海南打造文化產業高地的路徑選擇

□傅治平

海南打造文化產業高地的路徑選擇

□傅治平

文化產業被喻為21世紀的“黃金產業”。黨的十七屆六中全會提出“加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”，這是我們黨為適應時代發展所做出的新的重要決策，也為各地的文化產業發展帶來新的機遇。對于正在建設國際旅游島的海南而言，選擇何種方式來發展文化產業便顯得十分重要。

觀念選擇：為打造文化產業高地清基掃障

打造文化產業高地，更新觀念是先導工程。從某種意義上講，文化是觀念的產物。要滿足當今人們不斷增長的精神文化的需求，必須不斷提供蘊含時代精神的文化產品。在當前要轉變三種觀念：

一是轉變狹隘的文化觀，樹立文化經濟、文化產業的觀念。要發展文化產業，不能把文化局限在“事業”方面，應把它作為社會教育、大眾娛情的工具，同時也作為一種新型經濟予以開發。隨著國際旅游島建設進程的深入，文化商品將是國際旅游島的一大消費品，所以海南要想實現跨越式發展，就必須把發展產業經濟的重心轉到文化這一方面上來，把發展文化產業當作提升核心競爭力的重要途徑。這個觀念的轉變，對于各級黨委政府，尤其是各市縣主要領導而言顯得特別必要。只有努力提升對國際旅游島文化產業的把握和認識，才能真正理解并抓住文化是旅游的靈魂這一主題，并主動積極地推進文化產業的建設。

二是轉變封閉的文化產業觀，樹立開放的文化產業觀。在發展文化時，我們總會強調文化的民族性，但是這并不等于文化產業應該封閉地發展。一定要認識到，在國際旅游島的背景下，文化產品既要滿足游客的精神文化需求，還要推動海南的文化產品走向全世界。坦率地講，我們在生產具有現代氣息的文化產品方面尚存欠缺，我們的文化產品對外界吸引力仍然不足。反觀美國的大片、韓國的電視劇、日本的動漫卻在中國大行其道。海南的文化產業能否成為高地，關鍵在于我們能否在思想上把文化產業真正當成國際旅游島的經濟增長極，把文化產業真正當成國民經濟的重要門類，使其成為經濟快速發展的推動器和支撐點。

三是轉變“官辦”文化產業的觀念，形成全社會共同辦文化企業的觀念。目前國內在意識形態方面的文化產業，準入資格很嚴。現有的文化產業，只要稍具規模，皆為“國”字號。在這種格局下，民營文化企業難以形成規模。多元資本的注入，多種所有制形式的文化產業的發展，不但可為文化產業的發展提供強有力的經濟支撐，也能帶來市場經濟所必須的競爭壓力和改革動力。因此，要變革束縛文化發展的做法和規定，解放思想，積極引進民間資本，以形成國家、集體、民營、外資共同興辦文化產業的新局面。

體制選擇：創新文化產業的體制機制

文化體制改革要以體制機制創新為重點，增強微觀活力，健全文化市場體系，依法加強管理，促進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展，促進文化產業迅速形成高地。文化體制改革要注意以下幾個方面：

一是政企分家、企事分家。在文化發展被分為企業與事業兩個輪子并行的格局之后，就必須解決政企分家、企事分家的問題。這就需要我們堅持文化產業的市場化改革，而改革就必須割斷“國”字號文化企業的臍帶，把其推向市場。同時，還要將一些文化事業單位逐步推向市場，使其由事業變為企業。當然，也要注意克服文化產品的過度市場化，以及文化企業的過度私有化。特別對一些承擔公共服務與文化基礎建設的文化事業單位，則仍然應該由政府提供相對充足的經費，盡可能克服其趨利的市場化傾向。

二是降低門檻，讓民間資本進入文化企業。在政策層面上，減少對國內資本所有制的限制。要廣泛開拓文化市場融資渠道，鼓勵吸引社會各界參與文化市場的競爭，給參辦文化企業的各種資本所有者以經營主體的平等待遇。要逐步開放一些文化領域，如旅游、文化傳媒、出版、演出等，使其在今后比較長的時間內形成文化產業的熱點或者新的經濟增長點。

三是招鳳引凰，形成招商引資的良好機制。與其他產業的發展一樣，文化產業面臨著招商引資的大課題。目前，民營企業已經成為許多文化領域投資的主要力量。隨著文化體制改革的深入，一些文化企業進行了股份制改造。文化產業的招商引資與其他產業的招商引資略有不同，多為本地出項目，投資者投錢，而且一旦抓住了一個有影響的投資項目，便會引來一大批相關的投資者。因此，發展文化產業，一定要創設良好的軟、硬環境。

特色選擇：形成文化產業的獨特性

文化產業要形成獨有的特色，應結合幾個方面的實際：

一是把發展文化產業與充分挖掘本地資源結合起來。產業發展成功與否，與對本地資源優勢的發揮程度相關。本地資源優勢發揮得越充分，文化產業就越能獲得發展的后勁。海南的生態環境資源世界一流，海南黎族文化資源在全國也是獨一無二，海南的海洋文化、南洋文化都有其鮮明的地方色彩，文化產業的發展要努力凸顯這些資源優勢，并使這些資源優勢變成產業特色。

二是把文化產業與優秀文化傳統的挖掘結合起來。海南已成功申報了不少國家非物質文化遺產，如何把這些遺產發揚光大，并能形成一種產業，卻是一個值得研究的問題。云南借麗江古樂助推旅游，又借旅游光大古樂，使麗江成為舉世聞名的旅游勝地，其古樂也成為世界非物質文化遺產。海南黎族地區的原生態文化，如黎錦、船形屋、黎族歌舞等，如果能夠有效挖掘出來的話，也可能形成具有民族特色的文化產業。

三是結合時代的文化需求，發展趨時而動的文化產業。古人講“文章合為時而著”，這句話套用到當前文化產業的發展，就是指文化產品要與時代相結合，要順潮流而動，使文化企業能夠生產出為時所用的文化產品。例如當前形成世界潮流的動漫，就有著十分廣闊的市場前景，值得我們大力開發。

四是把各方面人才的創造性結合起來。文化產業是一個智慧產業，文化產業的生命力在于創意。有時一個金點子、一個好創意，就可以吸引巨額投資，帶來一個大的項目。尤其是在文化產品的生產上，只有第一，沒有第二。往往一個前所未有的文化創意，就能取得高效益，并由此形成有影響的文化企業。東施效顰，跟著別人亦步亦趨，只能撿一些殘羹剩飯。

模式選擇：引導文化創意產業集聚區建設

文化產業的發展也有“扎堆”效應，即通過聚合多種品牌、連接多種業態，使多個產業依托其中一個龍頭企業，形成一個完整的產業鏈和穩固的供應鏈。實際上，如果眾多相類相關企業組團式集群發展，能產生強大的輻射互動作用，形成強大的規模效應。我們可以借鑒“大企業進入，大項目帶動”的成功經驗，建設文化產業集聚園區，通過優惠的產業政策，引導一些有帶動性的骨干龍頭文化企業落戶海南。

建設文化產業集聚園區，政府要全力扶持，為“入園”企業提供優惠條件。可以學習一些地方的經驗，設立“文化創意產業集聚區基礎設施專項資金”——每年由政府拿出一定數額的資金，扶持集聚區內環境整治、基礎設施和公共服務平臺建設公共設施工程。例如北京為加快文化創意產業集聚區建設，就建立了文化創意產業集聚區融資服務平臺，加大對文化創意集聚區建設及入駐文化創意企業的金融支持力度，對符合條件的文化創意貸款實行“綠色通道審批”，配合領導小組辦公室推進集聚區融資體系建設、組織開展融資培訓，提供貸款融資咨詢服務等。這樣，通過集聚區建設，使眾多的文化企業“扎根”競爭，形成強大的規模效應。

人才選擇：激發全社會文化產業創造活力

文化產業屬于人才產業，打造文化產業高地更需要高水平的文化人才。打造國際旅游島文化產業高地，當前要重點培養三方面的人才。

一是管理人才。文化企業的生產經營者都是屬于知識型人才，這對管理者有更高的要求。發展文化企業，必須培養一批具有較高管理水平的文化經營管理人才。應積極探索適合文化藝術經營管理人才的培訓方式，加大經營管理人才培訓力度，制定經營管理人才專項培訓計劃，積極鼓勵和自主經營管理人才進行在職教育。充分發揮市場作用，推進文化藝術經營管理人才職業化發展。

二是文化產品生產者。文化產品生產是一種創造性勞動。發展文化產業，要有一支以高層次人才為核心的文化藝術專業人才隊伍。要以培養高層次文藝人才為抓手，以此帶動整個文化人才梯隊建設，組建一批既是文化事業發展的骨干，也是文化產業發展的中堅力量，更是優秀文化產品生產者的隊伍。

三是高素質的文化經紀人隊伍。文化產業需要大的運作，也需要對文化產業項目進行準確嚴密的判斷，需要有非常高超的文化判斷素質和商業判斷素質。也就是說，發展文化產業，不僅需要高素質的文化人，更需要高素質的文化經紀人。一些文娛體育明星的迅速躥紅，一些重大的賽事與文藝項目的成功，其經紀人功不可沒。可以說，文化經紀人是文化產業的“發酵劑”，而當前，海南似乎缺乏這樣的“發酵劑”。許多好的文化項目引不進，或者已有的好項目推廣不開，與這方面人才不足有很大關系。應該在大力引進的基礎上，加快培養這方面的專業人才。◎

（作者單位：海口經濟學院）

［編輯：王秋虹］