上海“十二五”科技規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外發(fā)展跟蹤研究之七國(guó)內(nèi)外再制造技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用發(fā)展態(tài)勢(shì)

執(zhí)筆人/陳 瑤

上海“十二五”科技規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外發(fā)展跟蹤研究之七國(guó)內(nèi)外再制造技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用發(fā)展態(tài)勢(shì)

執(zhí)筆人/陳 瑤

再制造技術(shù)是先進(jìn)制造技術(shù)的重要組成部分，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。近年來(lái)，隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，再制造技術(shù)在諸多領(lǐng)域中的應(yīng)用取得了重要進(jìn)展。上海、乃至國(guó)家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要中，均明確將再制造技術(shù)作為優(yōu)先發(fā)展主題和關(guān)鍵技術(shù)之一。本期“軟科學(xué)”基于上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院課題組（上海市科技發(fā)展基金軟科學(xué)項(xiàng)目《再制造產(chǎn)品的消費(fèi)者支付意愿與上海低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略研究》）的研究成果，重點(diǎn)介紹國(guó)內(nèi)外再制造業(yè)技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

再制造是指通過(guò)新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備與新方法等一系列高新技術(shù)與手段的集成運(yùn)用，將廢舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過(guò)程。作為工業(yè)化發(fā)展到一定程度的具體體現(xiàn)，尤其是在轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，再制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于其產(chǎn)品環(huán)保性與可循環(huán)性，受到了包括我國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家和地區(qū)的關(guān)注和支持。近年來(lái)，隨著世界新興技術(shù)的突破和涌現(xiàn)，再制造技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了新的態(tài)勢(shì)和變化。

技術(shù)構(gòu)成和特點(diǎn)

總體來(lái)看，再制造技術(shù)具有以下特點(diǎn)：

一是低耗能，具有很強(qiáng)的環(huán)保性。一般而言，再制造以廢舊產(chǎn)品的零部件為毛坯，主要以先進(jìn)的表面工程技術(shù)為修復(fù)手段，無(wú)論是毛坯來(lái)源還是再制造過(guò)程，對(duì)能源和資源的需求、對(duì)廢物廢氣的排放都是極少的，具有很高的綠色度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和性能達(dá)到或超過(guò)原型新品，成本不超過(guò)原型新品的50%，節(jié)能60%、節(jié)材70%，對(duì)環(huán)境的不良影響顯著降低。

二是高門檻，具有較強(qiáng)的技術(shù)要求。與一般維修和制造相比，再制造有著明顯的區(qū)別，有更多的科學(xué)和技術(shù)基礎(chǔ)問(wèn)題需要獨(dú)立解決：其一，加工對(duì)象更苛刻，制造的對(duì)象是經(jīng)鑄鍛焊、車銑磨、熱處理后的新毛坯，性能均質(zhì)、單一，再制造的對(duì)象是舊毛坯，即報(bào)廢的成形零件，存在著尺寸超差、殘余應(yīng)力、內(nèi)部裂紋和表面變形等一系列缺陷；其二，質(zhì)量控制更困難，制造過(guò)程的質(zhì)量控制已趨成熟，再制造毛坯的壽命預(yù)測(cè)和質(zhì)量控制，因毛坯損傷的復(fù)雜性和特殊性而使其非常困難；其三，工藝標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，再制造過(guò)程中廢舊零件的尺寸變形和表面損傷程度各不相同，必須采用更高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的加工工藝。

三是簡(jiǎn)易化，對(duì)供應(yīng)鏈產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。再制造是閉環(huán)供應(yīng)鏈的一部分，廢舊產(chǎn)品是再制造的原料，新品在推向市場(chǎng)時(shí)就需要考慮回收拆解渠道，原有的維修檢測(cè)過(guò)程也變成替換過(guò)程得到了簡(jiǎn)化。由于再制造品在性能上與新產(chǎn)品類似，價(jià)格上遠(yuǎn)低于新品，會(huì)對(duì)新品產(chǎn)生替代作用，這點(diǎn)在強(qiáng)調(diào)功能性的維修市場(chǎng)體現(xiàn)的尤為明顯，美國(guó)汽車零配件市場(chǎng)85%都是再制造品，平均每10輛車中有一輛使用再制造發(fā)動(dòng)機(jī)。在替代新產(chǎn)品的同時(shí)，再制造品也會(huì)憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)幫助企業(yè)擴(kuò)大在低端市場(chǎng)的份額，特別在競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)品市場(chǎng)滲透速度快的行業(yè)會(huì)顯著增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的新變化

近年來(lái)，再制造技術(shù)應(yīng)用呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是汽車領(lǐng)域已成為應(yīng)用最為廣泛的行業(yè)；二是享樂(lè)型再制造品成為了新興領(lǐng)域；三是形成了一批頗具實(shí)力的再制造廠商；四是表面工程技術(shù)不斷深化發(fā)展。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，近年來(lái)再制造技術(shù)發(fā)展較快，特別在國(guó)防裝備領(lǐng)域，目前部分水準(zhǔn)超過(guò)進(jìn)口設(shè)備，已經(jīng)在軍用航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉片、車輛發(fā)動(dòng)機(jī)修復(fù)等領(lǐng)域取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益。但仍存在以下問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)剛剛起步，目前我國(guó)每年可再制造汽車發(fā)動(dòng)機(jī)約11萬(wàn)臺(tái)，再制造變速器約6萬(wàn)臺(tái)，再制造汽車零部件總產(chǎn)值僅25億元，僅占汽車備件市場(chǎng)的4%，與美國(guó)85%的比例相去甚遠(yuǎn)，且相當(dāng)部分再制造加工能力面向出口，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很小。二是政策不完善，盡管國(guó)家出臺(tái)不少政策，如2008年和2009年共確定了49家汽車、工程機(jī)械和機(jī)床試點(diǎn)企業(yè)，2010年出臺(tái)了相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和標(biāo)識(shí)規(guī)定，但政策落實(shí)情況不甚理想。三是缺乏領(lǐng)軍企業(yè)。國(guó)內(nèi)再制造企業(yè)大多處于“吃不飽”和“消化不良”的發(fā)展困難中，投資再制造的動(dòng)力不足，舊件回收數(shù)量少質(zhì)量低，成品銷售量也很低，原先的巨額投資使企業(yè)大多面臨著巨大的生存壓力。如從事發(fā)動(dòng)機(jī)再制造的上海幸福瑞貝德動(dòng)力總成有限公司引進(jìn)德國(guó)發(fā)動(dòng)機(jī)再制造生產(chǎn)線，設(shè)計(jì)產(chǎn)量幾萬(wàn)臺(tái)，年銷售量?jī)H兩千余臺(tái)。

根據(jù)課題組的調(diào)研和分析情況來(lái)看，除了技術(shù)上的問(wèn)題以外，影響再制造技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展還有以下原因：

一是消費(fèi)者購(gòu)買意愿低。據(jù)調(diào)查，再制造對(duì)于大多數(shù)公眾來(lái)說(shuō)還很陌生，只有9.7%的消費(fèi)者了解再制造，6%買過(guò)再制造，大多主觀地認(rèn)為“再制造”就是低質(zhì)的翻新，不愿購(gòu)買再制造品。所有因素中質(zhì)量因素是消費(fèi)者最看重的（61.6%），但只有23.3%信任再制造質(zhì)量。調(diào)研顯示國(guó)內(nèi)消費(fèi)者已經(jīng)具有一定的環(huán)保意識(shí)，但是對(duì)再制造品的支付意愿影響不大，再制造品的日常使用傾向于公用辦公用品這類不會(huì)影響人身安全的范圍，人身安全風(fēng)險(xiǎn)較高的汽車配件等產(chǎn)品再制造的接受度很低。

二是舊件回收渠道不暢。國(guó)務(wù)院2001年《報(bào)廢汽車回收管理辦法》為了限制非法拼裝汽車對(duì)公共安全的影響，規(guī)定拆解的發(fā)動(dòng)機(jī)等“五大總成”必須拆解回爐，因此企業(yè)難于從正規(guī)回收企業(yè)獲得再制造舊件，只能從市場(chǎng)上有限的渠道回收，數(shù)量少收購(gòu)價(jià)格也不穩(wěn)定，境外進(jìn)口舊件也存在一定困難，現(xiàn)有舊件回收渠道的不規(guī)范削弱了再制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三是相關(guān)政策法規(guī)滯后。大部分發(fā)達(dá)國(guó)家都制定了再制造相關(guān)的政策法規(guī)，如生產(chǎn)者責(zé)任制、行業(yè)質(zhì)量規(guī)范、稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼等，并明確再制造等同于新品看待。我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)具有實(shí)際操作意義的相關(guān)政策，特別是舊件增值稅問(wèn)題：非一般納稅人類型的客戶在消費(fèi)再制造商品并返回舊件的交易鏈中，不能抵扣與舊件押金相關(guān)的增值稅，稅負(fù)負(fù)擔(dān)重，不利于再制造有效回收舊件，加上回收體系的準(zhǔn)入與監(jiān)管缺失，限制了再制造企業(yè)獲得規(guī)模效應(yīng)。

四是翻新、拼裝業(yè)擠壓了再制造市場(chǎng)。由于缺乏有效的市場(chǎng)管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)廢品回收體系較為混亂，長(zhǎng)期存在大量非正規(guī)的翻新和拼裝廠，導(dǎo)致維修零備件市場(chǎng)魚(yú)目混雜，也出現(xiàn)了一些質(zhì)量較高的假冒貨，對(duì)再制造品形成很大沖擊。在我國(guó)很多汽車產(chǎn)區(qū)，整車廠、配套廠、維修點(diǎn)已形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在原有市場(chǎng)內(nèi)部缺乏競(jìng)爭(zhēng)的情況下再制造品難以進(jìn)入。

五是企業(yè)重技術(shù)輕管理。據(jù)調(diào)研，許多再制造企業(yè)或是國(guó)有投資，或是依附于非低碳項(xiàng)目，虧損嚴(yán)重的同時(shí)也缺乏主動(dòng)盈利性。企業(yè)雖有國(guó)際領(lǐng)先的再制造技術(shù)設(shè)備，但是缺乏既具備現(xiàn)代營(yíng)銷知識(shí)、又了解中國(guó)消費(fèi)者特點(diǎn)的市場(chǎng)研究隊(duì)伍，在長(zhǎng)期面對(duì)市場(chǎng)困境下仍然不夠了解消費(fèi)者的購(gòu)買意愿，企業(yè)對(duì)此市場(chǎng)調(diào)查有很大需求。在國(guó)外的不同行業(yè)都有專門的再制造協(xié)會(huì)組織力量進(jìn)行市場(chǎng)研究，減少了企業(yè)盲目投資。

相關(guān)思考

針對(duì)目前國(guó)內(nèi)再制造發(fā)展的情況，提出以下幾點(diǎn)思考：

一是通過(guò)官方媒體和政府采購(gòu)加強(qiáng)再制造的質(zhì)量宣傳。提高消費(fèi)者對(duì)于再制造品的支付意愿是再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，單個(gè)企業(yè)的宣傳影響力有限，而再制造產(chǎn)品的環(huán)保和高性價(jià)比都適宜于政府采購(gòu)項(xiàng)目，與政府形象相一致，可以適當(dāng)在政府采購(gòu)中使用再制造的產(chǎn)品，通過(guò)工作中的試用和官方媒體的宣傳，帶來(lái)消費(fèi)觀念上的改變和普及，富強(qiáng)再制造硒鼓進(jìn)入山東省政府采購(gòu)項(xiàng)目中是一個(gè)可供參考的例子。在宣傳中，不僅要使消費(fèi)者知道再制造產(chǎn)品的存在，更應(yīng)將整個(gè)再制造產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程呈現(xiàn)在消費(fèi)者面前，將再制造產(chǎn)品環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)優(yōu)等優(yōu)點(diǎn)告訴給消費(fèi)者，提高消費(fèi)者性價(jià)比感知，并與傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上的翻新產(chǎn)品相區(qū)別。

二是改善綠色制造的政策環(huán)境。再制造業(yè)發(fā)展目前在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上遇到了“洋垃圾”進(jìn)口、增值稅不能抵扣、國(guó)內(nèi)回收渠道有限等諸多困難，需要相關(guān)部門有針對(duì)性地出臺(tái)政策協(xié)調(diào)解決。對(duì)再制造產(chǎn)品質(zhì)量的信心，政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后保障體系等，以保護(hù)消費(fèi)者購(gòu)買再制造產(chǎn)品的權(quán)益。此外完善政府采購(gòu)法，在某些產(chǎn)品供應(yīng)商較少的政府采購(gòu)市場(chǎng)上，企業(yè)沒(méi)有引入再制造的積極性，政府作為采購(gòu)方有必要提出再制造比例、資源環(huán)境消耗或者未來(lái)采購(gòu)價(jià)格連續(xù)下降的要求，促使供應(yīng)商引入再制造技術(shù)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)研究能力。已有研究表明，在現(xiàn)有條件下，再制造技術(shù)適用的細(xì)分市場(chǎng)有較多特定條件，而再制造企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的研究能力有限，需要政府組織行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量指導(dǎo)企業(yè)如何進(jìn)行較完善的市場(chǎng)調(diào)查和選擇合適的再制造策略，而不是盲目地為了“低碳”而投資低碳。例如在再制造應(yīng)用領(lǐng)域方面，調(diào)研顯示辦公家具、硒鼓等產(chǎn)品的再制造化能力在上海消費(fèi)者中得到了更多的認(rèn)可和支持，而大力投資的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)較大，不容易為風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較高、收入制約較少的上海消費(fèi)者接受，發(fā)動(dòng)機(jī)等應(yīng)待再制造逐漸普及、消費(fèi)者觀念開(kāi)始改變后再做進(jìn)一步發(fā)展。在銷售渠道方面，舊品偏好的消費(fèi)者更易接受再制造，因此在再制造產(chǎn)品初期銷售時(shí)以具有環(huán)保意識(shí)和舊品偏好的消費(fèi)者為目標(biāo)群體，可以考慮通過(guò)二手市場(chǎng)（如淘寶、二手交易網(wǎng)等渠道）進(jìn)行推廣。

本課題受上海市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項(xiàng)目資助（項(xiàng)目編號(hào)：11692104000），文章由上海科技發(fā)展研究中心提供，原文刊載于《科技發(fā)展研究》2012年第11期