基于安全的食品供應鏈管理

范珍

摘要：建立基于食品安全為首要目標的食品供應鏈管理十分必要。為此，應構建應對食品安全事故快速反映的信息共享平臺，在供應鏈內部建立統一的產品質量標準，提高食品供應鏈上企業的集約化程度，實施標識管理和可追溯制度，確保食品安全。

關鍵詞：食品安全；食品供應鏈；可追溯制度

中圖分類號：F252.1文獻標識碼：A

追求整體系統成本的最小化，是供應鏈管理的終極目標。經歷禽流感、三聚氫胺、蘇丹紅、瘦肉精、地溝油、皮鞋奶……等一系列震驚全國的食品安全重大事件后，食品供應鏈管理的安全性引起了人們的高度重視。食品安全關乎人的生命，保證食品安全是供應鏈管理的首要目標。

1食品供應鏈的特性

食品供應鏈既有供應鏈從供應源到客戶源所有網鏈結構所具備的一般和共性特征，也有其自身的特殊和個性化特征，主要包括如下幾個方面：（1）食品供應鏈長而復雜。食品供應鏈從種植、養殖到屠宰、加工，再到流通與餐飲業，橫跨一、二、三產業，環節多。（2）生化性和隱匿性。食品是有機產品，極易受生產、加工、儲運環境影響而變質。（3）時效性。生鮮食品食用時力求保持鮮嫩；對生產、加工、貯存時間要求十分嚴格，過期就會變質，變質后憑感官很難覺察。（4）食用性。供人食用是有別于其他商品的最重要特征，若一旦出現食品安全事件，就會產生災難性的后果。（5）公共安全性和社會性。一旦發生重大食品安全事件，將引發社會恐慌和整個供應鏈的崩潰，甚至給全行業帶來滅頂之災。禽流感和三聚氫胺事件就是前車之鑒。

食品供應鏈的特性決定了它的安全性是第一位的。只有在保證食品安全的前提下求其系統成本的最小化。

2建立基于安全的食品供應鏈的必要性

2.1食品從生產者到消費者的路徑多、難于監管。從農田到餐桌，一頭是2.5億的分散農戶，另一頭是13億的消費者，食品生產規模小且高度分散。缺乏核心企業，種養殖業生產以個體農戶為主體，食品生產小作坊多，生鮮農產品的銷售以集貿市場為主。難于監管或根本無人監管，是導致食品安全事件頻發的根本原因。

2.2食品安全隱患存在于供應鏈的各環節。生產環節：化肥、農藥、生物制劑等大量使用及工業化帶來的環境污染。加工環節：食品生產、加工企業規模過小、生產條件簡陋、環境衛生差、標準化程度低，管理混亂，濫用食品添加劑， 是引發食品安全問題的重要誘因。流通環節：冷鏈物流及相關設施落后，多數食用農產品未經任何加工處理或只經初加工。在運輸、儲存中極易污染、變質。許多食品未經檢驗就在農貿市場直接銷售。

2.3食品供應鏈的基礎薄弱。食品供應鏈各環節的物流基礎設施薄弱，在運輸上冷藏運輸率只有40%左右，特別是生鮮食品批發、零售的冷鏈物流建設十分缺乏。由于生鮮食品物流環節多、時效要求又短，在加工、儲存、運輸、銷售過程極易變質。

2.4社會道德淪喪，誠信缺失，金錢至上。從生產者到經營者，不論是個人或是組織，普遍缺乏職業道德，無視法律，以追逐利潤的最大化為目標。為達此目的甚至敢于冒違法犯罪的危險，滲雜使假、制假、販假。

3建立基于安全的食品供應鏈

3.1供應鏈的管理應以食品安全為首要目標?！笆称贰弊钔怀龅氖前踩?。失去了安全性，不僅失去了自身的商品價值，還會危及到人民的生命健康和國家的安全。因此，對于食品行業而言，保證產品的安全是企業的第一目標。而追求成本的最小化、利潤的最大化，是企業在確保食品安全的前提下的次要目標?！叭鼓谭凼录保瑢е氯辜瘓F的破產和全行業遭受到災難性的打擊，充分證明了確立食品安全為第一目標的必要性。

食品供應鏈是食品安全的載體。因此，應將食品安全的監管置于整個體系之中，與政府、行業食品安全監督管理體系相統一，整個監管體系的運行才能更科學、更有效。

3.2建立全過程、全方位質量監控體系。食品安全問題可能會發生在食品供應鏈的任何一個環節。因此，要確保食品安全事件不發生，就必須要建立全過程、全方位質量監控體系。

（1）建立無公害食品生產基地。從源頭抓起，加大對種、養殖業各種農業生產資料（種子、化肥、農藥、飼料）及土壤、水體的安全監控，建設無公害綠色農產品基地，確保產品不被污染。（2）在生產加工環節，對原料和輔料進行檢測，嚴禁加入《食品安全法》明令禁止使用的各種化學添加劑、著色劑、防病劑、增味劑。（3）建立食品安全采購系統，阻止有危害的食品進入供應鏈。（4）建立冷鏈物流系統，推廣全程冷鏈物流，保障物流過程中的食品安全。（5）加強食品衛生監督管理，防止食物安全事故發生。

3.3構建應對食品安全事故快速反映的信息共享平臺。利用信息技術構建應對食品安全事故快速反映的信息共享平臺。現代物流是建立在網絡信息技術基礎上，現代信息技術（感測與識別、信息傳遞、信息處理與再生、信息施用等技術）的迅速發展及在現代物流管理領域的廣泛應用，為構建供應鏈管理快速反映信息共享平臺創造了條件。

食品安全事故帶有突發性、涉及面廣、危害大、社會影響大的特征。因此，處理食品安全事故的時效性往往是成敗的關鍵。設想，三鹿集團如能在事件發生的第一時間就采取有效措施，后果也不會如此。可見，“快速反應”對處理大型突發事件的重要性。食品安全供應鏈管理的一個重要原則是“快速反應性”。安全事故一旦發生，系統必須立刻啟動，在第一時間查出事故的源頭。盡快與相關合作伙伴取得聯系，并能及時采取有效的措施，使安全事故處理做到快速決策、措施得力、處理結果透明公開。這不僅關系企業的形象和信譽，也是企業的社會責任。

3.4在供應鏈內部建立統一的產品質量標準確保食品安全。新的《食品安全法》統一了食品的國家標準，避免多個部門的“標準”相互打架，為供應鏈內部建立統一的產品質量標準創造了有利的條件。為確保供應鏈內部產品質量標準的統一，無論企業處在供應鏈的哪個環節或具體生產經營何種產品，都有相應的質量標準執行。

應盡快全面推行ISO22000《食品安全管理體系》，這是一套貫穿整個食品供應鏈的國際標準。包含了相互溝通、體系管理、過程控制、HACCP原理和前提方案等關鍵要素。從要素和體系包含的內容來看，食品供應鏈上的企業如果都能夠參照標準建立體系，并嚴格執行，就能實現有效的食品安全供應鏈管理。

3.5提高食品供應鏈上企業集約化程度。針對我國食用農產品生產、加工、經營企業規模小，高度分散的特點，提高食品企業的集約化、信息化水平，培育和壯大食品供應鏈的龍頭企業，以取代個體農戶分散生產、小作坊式生產經營方式，是食品安全的可靠保證。

“三鹿奶粉事件”一個沉痛的教訓是，整個乳業大廈是建立在農戶分散飼養的沙灘之上。反之，比三鹿集團小得多的北京三元集團，之所以能在席卷全國的三聚氫氨風潮中經受住考驗，就是有自己獨立的奶源基地，實行了規?；酿B殖。三元集團并購三鹿集團后，認真地總結了“三鹿奶粉事件”的教訓，提出，“將奶源基地建成企業生產第一車間”。即在奶源和加工之間建立直接的、沒有任何中間環節的安全保障鏈。連奶牛的飼料配方都是統一的，使奶品質量得以保證。三元集團用自建牧場和承包牧場、租用和購買奶牛等多種方式，將農民分散的土地、奶牛重新組織，進行規?；?、標準化養殖，農民以合同工的形式為集團打工。這樣既保證了農民收入，又保證了產品質量，解決了農戶分散生產難以進行質量監管的有效措施。

3.6實施標識管理和可追溯制度。建立“食品安全可追溯制度”。從食品生產的源頭開始控制管理，才能實現標本兼治。目前，我國實行“食品安全可追溯制度”己具備基本條件。新的《食品安全法》，強化了生產經營者作為保證食品安全“第一責任人”的責任，并規定了對不合格食品的“召回制度”，為企業建立“可追溯制度”奠定了法律基礎。2010年2月6日國務院決定，為進一步加強食品安全工作，設立國務院食品安全委員會辦公室，具體承擔委員會的日常工作，為加強食品安全提供了組織保障。

利用現代信息技術為食品安全追溯提供技術支持，利用條碼技術對食品的屬性（批次、有效期、保質期等）、參與者、位置等標識進行記錄，是進行食品安全跟蹤的重要依據。RFID技術通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相應的信息。通過條碼技術、RFID技術對食品供應鏈全過程、每個節點進行有效的標識，建立各個環節信息的識別、管理、傳遞等，對供應鏈中食品原料、加工、包裝、儲存、運輸、銷售等環節進行跟蹤與追溯，及時發現存在的問題，進行妥善處理，為食品安全追溯提供了依據，使食品安全更加透明和可控。

4結論

保證食品安全是一項系統工程，必須全方位進行監管。供應鏈管理的基礎是合作伙伴間的協作一致，這也是供應鏈管理能形成核心競爭力的關鍵所在。在供應鏈協作企業之間，形成了一條保證食品安全的生產線，不僅是保證食品安全的需要，而且也是保持整個供應鏈核心競爭力的需要，兩者相得益彰，從而贏得市場先機。

借鑒發達國家的成功經驗，建立基于安全的食品供應鏈管理，由供應鏈的核心企業將分散的食品生產、加工、經營企業者置于整個供應鏈管理之中，以契約的形式加以約束，通過經濟杠桿的作用，引導和規范生產經營者的行為，是企業加強供應鏈戰略合作伙伴協作，強化“自律”作用，保證食品安全問題的最為有效的形式。

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