老漢離家出走的背后

□本刊記者 鮑鋒

在省委、省政府近日部署的領導干部聯合大接訪活動中，臨高縣縣委書記李江華接待了專程從廣州趕回來上訪的林A。林A，臨高人，40來歲，在廣州開辦一家心訓教育咨詢有限公司。外出多年，熱愛家鄉情懷不變，并擔任臨高縣政協委員。

林A找縣委書記上訪，是因為70歲老父林家榮近日從家中出走，杳無音信，全家非常焦急。李江華認識林A，對他老父也不陌生，當即承諾：我們會盡力幫你。林A是記者的朋友，前幾天回廣州途經海口時，專門約記者詳談了老父離家出走的背后故事。

多年前，林A的母親承包的2.2畝田地委托他人代耕，不料被鉆了空子。代耕人在未經林家同意的情況下，申報了《農村土地承包經營權證》。由于村、鎮兩級把關不嚴，使代耕人得以領證。林家三個農業人口農用地被非法登記在他人名下，失去土地。林家榮自2009年起，幾年間數十次向臨高縣政府反映，引起了政府有關部門的高度關注。2011年7月15日，縣政府召開專題會議研究處理這一土地承包糾紛問題，并下發了“臨高縣人民政府專題會議紀要（2011）18號”文件。記者翻閱了文件，《紀要》指出：2011年7月15日，臨高縣副縣長程江洪與縣農業局、縣國土局、臨城鎮政府等相關部門就林家反映的問題召開會議。經一年多時間的調查，縣政府確認，代耕人持有的《農村土地承包經營權證》違法，予以注銷，決定將這2.2畝水旱田重新發包給林家，并核發《農村土地承包經營權證》。《紀要》決定，由縣農業局牽頭，臨城鎮政府配合，在2011年8月底前辦完《農村土地承包經營權證》的注銷或變更手續。

遺憾的是，好事并沒有辦好。拖了10個多月，《紀要》一直沒落實。今年5月，林家榮直接找到臨高縣程副縣長，副縣長明確指示某局長立即辦，但還是沒落實。“政府部門不作為”一說由此而來。林A在外打工的弟弟在網上發帖稱，自己請假回臨高辦一個正常的《農村土地承包經營權證》變更手續，三個月了，找了某局長18次，答應辦理的日期一拖再拖，承諾的期限一改再改，最后某局長給出了一個堂而皇之的理由：“說實話，我對這個業務也不太懂……”

林家榮正是在這一打擊下，心情郁悶，離家出走，留下字條的字里行間流露著無奈、悲憤。

林A上訪后，臨高縣委書記李江華后又打電話約見過他。前些天，林A從廣州給記者電話，說老父已在廣州被找到。目前縣農業局長表示，要加快落實縣政府《紀要》。林A“人已回去”，我們希望“事要盡快解決”。必要時，希望縣委書記李江華要“一竿子插到底”。◎