浙江省名優茶產業可持續發展對策研究

毛祖法 羅列萬 陸德彪 俞燎遠 金 晶

（浙江省農業廳經濟作物管理局，浙江杭州 310020）

浙江省名優茶產業可持續發展對策研究

毛祖法 羅列萬 陸德彪 俞燎遠 金 晶

（浙江省農業廳經濟作物管理局，浙江杭州 310020）

浙江省名優茶產業結構合理，產量產值屢創新高，發展態勢良好，但浙江仍面臨采摘勞動力嚴重短缺、生產成本大幅上升、產業組織化程度不高、產業附加值不高等主要問題。本文針對浙江省名優茶產業發展的現狀及問題，提出推動其名優茶產業可持續發展的若干對策措施。

名優茶產業 可持續發展 主要問題 對策措施

名優茶是浙江茶葉中的一顆璀璨明珠，早在唐代就久負盛名，改革開放以來更是快速發展。但近年來，隨著生產資料大幅漲價、勞動力不斷短缺以及社會消費趨勢的變化，浙江省名優茶的生產比較效益、產業競爭優勢及產品品牌影響力等諸方面都受到挑戰，如何突破發展瓶頸、化解各種沖擊已成為浙江省名優茶產業持續發展的當務之急。為促進浙江省名優茶產業可持續發展，由浙江省農業廳立項，經作局組織開展了專題調研，分析當前名優茶產業發展現狀和存在問題，研究提出對策措施。

改革開放30多年來的實踐證明，名優茶產業的發展不僅把浙江茶葉產業帶上了又好又快的成功發展之路，也為建設新農村、促進社會和諧做出了貢獻，實現了浙江茶葉產業增長方式從數量型向質量效益型的轉變，為茶區農民增收作出了巨大貢獻。同時，名優茶產業的發展也帶動了茶休閑、茶旅游、茶會展及茶文化事業的發展，為茶產業、茶經濟和茶文化的協調發展、共同繁榮奠定了堅實基礎。

1 浙江省名優茶產業基本現狀

根據對浙江省48個產茶縣（市、區）業務主管部門及120家企業與專業合作社的問卷調查，召開了2次專題調研座談會，考察了10個縣 （市、區）的名優茶生產，基本探明了當前浙江省名優茶產業發展現狀。

1.1 名優茶產量產值屢創新高

2010年浙江省茶園面積17.8萬公頃，雖然比2005與2000年分別增加15.1%和38.3%，但與歷史最高的1983年的18.2萬公頃相比仍屬恢復性增長。而名優茶產量與產值卻屢創新高，在浙江省茶葉總產量與總產值中的比重也不斷提升，2010年浙江省名優茶產量、產值分別占浙江省茶葉總產量與總產值的比重為39.2%和93.3%，與2000年相比提高了15.2和18個百分點（見表1）。

表1 浙江省茶葉產量、產值統計表Table1 The yield and output value of tea in Zhejiang province

1.2 名優茶產品結構基本合理

浙江省名優茶種類較多，主要種類有扁形、卷曲形、直條形（芽形）、蘭花形、白茶類等，主導茶類扁形茶產量占到名優茶總產量的48.4%，產值占45.3%；其次為卷曲形名優茶，產量占名優茶總產量的23.0%，產值占15.3%；而白茶則以13.9%的產量創造了25.7%的產值，位列第二，產量位列第三（見圖1-圖2）。

圖1 2010年浙江省不同類型名優茶產量比例Fig.1 The percentage of the yield of various famous teas in Zhejiang province in 2010

圖2 2010年浙江省不同類型名優茶產值比例Fig.2 The percentage of the output value of various famous teas in Zhejiang province in 2010

1.3 名優茶機械化加工基本實現

對浙江省38個縣調查分析，2010年該38個縣生產的6.88萬噸名優茶中，全程機械加工的總量達4.77萬噸，占69.3%；其次是機制加手工輔助，加工量為1.68萬噸，占24.4%；生產流水線加工的占3.6%；純手工加工的僅占2.7%。在手工加工中，扁形茶占多數，其中西湖龍井茶產區生產的純手工扁形茶占24.2%，紹興產區占10%。

1.4 名優茶產品流通主渠道突出

調查結果顯示，當前浙江省名優茶進入市場的方式較多，其中主要流通方式是投售到產地批發市場。據調查，38個縣的6.88萬噸名優茶產品中，投售產地批發市場的達4.43萬噸，占64.4%；在當地包裝后品牌銷售和外地專買店銷售的分別達16.8%和13.9%，列流通方式第2和第3位。同時，被調查的38個產茶縣中有11個縣有名優茶產品出口，出口量達3354噸，占4.9%。

1.5 名優茶生產經營主體仍以千家萬戶茶農為主

千家萬戶茶農生產的名優茶比重，2011年為59.9%，與2006年的64.6%和2001年74.2%相比，分別下降了4.7與14.3個百分點。而2011年茶葉專業合作社生產比重占20%，與2006年的15.6%和2001年的6.6%相比，分別增加了4.4與13.4個百分點，名優茶生產的組織化水平有所上升。但從總體看，當前浙江省的名優茶生產仍然是千家萬戶生產為主。

1.6 名優茶品牌培育與保護得到重視

近年來，浙江省各地重視名優茶品牌的培育與保護，主要體現在三個方面。一是成立品牌管理組織，如新昌、嵊州、安吉、余杭等13個縣（市、區）成立了專門的品牌管理機構；二是注冊地理標志保護，目前浙江省已有20個名茶注冊了地理標志證明商標；三是實施統一的品牌管理，即通過統一品牌、統一包裝、統一標準、統一宣傳、統一質量等做法來確保產品質量，強化品牌形象。目前浙江省已有23個產品全面實施了品牌、標準、包裝、宣傳和質量等五統一管理。

1.7 名優茶生產基礎逐年強化

浙江省實施茶樹改良工程這十年來，共新增無性系良種茶園9.4萬公頃，平均每年新增0.93萬公頃，2010年無性系良種茶園達到11.05萬公頃，無性良種化率62.1%，比2000年無性系良種茶園1.55萬公頃，無性良種化率12%提高了50.1個百分點。根據良種茶園7.8萬元/公頃產值計算，平均每年因良種茶園投產而新增產值6～7億元，良種化的發展不僅為名優茶規模化生產創造了條件，也為名優茶持續增收發揮了重要作用。

1.8 名優茶加工升級持續推進

浙江省2003年開展茶廠優化改造以來，有效改善了加工分散、規模小、設備陳舊簡陋、衛生狀況差的局面。茶廠規模從8000多家整合到了現在的5870家，建成省級示范茶廠119家。同時，隨著農機補貼政策全面惠及，名優茶加工機械的引進與更新步伐大大加快，2010年浙江省擁有名優茶加工機械23.8萬臺，比2005年增加15.4萬臺，增長1.83倍；2010年浙江省名優茶機制產量6.31萬噸，占到當年名優茶總產量6.5萬噸的97%，機制加工率比2000年的47.7%提高49.3個百分點，為名優茶規模化、機械化加工起到了直接的推進作用。

1.9 茶葉節會活動營造了名優茶發展的良好氛圍

2006年實施“浙江綠茶”品牌戰略以來，浙江省統一組織在北京、沈陽、西安、哈爾濱等地舉辦了浙江綠茶博覽會，在泰國、俄羅斯、馬來西亞、法國等國家進行了浙江綠茶推介活動。同時，各地政府也積極舉辦豐富多彩的茶葉品牌推介與宣傳活動。據統計，2008～2011年浙江省由縣級以上政府主辦的茶事節會活動達到111個，其中常設性節會達到10個，浙江綠茶博覽會、松陽中國茶商大會、溫州早茶節等節會在國內已有較高知名度。各種茶葉節會的舉辦，為名優茶產業發展營造了良好的氛圍。

表2 浙江省2008～2011年茶葉節會匯總表Table2 The summary of Tea Festivals in period of 2008 to 2011 in Zhejiang province

2 當前浙江省名優茶產業發展存在的問題

從調研結果分析，浙江省當前名優茶產業發展總體態勢良好，但也面臨不少問題和挑戰。

2.1 名優茶采摘勞動力嚴重短缺

通過對浙江省118家典型茶企、專業合作社及專業大戶的調查，100%調研對象反映存在名優茶采摘難的問題。從2005年以來，采茶工難找的問題愈演愈烈，2010年因采摘勞動力嚴重短缺而影響鮮葉正常采收造成失采的比重已達15%。據調查，2011年浙江省春茶需采茶工180萬人，實際到位132萬人，缺口達27%，比2010年提高了10個百分點。名優茶采摘難已成為名優茶可持續發展的首要問題。

2.2 名優茶生產成本大幅上升

通過42家企業的隨機抽樣調查表明，近年來名優茶生產加工成本大幅上漲。2011年茶園肥料、農藥等物化投入費用為5799元/公頃，比2001年上漲76%；田間管理人工費用平均為5331元/公頃，比2001年上漲71.5%；加工成本57.8元/千克，比2001年上漲67.4%。各項物化投入品及人工加工成本費用的上漲導致名優茶生產成本大幅攀升。

2.3 名優茶產業組織化程度不高

當前浙江省名優茶生產經營主體普遍規模小而散，產業組織程度比較低。茶農自產自制自銷的傳統生產方式仍較普遍，而這種千家萬戶做茶賣茶的方式使得產品質量和標準難以控制，不適應大市場大流通的要求。從調研看，大部分名優茶企業習慣于傳統的生產方式，普遍規模較小，缺乏管理人才和現代經營理念，滿足于小打小鬧的經營方式，市場營銷被動單一，越來越難以適應多樣化的市場消費需求。

2.4 名優茶附加值有待進一步挖掘

調查發現，名優茶通過不同流通渠道的銷售價格存在著巨大差異。浙江省名優茶生產主體主要是通過產地茶葉交易市場進行投售，名優茶出售價格通常只有品牌銷售價格的49.3%，品牌溢價沒有得到實現或體現。通過品牌化、專賣（連鎖）店經營等流通渠道銷售模式，大幅提高名優茶品牌附加值，有待進一步發展。同時，名優茶深加工（衍生）產品開發、茶館休閑業、茶觀光旅游業等產業鏈延伸尚處于起步發展階段，產業規模和對整個名優茶產業的貢獻還不大。

3 浙江省名優茶產業可持續發展的對策措施

今后較長時期，名優茶仍然是浙江省茶業增效、茶農增收的主導產業，名優茶的市場前景依然看好。但要較好的實現名優茶產業可持續發展，必須采取積極有效的對策措施。

3.1 提升浙江綠茶品牌

進一步實施以“浙江綠茶”為主線的名優茶品牌戰略，一是要以浙江綠茶品牌為引領，重點抓好“浙江省十大名茶”品牌提升。到“十二五”期末，浙江省十大名茶等主要區域性品牌要建成專賣連鎖銷售網絡，在全國大中城市形成3000家以上品牌專賣店，其中龍井茶專賣店在1000家以上，其他名茶專賣店在100家以上。二是要從注重公共品牌的推廣向扶持龍頭企業品牌轉移。大力扶持龍頭企業，發展企業自主品牌，提高企業品牌的市場競爭力和認可度。三是要繼續辦好每年的“浙江綠茶博覽會”和地方性茶葉節會，強化品牌宣傳與消費引導。四是創新浙江綠茶推廣機制，會同浙江省茶葉產業協會，成立相關市縣的浙江綠茶產銷分會，構建浙江綠茶營銷聯盟，鞏固拓展浙江綠茶銷售市場，提高浙江綠茶市場占有率。

3.2 推行全程標準化

結合“十二五”龍井茶與出口綠茶產業帶、浙南早茶產業帶、浙西優質綠茶產業帶、浙北白茶產業帶等四個茶葉優勢產業帶和26個茶葉主導產業示范區、67個茶葉精品園及17個全國標準茶園建設，進一步完善生態保護、現代設施配套及低產低效老茶園換種改植，提升名優茶生產基地產能素質；切實重視茶葉基地培育管理、生產加工、產品質量等標準化體系建設，全面推行標準化生產。以無公害農產品基地認定，有機食品、綠色食品認證為抓手，全面推行標準化模式圖、茶樹病蟲害統防統治，加強生產投入品監管，建立與完善生產檔案、質量監管與產品追溯等制度，實行全程質量監控和可追溯，確保名優茶產品質量安全。

3.3 強化科技支撐

充分利用浙江茶產業的人才優勢，加強農、科、教等部門聯合與合作，完善茶葉科技創新服務平臺，大力推進茶葉科技創新，加快科技成果轉化與應用。“十二五”期間，要突出名優茶機械采摘技術研究，解決名優茶生產過于依賴于消耗大量勞動力的被動局面；開展清潔化、連續化、自動化名優茶生產流水線的開發、示范與推廣，提升產業層次和水平；組織茶葉生產減災防災技術攻關與集成，保障產業的健康發展。

3.4 推進機制創新

要提高浙江省名優茶生產組織化水平，一是創新機制，逐步推行茶農種茶、茶廠制茶、茶商銷茶的專業分工合作新模式。二是抓好標準化名茶廠建設，引導名優茶從千家萬戶加工向名優茶加工中心集中加工轉變。全省要改建（初制廠兼制名茶）和新建2000家名茶加工中心，其中建設省級示范性標準化名茶廠（中心）100家，力爭到“十二五”期末浙江省60%以上分散加工的農戶到加工中心集中加工。

3.5 延伸產業鏈

茶飲料、茶功能性成分、茶館休閑業、茶觀光旅游業等茶產業鏈的延伸，使茶葉附加值大幅度提升。在保持第一產業、第二產業、第三產業的協調發展的同時，大力開發茶葉功能成分終端產品，以推動茶葉精深加工快速發展，使其成為新的經濟增長點。

3.6 弘揚茶文化

浙江是我國茶文化的重要發源地，茶文化是農耕文化的精髓，改革開放以來，浙江更是當代中國茶文化傳承與弘揚的中心。實踐證明，茶文化已成為茶產業發展的重要助推力量。“十二五”期間，我們要充分利用社會主義文化大發展大繁榮的歷史機遇，加強浙江茶文化的挖掘、傳承與弘揚，加強茶葉健康養生理念的宣傳與推廣，緊緊依靠浙江省茶文化組織系統健全、人才眾多、政府重視的有利條件與優勢，加強茶文化與茶產業的結合，全面提升浙江名優茶的市場競爭力。

3.7 加強政策扶持

茶葉產業與其他農業產業一樣，仍然是弱勢產業，當前及今后很長的時期內仍離不開政府的重視與扶持，需要政府加強領導，統籌規劃，確保名優茶產業在“十二五”期間成功實現轉型升級，真正實現可持續發展。

Study on the Sustainable Development for Famous Tea Industry in Zhejiang Province

MAO Zu-fa,LUO Lie-wan,LU De-biao,YU Liao-yuan,JIN Jing
(Cash Crop Bureau,Agriculture Department of Zhejiang Province,Hangzhou 310020,China)

Recent years,the yield and output value of famous tea product reached its new peak and the development situation was good for the rational famous tea industry structure in Zhejiang province.However,the problems of severe shortage of labor forces,substantial increase of enterprise operation cost,low level of industry organization and low added value and so on,were still outburst in Zhejiang tea industry.This paper focused on the situation and problems in the development of famous tea industry in Zhejiang province,and the several strategies and solutions solving those problems were proposed in order to promote its sustainable development.

Famous tea industry,Sustainable development,Main problems,Strategies and solutions

2012-05-15

毛祖法（1956-），男，浙江桐廬人，推廣研究員，主要從事茶葉技術開發與推廣工作。