積極發揮文化館在群眾文化中的主導作用

基于文化館的性質、功能、特征、任務、目標以及時代的需要，文化館在當代社會文化范疇中處于主導位置。作為政府設立的一種社會公益文化機構，文化館體現和張揚政權意志、提高國民精神質量。以歷史的角度看待，存在于中國社會公共文化基本單元的一種獨特的意識形態組織——文化館發揮了其應有的作用。因而，應該緊跟時代的發展步伐，積極發揮文化館的主導作用。

一、樹立增強主導意識

所謂主導意識，指主體在能動地把握社會的過程中所表現出來的內在意識能力，是主體在認識和實踐過程中對客體及自身屬性和內在能力的外向認識、評價、控制和超越。

樹立與加強主導意識要求把馬克思主義作為主體性原則，確立主體性思維，運用馬克思主義的主體性原則來思考、認識、評價主體與客體，認清文化館在全面建設小康社會中特別是社會文化中的地位、作用和效應。

在確立文化館理念與目標時，文化館人必須深刻認識到文化館是政府設立的社會主義精神文明建設機構，必須體現國家意志。必須堅持文化館國辦的大旗不倒，公益性文化特征不丟棄，主導社會文化的職能不弱化。

其次，要克服“非主體價值實現意識”的錯誤思想。全力克服 “非主體價值實現意識”，牢牢樹立主體價值實現意識，通過實踐不斷優化，最大限度發揮其主體主導作用得。再次，要充分認識到發揮文化館的主體主導作用是滿足大眾日益增長的精神文化的需要，是實現人的全面發展的需要，也是實現文化館主體價值的需要，從而增強使命感和責任意識，弘揚文化館人默默奉獻的主體精神。

二、發揮四項基本原則基礎作用

以科學發展觀為指導，工作人員要一手抓深化改革，一手抓四項基本建設，實施整體優化，促進文化館的基本設施、基本隊伍、基本活動內容的全方位建設。

建造規模大、檔次高、功能齊，環境優美、格調高雅、美觀實用的標志性建筑的文化館，為文化館發揮主導作用提供強大的物質載體，需要緊密依靠政府投入為主、社會支持為輔的籌資方式。要徹底改變目前文化館干部隊伍低學歷、高年齡的結構不合理現狀，建設一支思想素質高、業務能力強、組織協調棒的復合型干部隊伍，使人人既是某一藝術門類的專家，又是群眾文化活動出色的組織者、輔導者。

要不斷豐富活動內容，使之能滿足不同層次、不同年齡、不同愛好群眾的求知、求美、求樂的需要。要使文化館的活動既有健康向上，使人精神振奮的內涵，又有極大的覆蓋面，極強的吸引力，濃厚的文化特色。要針對全面建設小康社會階段人口集聚程度高，品質性、層次性強、素質高等特點，推出多姿多彩、不拘一格的活動形式，特別是具有創造性、動態性、社交型，高檔次、時代感的活動形式如社區文化、廣場文化等等。

三、繼續深化體制改革

實踐呼喚改革，時代要求改革，人民群眾和廣大文化館人渴望改革。只有通過深化改革，才能克服體制上的不適應，使文化館回歸與發揮主體主導作用。

以“增加投入、轉換機制，增強活力，改善服務為重點，抓好公益性文化單位的改革和發展”為方針，不斷推進文化館改革。牢牢樹立“以發展為主題，以體制創新為重點，以增強活力，提高競爭力，繁榮社會主義文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目的”的發展要求，改革文化館內部機構設置，優化資源配置，突出和確保業務機構的主體地位。

積極推行人事制度改革，堅持以崗位管理和聘用制為核心，堅持“公開、公平、公正”的原則，全面實行全員聘用制和干部聘任制，實行優勝劣汰，不拘一格，選拔人才。同時完善專業技術職務聘任制，實行評聘分離，打破專業技術職務終身制，不斷形成人員能上能下，能進能出的流動機制，以優化人員組合。

要改革收入分配制度，堅持效率優先、兼顧公平，建立以內部崗位、績效工資為主體的適合文化館特點的多種分配方法。通過改革逐步構建起既符合全面建設小康社會需要，又符合文化自身規律，既有競爭，又有約束的充滿生機活力的文化館運行新機制。

群眾文化體制多種形式的出現，與改革開放和社會主義市場體制的建立與發展緊密聯系，其在社會文化領域一家獨大的地位一去不復返。如何為廣大群眾提供豐富的、高質量的公共文化產品，是文化館能否生存、發展，能否發揮主體主導作用的一大課題。我們必須借鑒經濟市場競爭的品牌法則，聚合優質社會文化資源，塑造公共文化品牌，利用品牌來重塑文化館的主體形象，擴大文化館的社會影響。