要有清晰的路線圖與時間表
——再說實現“綠色崛起”

□本刊評論員

要有清晰的路線圖與時間表
——再說實現“綠色崛起”

□本刊評論員

實現綠色崛起，上一期我們的開卷議題是“把握綠色崛起的邏輯與時機”；再說綠色崛起，本期的開篇論點是“要有清晰的路線圖與時間表”。兩相比較，前者側重于戰略轉型闡釋意義，后者側重于戰術升級貴在實施。事實上，省第六次黨代會開過之后，我們不缺思想，也不缺戰略，缺的是把這些好的思想和戰略變成實際行動，即如何抓落實。

這就涉及到未來5年海南發展的路線圖和時間表如何設定。從目前全省上下來看，呼應綠色崛起的“開場鑼鼓”既熱烈又響亮，其特點是認識到位、組織到位、共識形成。現在，最關鍵的是需要制度設計和實踐勇氣，在認識到位、組織到位的同時做到制度到位、落實到位，循著黨代會提出的戰略要求和發展路徑，咬住目標，分時段、分步驟、有層次地一步一個足印發力前行。各級領導要細化思路，分工負責，分解任務，明確職責，身體力行。要做到每項任務有牽頭單位和協作配合單位以及責任人、協調人。要采取普查、抽查和督導相結合的辦法，盡可能去掉浮表、淺層的“虛火”。必須注意一種傾向和現象：當所有領導檢查、考察工作都幾乎淪為說好不說壞的時候，批評和促進的意義就不存在了。有時通過批評和實事求是的評價才能推動和促進工作。

從這個意義上講，我們必須要有心理預期：每個階段要有工作目標、工作重點和工作亮點；每個環節要有推動攻略、跟進措施和落地成果，決不能該上半年辦完的事情拖到下半年，該今年完成的任務賴到明年。

實現綠色崛起，我們首先不能單純追求GDP，要關注民生幸福感，實現從城鄉發展到人的全面發展。這就要堅持以維護多數人的中長期利益為導向，以發展性的民生為主導，解決純消耗式民生，將有限的財力科學地分配在消費和建設上。比如，在國際旅游島建設的背景下，鄉村游是一項民生工程，不能走單純引進企業承包建設這個路子，這樣會出現生態環境破壞，傷害了當地老百姓的利益。應當由政府主導、企業參與、企農共建共治共享，或由政府指導、市場調節、企農共建共治共享的開發模式。其次，我們要從內涵上把握和理解：實現綠色崛起不是單純的綠化面積和被動的保護生態，而是產業開發與環境協調發展，即既要發展又要保護，更要協調，其核心目標是可持續。如果不達到“可持續”，我們所期盼的綠色崛起就會變色、變味。

這就要求我們的產業布局、實體經濟要有較高的“門檻”：什么時候上什么項目、項目構成是否符合綠色崛起要求，調研、論證、聽證的功課要做足做夠，立項、辦結、開工的過程要有個時限，絕不能落子沒布局、規劃沒調控、輕重沒權衡、緩急沒掂量，胡子眉毛一把抓而最后了無痕跡。

有了清晰的路線圖和時間表，有了制度設計和實踐勇氣，我們還要呼喚負責任的領導、負責任的企業、負責任的公民共同投身綠色崛起這個偉大實踐。對于各級領導干部來說，一定要去掉“庸懶散貪”的作風，以優化發展環境為重點，著力在解決問題上狠下功夫。同時，不能急功近利熱衷于搞“政績工程”“形象工程”，而更多的應考慮民生成本和可持續發展大計，考慮給下一屆、后一屆留下發展余地和空間。對于企業來說，在追求利潤的同時，不能讓社會去承擔獲利背后的污染成本，而應當把利潤目標和社會責任統一起來，既對企業負責，更對社會負責。對于公民來說，面對實現“綠色崛起”的命題，不能視為與己無關權當“看客”，而應當主動融入實踐，積極付諸行動，以主人翁的姿態有一分熱發一分光，切實做到：“綠色崛起從我開始，建設家園人人有責”。

實現綠色崛起看什么？看產業發展、實體經濟是否與環境相協調，看第三產業尤其是以旅游業為龍頭的現代服務業是否一枝獨秀，看新興產業是否相繼落戶。特別是在國際旅游島向“深水區”邁進的當下，更要看我們的產業布局、產品開發、景點建設、游線設計、文化培育是否給人帶來清新且驚喜的體驗，如不一樣的農產品、不一樣的種植法、不一樣的游購方式，等等。尤其要加大投入新業態，堅決淘汰落后產能，規避“拉到筐里都是菜”。為此，我們要立法促進循環式發展，走資源再生形成產業、生態工業帶動循環生產、資源循環利用制度化發展之路，推廣應用風能發電、太陽能全面普及、生物燃料、地熱能源、生物能源的開發利用。

成功只有兩步：第一步是開始，第二步是堅持。讓我們在實現綠色崛起的實踐中設定路徑圖與時間表，并做到走前頭、作表率、求實效。◎