歐洲銀行大聯盟時機未到

歐盟委員會主席José Manuel Barroso對外媒稱，歐盟需要從主權債務危機中吸取教訓，不僅要做到歐盟委員會提出的逐步增加立法措施，還需要就更加深入的一體化“邁出更大的步伐”。他指出，相關計劃包括歐盟范圍內的存款擔保機制和一項由金融機構出資的紓困基金，該計劃或將于明年實現，并且不會給歐盟現行條約帶來變化。他提議的這一監管機構將賦予歐盟當局權力，使之能夠壓制某家銀行，并且在沒有各國政府同意的情況下強制債券持有人接受損失。

美國《紐約時報》報道，歐央行發布報告，呼吁歐元區領導人盡快建立銀行業聯盟對其大型銀行實施監管，并稱此舉將為各國政府及其納稅人提供保護以避免其不良借貸者所導致的風險。歐洲央行認為，銀行業聯盟能夠解決歐元區危機主要原因之一：困難銀行拖累整個國家財政這一趨勢性問題。該聯盟同時也將確立歐元區成員國共擔銀行業危機的金融責任，從而避免西班牙危機再度重演。報告指出，歐元區國家應當共同負責監管大型銀行和管理一項存款保險基金，并且為防止納稅人為問題銀行買單而制定相關規則。歐央行副行長指出，盡管建立該聯盟可能是一個較長過程，但各國領導人應當為形成統一戰線、啟動相關工作盡快做出決定，這將有助于穩定金融市場信心。

路透社報道，歐盟委員會提議在歐盟建立更大型的銀行監管體系。這一提議在2014年之前都不會實現。而且，對于西班牙來說，這一提議為時已晚，西班牙將重蹈希臘覆轍。

法國、意大利和西班牙似乎認為，反復跟德國提同樣的要求，就會讓默克爾接受歐元區共同債券、銀行業聯盟或者直接由歐洲穩定機制(ESM)為區內銀行補充資本等諸如此類的改革。但這三國越是堅持這樣r的要求，德國就越不會妥協，甚至可能在部分問題上拉攏歐洲央行的支持。聯合向德國施壓不僅沒用，還可能弄巧成拙，例如使歐元區領導人無法在月底峰會上達成共識。

英國《金融時報》報道，默克爾在重申德國應對這場債務危機行動能力有限的同時，一口氣列出了其他國家（包括美國和英國）提出的進行金融大改革式解決方案的不可接受要求。但默克爾支持法國提出的另外一項建議，即讓歐洲央行成為歐洲大型跨境銀行的獨立監管機構。

美國《華爾街日報》文章分析，這一提議至少在未來一年之內不太可能成為法律。建立聯盟的關鍵就是確定一系列復雜步驟的先后順序。這看起來是一個漫長的征途，而定于6月28日召開的歐盟峰會將只是歐洲邁出的第一步。銀行業聯盟包含四大要素：共同的規章制度；獨立的監管機構；有權清理破產銀行的統一解決機構；共同的存款擔保基金。歐盟委員會已表示，這些要素中的大部分都可以在歐盟現有的法律框架下迅速實現。不過，新的《資本市場指令》(Capital Markets Directive)仍未獲得批準，而歐盟委員會剛剛發布的銀行統一解決機制的提議備受爭議。

英國《經濟學人》雜志報道，德國以外的各國已達成共識，它們認為德國必須全力維護歐元這一單一幣種，并為此采取相關措施：包括更加關注經濟增長、建立銀行業聯盟力挺歐元、實行有限形式的債務共同化，以建立聯合安全資產，并給外圍經濟體提供空間以減少其債務負擔。實際上，這是美國、中國、英國及大多數歐元區國家的共識，只是德國并不應和。

彭博社文章報道，美國財政部長蓋特納日前表示，歐洲各國的領導人已經意識到，他們必須采取更大的努力以及更多切實可行的舉措才能有效應對該地區當前不斷深化的主權債務危機。蓋特納在華盛頓的一項會談中表示：“從目前的情況來看，歐洲地區當前面臨的這一危機對這些國家的領導人而言極具挑戰。應對的難度很大。”

英國《泰晤士報》文章稱，英國財長George Osborne暗示，為了讓德國拿出更多錢來拯救歐元，歐洲可能需要犧牲掉希臘的歐元區成員國身份。分析認為，這番暗示無疑會激怒歐元區領導人。英國和歐盟其他國家在如何解決危機的問題上沖突不斷，倫敦政府明確拒絕參與任何歐元區銀行業聯盟。