經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變背景下的繼續(xù)教育創(chuàng)新

張燕農(nóng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變背景下的繼續(xù)教育創(chuàng)新

張燕農(nóng)

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不僅為繼續(xù)教育改革和發(fā)展提供了新的空間，也對(duì)繼續(xù)教育發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)提出了更高的要求。如何促使繼續(xù)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，創(chuàng)新繼續(xù)教育發(fā)展模式，需要引起重視并深入研究。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“增長”方式必須向“發(fā)展”方式轉(zhuǎn)變。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。黨的十七屆五中全會(huì)進(jìn)一步把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線。

人們從經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，有些國家GDP增長了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)卻并未相應(yīng)發(fā)展，結(jié)果出現(xiàn)了環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、貧富分化嚴(yán)重、社會(huì)矛盾加劇等問題，導(dǎo)致了“有增長而無發(fā)展”的情況。

張燕農(nóng)，研究員，北京市東城區(qū)職業(yè)大學(xué)校長，北京廣播電視大學(xué)東城分校校長

經(jīng)濟(jì)從“增長”方式轉(zhuǎn)變到“發(fā)展”方式轉(zhuǎn)變，不僅僅是字面的改變。原來所說的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變主要是指通過生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變則至少擴(kuò)大至需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)三個(gè)方面。在需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面，經(jīng)濟(jì)增長要從過度依賴投資和出口，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。在供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，經(jīng)濟(jì)增長要從過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橐弧⒍⑷a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，經(jīng)濟(jì)增長從過度依賴物質(zhì)資源消耗，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽考夹g(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化管理，提高勞動(dòng)者素質(zhì)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

繼續(xù)教育發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)繼續(xù)教育帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們需要準(zhǔn)確把握繼續(xù)教育面臨的新形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展繼續(xù)教育的重要性和轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的迫切性，在新起點(diǎn)上努力提高繼續(xù)教育服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的能力。

將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的三個(gè)轉(zhuǎn)變遷移到繼續(xù)教育，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式同樣需要關(guān)注需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和要素結(jié)構(gòu)三方面的有機(jī)協(xié)調(diào)。

在需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面，要從過度關(guān)注學(xué)歷教育，轉(zhuǎn)變?yōu)榇罅Πl(fā)展非學(xué)歷教育、廣泛開展社區(qū)教育，特別重點(diǎn)向?qū)W歷后繼續(xù)教育發(fā)展，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)新式人才、急需人才的需求。目前學(xué)歷教育學(xué)生在校時(shí)間較長，待學(xué)生畢業(yè)后所學(xué)的專業(yè)可能無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。試想一名博士生，從入學(xué)到畢業(yè)，長達(dá)22年之久，這期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不知會(huì)經(jīng)歷多少循環(huán)與變革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育之間必須存在落差。由此看出繼續(xù)教育、尤其是學(xué)歷后繼續(xù)教育多么重要。我們必須轉(zhuǎn)型。

在供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，要從封閉辦學(xué)向充分發(fā)揮各類資源優(yōu)勢(shì)參與繼續(xù)教育、推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校開放辦學(xué)轉(zhuǎn)變，從單一的課程資源向更加注重社會(huì)實(shí)踐和動(dòng)手能力培養(yǎng)方面的教育資源建設(shè)轉(zhuǎn)變。要充分利用數(shù)字化信息手段，開發(fā)符合成人特點(diǎn)的繼續(xù)教育資源，加強(qiáng)各類成人繼續(xù)教育的載體的能力建設(shè)。

在要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，要從偏重?cái)U(kuò)大規(guī)模的粗放式發(fā)展向注重提高人才質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立繼續(xù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)管體系，切實(shí)提高教學(xué)的有效性和針對(duì)性，提高教師素質(zhì)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平。