杭州市產業轉型升級再聚焦

本刊記者

杭州市產業轉型升級再聚焦

本刊記者

有一個詞，它并不算新鮮，但卻越來越頻繁地為人所提及，成為會議的中心，點擊國人的眼球，它就是“轉型升級”。

2008年，全球金融危機沖擊中國經濟發展，經濟增長方式備受考驗。杭州隨著時代的潮流先后經歷了“后危機時代”、“用工荒”、“世博經濟”等浪潮，無不靠著堅持轉型升級、轉變經濟發展方式實現經濟“軟著陸”。在挺過了金融危機的“風口浪尖”后，杭州這座最具經濟活力的城市不但經濟運行回升向好、亮點增多，呈現出發展速度加快、發展質量向好、發展后勁增強的良好態勢。這讓杭州悟出了一個結論：在“后危機時代”，經濟發展要以大產業為抓手，要以轉型升級論英雄。

“轉型升級不是現在才有的，它是經濟發展一個永恒不變的課題。”杭州市科技局黨組書記、局長樓健人說。如今，杭州產業發展面臨新的機遇與挑戰，如何實現傳統制造業的脫胎換骨，又成了擺在杭州企業面前的新課題。杭州產業，正在醞釀一次新的騰飛。

穿越時空的維度，從2008年來到2012年，本刊對杭州市產業轉型升級進行了“再聚焦”。

杭州工業轉型升級的關鍵——技術創新提升核心競爭力

在蕭山、余杭、臨安……一位位忙碌的企業家發出幾乎相同的語調：“銷售翻番，單子接不下了，就差忙不過來了。”如今杭州的工業區，到處是一片熱鬧的景象。在全球經濟回暖的背景下，杭州工業生產訂單迅速增加，工業經濟加快回升，杭州工業開始走出金融危機，正昂首闊步走上“十二五”春天的征程。

2011年發生的“用工荒”給企業敲響了警鐘：主要依靠廉價的勞動力、薄利多銷、過度消耗資源，甚至以犧牲環境為代價的粗放發展路子難以為繼。幾乎每一家杭州企業都在思考著，“后危機”時代，怎么走自己的路。

“我們應該清醒地認識到，這場國際金融危機，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。加快經濟轉型升級，是走出經濟困境、全面復蘇的根本之道、關鍵之舉。”原市委常委、副市長沈堅說。

近年來，杭州憑借著獨特的區位優勢、靈活的運行機制及堅實的產業基礎，不懈努力，使本市工業轉型升級邁出了新步伐。高新技術產業產值占工業比重不斷提升，工業綜合經濟效益指數、全員勞動生產率、成本費用利潤率穩步提高，單位工業增加值能耗、化學需氧量和二氧化硫排放量逐年下降，取得了良好的經濟和社會效益。

杭州工業已逐步從傳統工業向現代工業轉變、從低附加值向高附加值產業提升。技術革新成為杭州企業迅速占領市場先機的法寶。2010年杭州科技經費投入總額為265.34億元，增幅達15.88%。

自主創新，成為打破壟斷的必由之路。杭州嘉德威鋼琴有限公司就是一個典范。近年來，嘉德威不斷將最新技術運用到新產品上，接連推出多款時尚個性的概念鋼琴——海豚公主、三潭印月、奔月二號。這些外形獨特、突破傳統的概念鋼琴，需要極高的設計制作水平，體現了企業的技術實力和創新能力。“產品質量是企業立身之本，我們每年至少投入500萬元用于技術創新。不管是鋼琴的外觀還是內在，我們都聘用最好的設計師，使用最好的原料，讓鋼琴發出最動人的聲音。”嘉德威總經理陳蓮琴說。由此可見，提高自主創新能力是加快工業轉型升級、提高綜合競爭力的中心環節。企業要發展就要全面推進技術、產品、品牌、管理和營銷手段創新，走創新驅動、內生增長的發展軌道。

2010年以來，杭州市技術創新取得新突破。2010年企業技術開發費支出總額達到143.51億元，比上年增長了8.97%。浙江吉利控股集團有限公司、萬向集團有限公司、運達風力發電工程有限公司等技術創新的佼佼者都多次受到過政府的隆重表彰。

科技企業轉型升級的關鍵——加強研發打造品牌

要推動杭州市產業轉型升級，一大抓手就是提高企業自主創新能力，大力實施科技創新提升工程，加快培育一批具有核心競爭力的大企業特別是高新技術企業。

近年來，杭州市企業經過市場化改造，采取合資合作、技術引進、消化吸收、產學研結合等方式，逐步建立了具有自主開發和創新能力的技術體系。杭州市躋身“中國最具創新力城市50強”，創新環境、創新動力、創新績效評價居省會城市首位。

杭州涌現了萬向、西子電梯、娃哈哈、恒逸、中策橡膠、華東醫藥、杭蕭鋼構等一大批市場占有率名列前茅的企業。在國家統計局發布的兩大榜單中，杭州又一次站在了全國各大城市的前列：38家企業集團入圍2009年中國大企業集團競爭力500強，入圍數連續第三年列全國大中城市首位；56家企業入圍2009年全國最大1000強企業集團，數量居十五個副省級城市首位。

經歷金融危機洗禮，杭州大企業更認識到提升核心競爭力的重要性，加快了轉型升級步伐。杭汽輪抓好研發和銷售兩端，力促裝備制造業向產業鏈高端延伸。華東醫藥堅持自主創新，從用木桶發酵生產原料藥，到如今擁有一整套全自動機械設備生產成品藥，敢與國際知名藥企叫板，2009年實現銷售額超百億元，在產業鏈上實現了飛躍，成為行業轉型升級的“領航者”。像華東醫藥這樣爭當龍頭的企業在杭州還有很多。

企業界有種說法，那就是一流企業做標準，二流企業做品牌，三流企業做產品。浙江三花汽車控制系統有限公司主要以生產高檔汽車空調膨脹閥、儲液器等汽車配件產品，占據了國內外40%的市場，在國際上能與日本的不二工機和德國的一家企業抗衡。三花公司認為，一流的企業就應該具備國際上的話語權。為此，該公司還制定了汽車空調膨脹閥的國內行業標準，成為業內最具話語權的企業。

為了更好地配合科技企業的轉型熱潮，杭州市積極推動企業加強與名校大院的戰略合作，大力引進跨國公司、央企大集團等的研發機構，加快集聚各類創新資源，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研政相結合的區域創新體系。以實施重大科技專項為契機，有效整合行業產學研各方資源，加大共性技術、關鍵技術、前沿技術的聯合攻堅力度，推進技術創新成果轉化，帶動區域產業技術升級。依托大企業建設一批國家級和省市級企業技術中心、工程研究中心及重點實驗室，鼓勵企業與高等院校、科研院所聯合建設實驗室、研發中心、技術聯盟等創新組織，培育一批具有持續創新能力、自主知識產權和知名品牌的創新型企業。

傳統產業轉型升級的關鍵——打造大產業和現代產業集群

杭州的大產業很多，比如裝備制造業、汽車制造業和動漫文化創意產業。而這一切，也得益于杭州堅實的產業基礎和不斷增強的“杭州制造”轉型升級理念。

“杭州塊狀經濟發達，對原材料和機械設備需求量很大，易于產業向上游延伸，加上民營企業成長性好，已具備了向裝備制造等大產業領域發展的實力，如吉利集團的汽車、萬向集團的汽車配件、恒逸集團的聚酯、正泰集團的電器設備等，都具有向大產業發展的趨勢。”浙江省社科院經濟學研究所一位專家這樣說。

以裝備制造業為例，放眼杭州，像杭叉、杭氧、杭汽輪、西子奧的斯這樣的裝備制造業，已逐步成為國內經濟轉型升級的有力抓手。自杭州“四大”發展戰略提出之后，杭汽輪、西子聯合控股等龍頭裝備制造企業雄心勃勃的“十二五”規劃正加緊擬定；新能源、大飛機、核電裝備等新的裝備業領域、新的裝備企業正加緊引入……杭州裝備制造業轉型升級的步伐正在提速。

西子聯合控股集團主業是電梯，但董事長王水福的辦公室里卻掛上了一幅大型客機項目圖樣。2010年西子聯合入圍中國商飛COMAC919項目后，在中航工業沈陽飛機工業(集團)有限公司承接的世界最大通用航空飛機專業生產商美國塞斯納飛機公司的訂單中，有36個零部件由西子聯合生產。這是杭州高端制造業的喜人消息。

鏡頭切換到另一個產業：杭州的汽車制造業。

2012年4月19日，杭州汽車產業的發展進程被添上了濃墨重彩的一筆——長安福特馬自達浙江杭州項目在浙江省人民大會堂舉行項目簽約儀式，并正式宣布：福特汽車公司將在杭州投資建設一個全新的整車廠。福特汽車公司集團副總裁、福特汽車亞太及非洲區總裁韓瑞麒很激動，他說，這是福特50年來最大規模的全球擴張。“杭州工廠將是一個‘世界級的全新整車廠’。”福特落戶杭州，是繼東風裕隆、青年汽車、吉奧汽車、眾泰汽車四個整車企業、五個汽車項目后，又一個杭州汽車產業發展的大事件。“杭產福特”，即將誕生！

為搶抓市場，杭州出臺了《加快汽車產業發展的若干意見》，每年安排3000萬元專項資金，重點支持汽車整車和零部件生產企業的產業升級，把發展汽車產業作為推進工業轉型升級和結構調整的重要舉措。

實現“整車制造”，一直是杭州的夢想。不僅因為其附加值高，更因為整車產業的產業鏈長，帶動性強。2010年，杭州市在推動汽車產業發展道路上昂首前進，5個整車項目均取得明顯進展：吉奧汽車微型面包車下線、眾泰汽車首輛乘用車下線，標志著杭州市真正擁有了自己生產的小轎車。2011年，東風裕隆的首款車型納智捷大7SUV在蕭山臨江工業園正式下線。這一車型的下線和上市，意味著東風裕隆已完全具備整車研發制造能力與產品質量把控能力，也意味著杭州汽車產業發展邁出了新步伐。

讓我們再來關注紡織服裝業。2007年，杭州市啟動了“中國杰出女裝設計師發展計劃”。為打造絲綢之府、女裝之都，杭州用十年時間，通過一年一度的中國國際女裝設計師選拔賽，選出成績最優秀的6位選手，由政府資助，送他們到法國、意大利等國際時尚高地，進行為期一年至兩年的培訓。“制衣業就像一個金字塔，頂端是高級定制奢侈品，下面是創意設計師品牌，再往下是成衣制作，底層是在超市、連鎖店出售的品牌，我們的目標，是從底層向第二層邁進，并努力向頂端進攻。”中國杰出女裝設計師發展計劃首批參與者徐巧蕓說，出國學習使她對品牌與設計的力量有了更深的理解。

在大力發展高新技術產業的同時，我們也看到，紡織、輕工等杭州市傳統優勢產業還有很大市場需求和發展潛力。加快傳統產業提升，推動存量持續優化，也是產業升級面臨的迫切課題。在提升傳統產業方面，杭州市幫助傳統產業拓市場、樹品牌，成功舉辦了杭州市名優特產品(上海)展銷會、中國(杭州)國際工業博覽會、中國國際絲綢博覽會暨中國國際女裝展覽會、第十一屆中國工藝美術大師作品暨國際藝術精品博覽會，組織企業參加國際國內各類專業展會60余場次，幫助企業拓展了市場，也提高了企業品牌影響力。

這些論壇和展會，只是杭州市提升傳統產業的一個縮影。杭州提升發展傳統優勢工業，堅持以高新化、品牌化為導向，積極運用高新技術、先進適用技術，特別是信息技術改造提升常規機械制造、紡織化纖、絲綢女裝、食品飲料、造紙印刷、家用電器、工藝美術等傳統優勢產業，推動企業從以生產環節為主的“橄欖形”發展模式向側重于研發和銷售兩端的“啞鈴形”發展模式轉變，推動傳統優勢工業向產業鏈中的高附加值、高技術含量環節延伸拓展，拉長產業鏈，提升價值鏈。

舉一個典型的例子，在金融危機的飄搖風雨中，娃哈哈不僅未受影響，而且實現逆勢飛揚，實現“九年翻五番”。董事長宗慶后說，哇哈哈要“力爭率先進入杭州制造業營業收入超千億元的大企業，并早日進入世界500強”！

經濟發展方式轉型升級的關鍵——狠抓節能降耗推進循環經濟

無論是哥本哈根大會，還是我國每年的節能減排指標，都傳遞出一個強烈信息：低碳節能，才是可持續發展的基礎。

低碳，是經濟發展的大勢所趨。杭州市以產業結構低碳化為切入點，建設低碳經濟示范區，加大低碳技術和標準推廣應用扶持力度，培育壯大低碳產業集群，促進產業結構轉型升級。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。推進節能減排、發展低碳經濟是推進工業轉型升級、轉變發展方式的重要指向、當務之急。

目前，全國最大的屋頂光伏電站——杭州錢江經濟開發區的節能與環境產業園2兆瓦屋頂光伏項目已經投運，年發電量可達到200萬千瓦時。落后生產能力是資源能源浪費、環境污染的“罪魁禍首”。杭州市淘汰落后產能力度將進一步加大。

節能主管部門和環保部門將聯合執法，對達不到標準的高能耗、高污染企業堅決予以關停淘汰。嚴格執行高耗能產品能耗限額標準，現有企業特別是電力、鋼鐵、化工、造紙等高能耗行業，必須不折不扣地執行能耗限額限定值指標和新建企業能耗限額準入指標。

另一方面，杭州市大力發展工業循環經濟。富春江環保熱電股份有限公司的高溫高壓背壓機組技改項目，可實現年節能3.6萬噸標煤；杭聯熱電有限公司的鍋爐冷渣機改造，可節煤1196噸；中國重汽杭州發動機有限公司的車間照明改造，可節電73萬千瓦時；西子聯合控股有限公司的大廈綠色節能技術集成創新與應用，可節煤1090噸，節電333.4萬千瓦時，節水2萬噸……這些節能項目的推進，不僅有助于加快資源節約型、環境友好型社會的建設，有利于大力發展循環經濟，也能為企業節能降耗工作的全面開展和節能技改項目的深入實施營造良好氛圍。