加強政企產學研合作 提高我國繼續教育的水平

陳晉南

加強政企產學研合作 提高我國繼續教育的水平

陳晉南

國家間的競爭歸根結底是科技和人才等綜合國力的競爭，其實質是人才資源開發水平的競爭。目前，我國正處于加快經濟發展方式轉變的深刻變革的攻堅階段，迫切需要教育為經濟社會提供更有力的人才支撐、智力支持和科技貢獻。我國科技人才的數量和整體水平遠不能適應國家經濟社會發展的需要。正如《國家中長期人才發展規劃綱要》中指出：“當前我國人才發展的總體水平同世界先進國家相比仍存在較大差距，與我國經濟社會發展需要相比還有許多不適應的地方，主要是高層次創新型人才匱乏，人才創新創業能力不強，人才結構和布局不盡合理，人才發展體制機制障礙尚未消除，人才資源開發投入不足，等等。”

人才強國戰略已成為我國經濟社會發展的一項基本戰略。成人是國家經濟社會建設的主體，所以繼續教育的主要對象是成人，《國家中長期人才發展規劃綱要》指出：“加快發展繼續教育。繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。”在我國發展的各個歷史時期，我國高校的繼續教育對推進我國科技進步和國民經濟高速發展，以及提高我國專業技術人員的素質都發揮了重要作用，成為我國科教興國和人才建設的重要手段。

發達國家的經驗證明，繼續教育已經成為國家騰飛、民族富強、企業振興、個人發展的必然選擇，是提升科技工作者整體素質和能力的有效方法，是改善科技人才隊伍結構、建設人力資源強國以應對國際科技競爭與合作的主要途徑和手段。建立終身教育體系和終身學習社會成為世界教育改革和發展的共同趨勢，大力發展繼續教育是建立終身教育體系的重要途徑。繼續教育是快速提升我國自主創新能力、加快國家創新體系建設的戰略選擇，是構建終身教育體系和學習型社會、實施人才強國戰略的重要途徑。繼續教育是人力資源開發的重要途徑。企業是創造社會財富的經濟實體，是國家騰飛、民族振興的希望所在，是繼續教育的主體，高等學校是高水平繼續教育的提供者和重要陣地。國外一流大學十分注重產學研結合，學校與政府、企業密切合作開展新理論、新技術、新方法的繼續教育，加速了國家、地區經濟和學校的發展。

2006年，筆者從行政崗位退下來以后，先后參加或承擔了北京市教委成人高校、中國科協學術學會部和國家人社部繼續教育的項目。筆者認為，目前我國高校繼續教育的定位太低，提供的繼續教育水平與科學技術的迅猛發展和經濟的迅速增長是極不適應的，與發達國家高校的繼續教育有相當大的差距。我國各類繼續教育中，最薄弱的是科技人員高層次、高水平的繼續教育。

2011年底，在全國繼續教育工作會議上，國務委員劉延東強調：“要完善體制機制，強化規范管理，加快發展繼續教育，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，構建靈活開放的終身教育體系，推進學習型社會建設，為實現科教興國和人才強國戰略做出積極貢獻。”面臨的新形勢和新任務，我國高等學校繼續教育須更新繼續教育觀念，以加強人力資源能力建設為核心，大力發展非學歷繼續教育。緊緊圍繞國家經濟和社會發展宏偉目標，加強政、產、學、研的合作，推動繼續教育向高層次、開放性、信息化發展，向社會提供新理論、新技術、新方法的繼續教育，為國家人力資源建設做出應有的貢獻。

國家的發展給繼續教育帶來了新的機遇和挑戰，高校的繼續教育如何面向經濟建設主戰場，為適應經濟、社會發展對繼續教育的要求，如何圍繞區域發展戰略，打造教育特色和優勢，提高教育服務當地經濟社會發展的能力？如何加強地方政府、高校和企業的合作，怎樣圍繞工廠企業的科研、技術改造、技術創新和產品開發開展多種形式的繼續教育，為國家經濟建設培養急需的高層次人才？諸如此類課題是高等學校開展繼續教育有待深入研究和實踐的課題。為了滿足社會上不同層次、不同狀況的科技人員對繼續教育的需求，開展繼續教育的理論研究、政策研究和協作活動，加強與國內外行業學會和協會的聯系和交流，及時了解國內外繼續教育的發展動向和趨勢，促進繼續教育管理干部隊伍觀念的轉變，以科學發展觀開拓創新，實現繼續教育管理規范、科學和現代化，以多層次、多形式、多規格的辦學形式為社會和國家經濟建設服務。

陳晉南，教授，博士生導師，人力資源和社會保障部專業技術人才知識更新工程指導委員會委員，原北京理工大學校長助理、繼續教育學院院長