加強(qiáng)環(huán)保日常基礎(chǔ)管理，落實(shí)環(huán)保投資，全面完成“十一五”環(huán)保總體目標(biāo)

王會(huì)榮

(西安鐵路局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處，陜西西安710054)

加強(qiáng)環(huán)保日常基礎(chǔ)管理，落實(shí)環(huán)保投資，全面完成“十一五”環(huán)保總體目標(biāo)

王會(huì)榮

(西安鐵路局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處，陜西西安710054)

西安鐵路局通過加強(qiáng)環(huán)保日常基礎(chǔ)管理，落實(shí)環(huán)保投資加大污染治理和整改力度，發(fā)揮既有環(huán)保投資效益，完善新建項(xiàng)目環(huán)保措施和控制新建項(xiàng)目“三廢”排放，實(shí)現(xiàn)污染物減量化任務(wù)，截至“十一五”末，環(huán)保各項(xiàng)工作順利實(shí)施，完成了鐵道部下達(dá)的環(huán)保考核指標(biāo)計(jì)劃任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)了“十一五”環(huán)保總體目標(biāo)。

西安鐵路局;十一五;環(huán)保工作

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、《鐵路“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和西安局“十一五”環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)，通過加強(qiáng)環(huán)保日常基礎(chǔ)管理，落實(shí)環(huán)保投資加大污染治理和整改力度，發(fā)揮既有環(huán)保投資效益，完善新建項(xiàng)目環(huán)保措施和控制新建項(xiàng)目“三廢”排放，實(shí)現(xiàn)污染物減量化任務(wù)，截至“十一五”末，我局環(huán)保各項(xiàng)工作順利實(shí)施，完成鐵道部下達(dá)的環(huán)保考核指標(biāo)計(jì)劃任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)了“十一五”環(huán)保總體目標(biāo)。

1 環(huán)保基礎(chǔ)工作

1.1 納入環(huán)保管理單位概況

我局納入環(huán)保管理和統(tǒng)計(jì)的部屬企業(yè)單位數(shù)為33個(gè)，其中既排放工業(yè)廢水又使用1 t及以上工業(yè)鍋爐的重點(diǎn)單位數(shù)為8個(gè)，只使用1 t及以上工業(yè)鍋爐的單位數(shù)為10個(gè)，另有15個(gè)單位為只排放生活污水和使用1 t以下茶浴爐及取暖爐的非重點(diǎn)排污單位。

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)在西安中心衛(wèi)生防疫站(西安地區(qū)由中心防疫站環(huán)境監(jiān)測(cè)科負(fù)責(zé)，寶雞地區(qū)由中心防疫站寶雞防疫所負(fù)責(zé)，安康地區(qū)由中心防疫站安康防疫所負(fù)責(zé))。

1.2 環(huán)保機(jī)構(gòu)及職責(zé)

西安局環(huán)保管理工作由計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處綜合科負(fù)責(zé)，現(xiàn)設(shè)環(huán)保專職工程師1名，負(fù)責(zé)環(huán)保日常管理和與地方政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作;西安局成立有環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我局環(huán)保重大事項(xiàng)的處理和決策。

站段均設(shè)有環(huán)保專兼職管理人員1名，負(fù)責(zé)單位環(huán)保日常管理和環(huán)保統(tǒng)計(jì)報(bào)表填寫和上報(bào)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作由局中心防疫站負(fù)責(zé)，分西安、寶雞、安康三個(gè)片區(qū)。環(huán)保日常管理和監(jiān)測(cè)分別由中心防疫站三地環(huán)境監(jiān)測(cè)科負(fù)責(zé)。不包括檢驗(yàn)人員環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)有環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員18名。目前主要開展鍋爐廢氣二氧化硫和煙塵檢測(cè)，工業(yè)廢水化學(xué)需氧量和石油類污染物的檢測(cè)。鍋爐廢氣檢測(cè)周期為每年1次，工業(yè)廢水檢測(cè)周期為每月1次，每項(xiàng)目每次采集3個(gè)平行水樣。環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器自鐵路局成立后重新進(jìn)行了配置，已基本滿足工作的開展和檢測(cè)的需要。

1.3 環(huán)保工作管理制度

根據(jù)國(guó)家環(huán)保工作新要求和鐵路“十一五”污染減排部屬，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視節(jié)能減排工作，在全局清理和減少了若干考核辦法的情況下，新增和制定了西安局節(jié)能環(huán)保管理工作辦法和節(jié)能環(huán)保工作綜合考核辦法，實(shí)行月考核季兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、考核結(jié)果予以全局通報(bào)，極大促進(jìn)了環(huán)保總體工作的良好開展，也為環(huán)保考核指標(biāo)的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 污染減排工作實(shí)施情況

2.1 落實(shí)環(huán)保投資，加大既有污染源治理和處理設(shè)施整改力度

根據(jù)國(guó)家“十一五”《規(guī)劃綱要》和《鐵路“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》明確提出的主要污染物排放總量要比“十五”末減少10%的約束性指標(biāo)要求，我局積極引入清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)排污單位的廢水、廢氣、噪聲防治工作，積極應(yīng)用和推廣環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，有效推動(dòng)了“三廢”防治由末端治理為主向生產(chǎn)全過程控制為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。污染排放得到遏制和減量，節(jié)能減排取得實(shí)效。

“十一五”期間，全局安排環(huán)境保護(hù)更新改造治理項(xiàng)目24個(gè)，投入技術(shù)改造治理資金5 953萬(wàn)元對(duì)西安機(jī)務(wù)段、安康機(jī)務(wù)段、西安客車車輛段、西安西站、西安車站、西安工務(wù)段、西安建筑段、寶雞建筑段等重點(diǎn)排污單位廢水、廢氣和噪聲等污染源實(shí)施了治理和既有處理設(shè)備整治，為污染減排和環(huán)保考核指標(biāo)良好完成奠定了基礎(chǔ)。2009年投資300萬(wàn)元對(duì)2處4臺(tái)/60 t鍋爐加裝了國(guó)家環(huán)保技術(shù)規(guī)范要求的新型脫硫設(shè)施，脫硫效率都在90%以上;2010年投資近5 000萬(wàn)元對(duì)鐵路局集中供暖鍋爐房9臺(tái)/48t燃煤鍋爐進(jìn)行了拆除，并入市政集中供熱管網(wǎng)，雖一次性投入較大，但上述項(xiàng)目的實(shí)施減少了排污費(fèi)、超標(biāo)罰款、地方環(huán)保監(jiān)測(cè)等費(fèi)用，尤其是減少了原煤用量，對(duì)二氧化硫減排工作起到了積極推動(dòng)。企業(yè)形象得到了改善。

2.2 完善大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水保手續(xù)審批，確保新建項(xiàng)目污染防治措施到位，防止和控制新污染源污染物無(wú)組織排放

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，鐵路建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，及時(shí)辦理了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和水保審批手續(xù)，完善了新建項(xiàng)目污染治理措施，減少和控制了新增污染源污染排放，保證了國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利合法開工建設(shè)，為鐵路建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)創(chuàng)造了條件，展示了建設(shè)和諧、環(huán)保型、生態(tài)型鐵路的理念。

“十一五”期間，我局辦理新建鐵路項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持方案審批項(xiàng)目共計(jì)14項(xiàng)，分別是:為西安樞紐新建北環(huán)線工程，新豐鎮(zhèn)編組站擴(kuò)能改造工程，新建西安鐵路集裝箱中心站，包西鐵路工程(包括延安站改建工程)，襄渝二線安康至重慶段，西安至平?jīng)鲨F路工程，西康二線鐵路工程，寶成線109隧道改線搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，隴海上行線K1365+080—K1368+300段改線工程，改建鐵路漢中車站改擴(kuò)建工程，西康二線安康樞紐配套工程，黃韓侯鐵路工程，鄭西客專，西寶客專工程。

這些措施的實(shí)施對(duì)鐵道部下達(dá)我局的“十一五”環(huán)保目標(biāo)順利完成功不可沒，同時(shí)它也是近年我局生產(chǎn)規(guī)模有所擴(kuò)大、新建鐵路不斷投入運(yùn)營(yíng)，但污染排放得到削減的重要因素。

3 “十一五”環(huán)保主要指標(biāo)完成情況

見表1。

表1 西安鐵路局“十一五”環(huán)保主要指標(biāo)完成情況

2010年是“十一五”收官之年，部下達(dá)西安局的環(huán)保考核指標(biāo)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量指標(biāo)計(jì)劃數(shù)分別為:191 t和3 107 t。我局環(huán)保考核指標(biāo)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量實(shí)際完成數(shù)分別為:179 t和3 067 t，由表1可以看出我局圓滿完成了“十一五”部下達(dá)的化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量減排目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期良好效果。

X322

B

2095－1671(2012)03－0139－03

2012-02-14

王會(huì)榮(1963—)，男，陜西漢中人，工程師，從事環(huán)境保護(hù)管理工作。