(xiàn)明顯的法律瑕疵和疏漏，很大程度上是因為這些報道被納入了純體育報道的范疇，基本上都由體育記者和編輯單獨實施采編工作，主要報道也幾乎均刊登在體育版面或相關(guān)板塊，這一基本的運作框架使得相關(guān)報道缺乏有效的把關(guān)，尤其沒有人對這些報道所涉及的法律事實和觀點嚴(yán)格把關(guān)，最終導(dǎo)致瑕疵和疏漏與受眾見面，造成不良社會影響。

熟知體育報道運作程序的人士大概都知道這個現(xiàn)實：體育記者和編輯在處理有關(guān)報道時更關(guān)注體育報道的特點，如何把細(xì)節(jié)描述得更加生動，如何把標(biāo)題擬得更加吸引眼球；相反，他們可能幾乎沒有考慮到這些報道同時還具有法制報道的屬性，因而沒有注意到相關(guān)法律規(guī)范對于自己的報道活動具有明確的指導(dǎo)作用，或在實踐工作中忽視了，導(dǎo)致各種法律瑕疵層出不窮。

其實，準(zhǔn)確解讀有關(guān)法律問題恰恰是做好“足壇反賭掃黑案”系列報道的關(guān)鍵，因為南勇等人的行為從本質(zhì)上涉嫌犯罪，國家按照通行的司法程序?qū)ζ湔归_必要的偵查和起訴審查，進而將其起訴到法院進行審判，因此該案無疑應(yīng)納入法制報道的范疇，強調(diào)“以新聞與法律的交叉視角和創(chuàng)新手法，提供詳盡、實用的新聞資訊與法律服務(wù)。”與其他法制報道僅有的區(qū)別，在于這些犯罪嫌疑人是體育界人士，體育記者對于他們的經(jīng)歷更加了解，因此承擔(dān)了報道任務(wù)，以更好地向受眾反映新聞事實。

▲ 2012年2月18日，被告人楊一民被帶入鐵嶺市中級人民法院法庭。當(dāng)日，遼寧省鐵嶺市中級人民法院一審宣判涉足球系列案件。（楊青/攝）

有人提出：“法制節(jié)目的法制含量，是指創(chuàng)作人員通過節(jié)目傳遞給受眾法律信息的有效成分的多少，這種多或少是由法律精神的信息量決定的。而法律精神的信息量不是法律知識的堆積，也不是法制故事的講述，而是一種法治精神的延伸。”①其實，這一觀點對于各種法制報道都是適用的，體育法制報道與其他的法制報道沒有根本的分野，只有在報道過程中正確理解有關(guān)法律精神，才能為這些報道提供內(nèi)在的“靈魂”，促進體育報道固有的可讀性、生動性等特點進一步展現(xiàn)其風(fēng)采；如果沒有把握好相關(guān)法律問題，在最緊要的環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了明顯的瑕疵，越是生動、詳盡的體育法制報道，越容易成為“媒體審判”的典型，成為外界抨擊新聞媒體的“靶子”，甚至最終被法律亮出“紅牌”。

對策：牢記規(guī)范守土有責(zé)

實際上，對于媒體如何報道涉及法律事務(wù)的新聞，國內(nèi)不少新聞自律規(guī)范中也有明確要求，最基本、最底線的要求就是杜絕“媒體審判”，如新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》第6條第4款規(guī)定：“維護司法尊嚴(yán)，依法做好案件報道，不干預(yù)依法進行的司法審判活動，在法庭判決前不做定性、定罪的報道和評論”；而2004年底發(fā)布的《中國廣播電視編輯記者職業(yè)道德準(zhǔn)則》第19條也規(guī)定：“案件報道不應(yīng)影響司法公正和法律判決。不偏袒訴訟任何一方；案件判決前，不作定罪、定性報道；不針對法庭審判活動進行暗訪；報道公開審理的案件，應(yīng)遵循相關(guān)法律規(guī)定。”只要嚴(yán)格遵循這些自律規(guī)范，上述問題應(yīng)當(dāng)可以被壓縮到最低限度，至少“足壇反賭掃黑案”前期報道中大量捕風(fēng)捉影的“量刑”報道可以被阻擋于“面見”受眾之前。

了解到問題的實質(zhì)，采取針對性的解決舉措也不難：一是負(fù)責(zé)體育法制報道的編輯記者在采編過程中盡量熟悉有關(guān)規(guī)范，碰到自己把握不好的法律問題等，或者向政法、社會等新聞部門的同行了解，或者直接上網(wǎng)查詢相關(guān)法律規(guī)范，都能較好地解決問題。二是新聞媒體可以在遇到此類報道任務(wù)時，安排熟悉法律問題的編輯記者與體育口的人員共同協(xié)作，在采編過程中把握好報道的尺度，防止法律瑕疵出現(xiàn)。三是媒體的把關(guān)人在審查有關(guān)體育法制報道時多留心，認(rèn)真審讀，最大限度消除瑕疵和紕漏，避免這些差錯與受眾見面。

新聞工作者應(yīng)該形成這樣的共識，體育法制報道不僅是滿足受眾對于體育娛樂的需求，更是向公眾開展普法宣傳和教育的一個重要途徑，通過這些報道促進公民自覺遵守法律，是體育法制報道最重要的社會職責(zé)。只要真正樹立了這樣的意識，實際操作層面上的問題都不難解決，體育法制報道也會更好地體現(xiàn)出社會效益。

【注釋】

① 張偉：《試論電視法制節(jié)目的法制含量》，《遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報》2005年第4期。