臺灣青年學生“保釣”愛國運動始末

1949年國民黨退守臺灣，經過50年代到60年代所采取的集權統治措施后，使臺灣一度呈現所謂“政治上相對穩定”的局面，經濟建設也進入“起飛”時期。但到了60年代末70年代初，國民黨重新面臨對臺灣的統治不穩定趨勢。“保衛釣魚島”事件即是這種變局的先聲。

一、日本占據臺灣后，將釣魚島劃入琉球版圖。1945年10月25日，中國收復臺灣時，日本官方送交的圖冊中無釣魚島，這是對中國領土主權的卑劣侵略行徑

“保釣事件”是臺灣青年學生為捍衛釣魚島主權而發起的反帝愛國運動。釣魚島是臺灣東北方無人居住的資源很豐富的8個小島的統稱，距琉球群島240海里。其中釣魚島最大，俗稱花島山，方圓約20余里，主峰高150公尺，生有棕櫚、仙人掌等植物，并有淡水，若加以建筑則可以居住人。

釣魚島的主權屬于中國本無爭議，早在明朝嘉靖年間出版的《日本一鑒》一書就明文記載：“釣魚嶼，小東小島也。”小東即指臺灣。書中附圖也明確標示釣魚島屬于中國版圖。1785年（日本天明五年），日本人林子平刊行的《三國通覽與地程主圖》中，明確標記釣魚島屬于中國。1893年，清朝慈禧太后昭諭，將釣魚臺和黃尾嶼、赤尾嶼三小島賜給盛宣懷為產業，供采藥之用（《釣魚島群島資料》，第94頁。香港明報有限公司，1979年5月出版）中國漁民也一直使用釣魚臺。1895年日本占領臺灣前，釣魚島不屬于琉球。日本占據臺灣后，將釣魚島劃入琉球版圖。1945年10月25日，中國收復臺灣時，日本官方送交的圖冊中無釣魚島，這是對中國領土主權的卑劣侵略行徑。

1970年8月10日，日本對琉球西南的中國釣魚島海底資源主權提出“異議”。12日，美國駐日本大使館發言人稱：釣魚島是“琉球群島的一部分”。美國政府已“決定歸還日本”。9月10日，日本外相愛知揆一在眾議院發言稱“尖閣群島屬于日本，關于其領有權，是不同任何政府討論的問題”，無理地宣布對我釣魚島享有“主權”。

國民黨當局針對美、日的侵略行徑，發表聲明，指出釣魚島主權屬于中國，不能容忍美國將其交還日本，并對日本所提出的無理要求加以駁斥。但是，適逢聯合國“代表權”危機的國民黨當局，“唯恐日本立場改變，不欲與日本對立而影響席次，因此僅止于以‘聲明’對抗日本行動”（《臺灣生存之戰》，第51頁。風云書系（43）臺灣風云出版社出版），并沒有采取堅決的具體的對應措施。不僅如此，臺灣國民黨當局竟然于12月21日與日本、美國“聯絡委員會”所屬“海洋開發研究聯合委員會”在東京舉行會議，決定共同對臺灣及其附屬島域（包括釣魚島）和中、朝淺海域的海底石油資源及其他礦物資源進行“調查、研究和開發”。

針對美、日的侵略行徑，12月29日，《人民日報》發表《絕不容許美日反動派掠奪我國海底資源》的評論員文章，指出“包括釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島等島嶼在內，是中國的神圣領土……”這一正義立場，得到了海內外愛國人士的一致贊同。

二、在保釣運動中，國民黨當局在開始時完全沒有預料到“事態的嚴重性”，沒有想到“結果一發不可收拾”

釣魚島問題發生后，在臺灣內外引起極大震撼。臺灣旅美學生基于民族情感和維護領土主權的立場，對國民黨當局“忍氣吞聲”、“不敢據理力爭”的態度極為不滿，同時鑒于“中國積弱近百年，外交仍然顢頇不前，軟弱無力”的狀況，毅然以“中國領土不容斷送，中國主權不可再生”為基本口號，揭開了“保釣”運動的序幕。

1971年1月29日至30日，美國各地華人等成立的“保釣行動委員會”組織中國留學生3000余人，在紐約、芝加哥、舊金山、華盛頓、西雅圖等地舉行了“保衛釣魚島”的游行示威，其規模后來擴及美國50余城市、近百所大學，聲勢浩大為歷史上所罕見。

4月9日，美國國務院發言人布雷發表聲明，重申美國支持日本對釣魚島的領土要求。10日，臺灣“外交部”發言人就布雷聲明發表談話，反對美國將這些島嶼交還日本，并聲明就此已向美國“作嚴重交涉”。

日、美的侵略行徑以及臺灣國民黨當局的軟弱立場，激怒了臺灣島內的學生。他們由最初對海外華人、學生的保釣運動反響淡漠轉向自發地起來進行各種抗議行動。

4月14日至17日，臺灣大學、臺灣師范大學等在校學生連續在臺北舉行了“保釣集會和游行”。臺灣各大學紛起響應。學生們發表演說、文論，回顧帝國主義侵華歷史，喚起民眾覺醒，強烈要求國民黨當局維護釣魚島的領土主權。

6月11日，臺灣“外交部”重申對釣魚島等島嶼的主權立場。同月17日，美、日簽訂歸還沖繩協定，竟把釣魚島等島嶼一起交給日本。同日，臺灣“外交部”發言人申明，臺灣當局不能接受美、日歸還沖繩協定。12月30日，中華人民共和國外交部重申釣魚島等島嶼“是臺灣的附屬島嶼”，“自古以來就是中國的領土”，美、日在歸還沖繩協定中，把釣魚島等島嶼列入“歸還區域”完全是非法的。1972年5月13日，留美中國學生千余人在華盛頓再次舉行示威游行，抗議美國將釣魚島交給日本。

在保釣運動中，國民黨當局在開始時完全沒有預料到“事態的嚴重性”，沒有想到“結果一發不可收拾”。盡管迫于形勢壓力，國民黨當局曾幾次發表聲明或談話，重申釣魚島的主權，但因其堅持喪權以確保在聯合國的席位和與美、日勾結開發海域的基本立場，并“對知識青年的愛國運動給予諸多的牽制”，引起臺灣島內外民眾的強烈不滿。國民黨多年苦心經營的“海外工作幾乎全面崩潰”（江南：《蔣經國傳》第438頁），失去了在海外華僑和留學生中的市場。島內的學生、民眾逐漸認清國民黨的面目。

當保釣運動由海外向島內轉移時，愛國學生沖破層層障礙，堅持民族主義和維護國家尊嚴的立場，把受國民黨當局壓抑的沉悶情感迸發為強烈的反對日本侵略行徑的守土意識和對內要求“革除弊政”的呼聲，從而喚起海內外中國留學生和臺灣島內廣大群眾的民族意識和政治覺醒。他們打破對政治冷漠的態度，開始關心國家大事，議論時政，發表各種國是主張，并向政治禁區發起沖擊，臺灣政治局面很快為之一新。學生運動在校園內發展為“自由化運動與社會服務運動”，在社會上各大學則以校友為主，包括大學青年教師、歸國留學生及新青年商人等成員在內，“以《大學》雜志為發言臺，推動著政治改革運動” （江南：《蔣經國傳》，第439頁）。

三、它促使臺灣島內“統一派”的興起，也極大地沖擊了國民黨的統治，迫使國民黨當局不得不實行“政治革新”。從此，國民黨再也不能按原有的秩序繼續統治下去了

由于人們的認識和政治傾向的不同，隨著時間的推移，愛國運動向“政治革新”運動的方向發展，保釣運動的隊伍逐漸分化，分別形成3個派別，即“統一派”、“革新保臺派”和“臺獨派”。

“統一派”以陳鼓應、王沖為代表，刊出《夏潮》雜志，承認社會主義、承認大陸政權，引導保釣運動向祖國統一方向發展，成為運動的主流，成員大部分為外省籍學生，且多為國民黨高干子弟；“革新保臺派”以沈君山為首，認為國民黨不理想，但比共產黨要好，主張支持國民黨進行民主改革，大陸和臺灣維持現狀，社會主義和資本主義進行和平競賽，成員也多為國民黨高干子弟；“臺獨派”則以臺籍成員為主體，既反對國民黨，也害怕共產黨，主張臺灣獨立。

隨著保釣運動深入開展，“革新保臺派”和“臺獨派”相繼退出保釣運動。運動后期，廣大師生在“走向社會”的口號下，紛紛參與地方政治。他們和黨外勢力合作，擴大隊伍，提高政治素質，提出“政治革新”主張，“要求更大的學術自由、抑制特務運動、取用青年才俊，以及所得的更公平分配”（高力夫：《海島中國》，第64頁。臺灣風云論壇出版），以其獨特的方式沖擊著國民黨的獨裁政治。

保釣運動及其深入發展，對國民黨統治的沖擊和影響，首先表現在促使國民黨內部的分化上。蔣經國對“革新保臺派”采取疏導的方式，在政治上重用“革新保臺派”人物，使其大量流入統治階層，在國民黨內部逐漸形成了“開明派”。“開明派”的主要政治觀點是崇拜西方民主制度，反對共產主義，相信國民黨政權會走向“民主化”，反對國共和談，主張大陸和臺灣維持現狀，統一問題留待將來解決。與“開明派”相對立的是“保守派”。“保守派”大多是國民黨的舊官僚政客，他們對“開明派”進行攻擊，抨擊“開明派”鼓吹“臺獨”。其次，這種沖擊和影響還表現在促使地方反對派力量的發展上。

保釣運動后期，在“走向社會”口號下，臺灣各大學師生參與地方統治，同地方反對派合作，使臺灣地方反對派在70年代有了很大發展，由關心地方權益到關心臺灣前途，關心臺灣的內外政策，發展為逐漸開始形成自己的政治綱領，變成更具有政黨色彩的同國民黨相抗衡的黨外政治勢力。他們反對國民黨實行“戒嚴法”，要求開放“黨禁”和“報禁”，積極醞釀組織反對黨，加強同國民黨的斗爭。

這是自1970年至1972年間發生在臺灣的保釣運動，是一次以臺灣島內外青年學生為主體的反帝愛國運動，它促使臺灣島內“統一派”的興起，也極大地沖擊了國民黨的統治，增加了廣大學生和民眾的參政意識，迫使國民黨當局不得不實行“政治革新”。從此，國民黨再也不能按原有的秩序繼續統治下去了。</