創新黨建工作推動海南農墾企業發展

□陳澤忠

創新黨建工作推動海南農墾企業發展

□陳澤忠

近年來，隨著海南農墾管理體制改革的不斷深化，農墾人的個性化、自主化特征日趨明顯，職工隊伍里思想日益多樣化、復雜化，使處于轉型期的海南農墾不斷出現新情況、新問題、新矛盾。這給農墾國有企業黨建工作帶來機遇的同時，也使農墾國有企業黨建工作受到了新的挑戰。如何創新一個覆蓋全墾區，構建一個上下聯動、整體推進的黨建網絡，是當前亟待解決的一個突出問題。

海南農墾黨建工作需注意的問題

海南農墾黨建工作取得了很多值得肯定的成績，但也存在一些不足，比如有的基層黨組織對新形勢下的黨建工作認識不足，有的黨員只考慮個人利益，一心想著改革能給個人帶來什么，缺乏責任感，黨性減弱。因此，筆者認為要注意以下幾個方面的問題：

一是思想認識需理清到位。海南農墾政企分離后，實行公司化改造，建立現代企業制度，從根本上打破了農墾傳統的管理體制和單一化經營模式，要求農墾職工從傳統的知足、均等的價值評判標準中解脫出來，樹立自主創業、勇于挑戰、講究效率、注重信譽、公平競爭、創造業績等時代精神，自覺地適應和支持改革。但是，農墾職工價值觀念的轉變卻是一個相當復雜和長期的過程，傳統價值評判標準的影響還根深蒂固，新的企業價值觀和行為規范尚未形成共識，當改革不能滿足某些人的眼前利益時，他們就會對改革產生消極抵觸情緒，而這種情緒也會對墾區的黨建工作造成影響，其后果既加重了農墾改革成本和陣痛，也阻礙了農墾各項事業發展。

二是基層黨組織應發揮更大的作用。由于農墾改革是在探索中前進的，需要摸索和總結經驗，在新形勢下，黨組織作用的發揮尤為重要。一方面是黨組織特別是基層黨組織的作用、地位要充分地真正體現。但目前，海南農墾一些基層黨組織活動形式化，對黨員教育管理方式創新不夠，制約了黨組織作用的有力發揮。另一方面是農墾政企分離，實行公司化改造后，農墾集團旗下的各行業子公司雖相繼成立了黨支部，但如何開展活動，一些基層組織缺乏經驗。

三是以人為本的理念要牢固樹立。人是生產力的決定因素，成功的企業都有其獨特的企業精神和文化氛圍，能夠把企業的人、財、物、管理、技術等諸因素有效組織起來，特別是最大限度地發揮職工的積極性、主動性和創造性。實踐表明，以人為本的企業文化是企業生存和發展的生命線。海南農墾在改革中提出了“農墾企業利益最大化，農墾職工利益最大化”的核心價值觀和“人才興墾”的戰略目標，這都凸顯了以人為本的理念。農墾企業在黨建中不能片面強調“物”的因素，要防止企業人文精神缺失和薄弱，從而出現“一手硬，一手軟”的不均衡狀況。只有企業具備團隊精神和奉獻意識，職工有歸屬感，才能使“人”這一最重要的活性因素具有旺盛的生命力，企業根基才能牢固。

四是注意人才的培養和引進。農墾企業的工作重心是經濟效益，黨建工作要圍繞中心工作來進行。政工干部以及各種專業技術人員都是企業的人才，企業對待各種人才要一視同仁，不能有主次之分、從屬之分，特別要使政工干部在農墾企業內感到有地位、有分量、受重視，使他們盡心盡責做好黨建工作，從而促進企業的發展。要在對現有政工干部隊伍進行培養的同時，注意引進優秀的政工人才，共同開創農墾新的事業。

加強農墾企業黨建工作的對策

一是以改革的舉措有效整合和優化配置墾區黨建工作資源。整合和優化配置黨建工作資源，就是要使墾區黨建工作成為一個開放的體系。農墾企業的基層黨組織要把組織建設、組織活動主動融入到轟轟烈烈的農墾管理體制改革的大潮中去，做職工群眾的排頭兵、引路人，黨務工作者要發揮先鋒模范作用，在做改革的參與者的同時，尊重民意，匯集民智，共同做好黨建工作。比如，對墾區的各級黨務工作者，應集中分批培訓，而培訓可通過公開招標的方式來選擇承辦單位和培訓基地，改善培訓條件，提高培訓質量，降低培訓成本。這樣既可以解決對基層黨務工作者培訓投入不足的問題，又可以解決部分社會培訓資源閑置浪費的問題。此外，墾區還應不斷創建黨建工作的信息體系，實現墾區黨建信息網絡化和黨建研究成果的共享。

二是要充分發揮黨委的核心作用。首先，各級黨委要指導和幫助基層黨組織堅持圍繞農墾改革和企業的生產經營開展工作，為促進改革發展提供組織保證，基層支部要發揮戰斗堡壘作用，引導職工群眾統一思想、正確認識、理解改革，做改革的參與者，而不是旁觀者。黨組織要把黨員的意識和建議反饋到改革決策中去，并做改革和企業生產經營的排頭兵，凸顯先進性，推動農墾改革，促進農墾事業發展。其次，各級黨委要在改革中忙而不亂，兩不誤，兩促進，扎扎實實地抓好基層組織建設和黨員的教育管理。要注意跟上各個環節的步伐，及時整合支部，防止組織渙散，要根據新形勢、新情況，創新對離退休黨員、流動性黨員的教育管理，永葆黨員的先進性。再次，各級黨委要建立和健全“三會一課”制度、發展黨員制度、民主評議黨員制度、黨費收繳制度等，為墾區黨組織更好地開展工作、發揮作用提供保障，在改革中逐步規范黨建工作。此外，可以通過黨建工作目標量化管理，明確基層黨組織的責任，按照誰主管誰負責的原則，實行責任追究。

三是創建具有農墾特征的企業黨建文化。隨著海南農墾企業核心價值觀的提出，以及建立現代企業制度目標的確定，企業文化伴隨著農墾管理體制改革，逐步滲透到企業發展的各領域，黨建工作也應有鮮明的文化屬性。比如，以學習型組織建設應對改革發展的形勢，解答思想上的困惑，保持理論上的清醒和政治上的堅定；以廉潔文化的工作準則和清廉思想，促進在工作中勤勉自律，強化黨員和職工群眾的社會主義核心價值觀；以和諧農墾文化建設引導黨員自覺履行黨員義務，堅守社會公德、職業道德和個人品德修養，從而增強黨性修養。還要在和諧農墾、社會主義新農墾建設中注重黨員隊伍的人文關懷和心理疏導，把黨建工作文化融入到農墾企業文化建設中去，把企業文化建設作為思想政治工作的主要載體，豐富形式與內容，寓教于樂，使黨的路線、方針、政策得到堅決地貫徹執行。

四是不斷提高黨務工作者的素質。海南農墾是一個組織化程度高、守紀律、能戰斗的集體，尤其是有一支高素質的黨務工作者隊伍，正是這支隊伍將黨的路線方針政策貫徹到墾區的各條戰線，推動了生產力的發展。但由于歷史和體制的原因和隨著人才的流失，墾區黨務工作者隊伍整體素質也有所下降。為適應黨建工作和農墾改革發展的需要，除了引進人才外，對現有的黨務工作者隊伍要開展理論學習、業務培訓等，組織他們學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設理論，加深他們對這些重大理論的理解、提高思想認識，提高他們的科學文化水平和工作能力。◎

（作者系國營三道農場黨委副書記）

［編輯：王群存］