用科學發展觀統領國有企業統一戰線工作

■王新平

用科學發展觀統領國有企業統一戰線工作

■王新平

統一戰線是黨的工作全局中的一個重要領域和方面，必須把科學發展觀作為統領全局、貫穿統戰工作的行動指南，才能以與時俱進的精神推動統戰工作不斷發展。統一戰線肩負的各項任務、履行的各項職能，都與踐行科學發展觀的重要思想緊密相關。只有堅持群眾觀點和群眾路線，才反映和表達人民的愿望與要求，維護和代表人民的根本利益，統一戰線工作才會有成效，才能在黨的全局工作中發揮其應有的重要作用。因此，統一戰線工作必須堅持以科學發展觀為指導，用科學發展觀來統領國有企業統戰工作；把科學發展觀的重要指導意義貫徹落實到統戰工作的全部實踐活動中去，用科學發展觀作為檢驗和衡量統戰工作的根本標準。

一是以科學發展觀為指導，國有企業統一戰線工作要凸顯“發展為黨執政興國第一要務”的主題。

當前，國際國內經濟社會發展形勢變化多端，經濟發展面臨的不確定性因素增多，企業面臨著巨大挑戰。太鋼作為國有特大型企業，是我國目前最大的特殊鋼生產基地和不銹鋼生產企業。為了應對這種激烈的競爭和變化，太鋼在加快和提高技術進步、結構調整、對標挖潛、體制改革、轉型跨越等各項工作步伐的同時，瞄準國際先進水平,結合企業實際，在科學發展觀的指導下，重新調整和確立了新的戰略目標，即堅持做強主業、延伸發展、多元發展、綠色發展、和諧發展，建設全球最具競爭力的不銹鋼企業，成為國內一流、世界著名的大型企業集團。這一目標充分體現了“發展是中國共產黨執政興國的第一要務”的主題，同時，也為太鋼統一戰線工作的深入開展確定了前進的方向，提供了圍繞中心、服務大局，充分展現統一戰線法寶作用的平臺。

近幾年來，太鋼統戰系統根據省委統戰部統一安排部署的“同心”工程，緊密結合太鋼實際在廣大統戰成員中組織開展了“獻良策、比貢獻”活動，廣大統戰成員以良好的工作態度和過硬的業務技術素質，在產品創新、技術創新、質量創新、服務創新、管理創新等方面，立足本職崗位，創出了一流的工作業績，為太鋼連續五年營業收入保持在千億元以上做出了重要貢獻。他們用自己豐富的知識、高超的才智和辛勤的工作證實了統戰成員是實現太鋼發展戰略目標中的一支不可或缺的重要力量。

二是以科學發展觀為指導，構建國有企業統一戰線工作的新體制與新機制。

近幾年來，太鋼為了進一步做大做強企業，保持和鞏固不銹鋼業界的領軍地位，不斷地深化改革，自加壓力，形成了精干、高效、有序的管理機構和員工隊伍。在此形勢下，太鋼黨政一班人以科學發展觀為指導，以創新的精神構建了企業黨的工作、領導與管理的新體制，使太鋼的統一戰線工作以全新的體制和機制來運行，為太鋼統一戰線的不斷發展、鞏固和壯大創造了條件，提供了組織保證。

為了全面加強對統戰工作的領導，公司黨委協調統戰工作各方面的關系，進一步發揮統一戰線在企業改革、發展和穩定中的重要作用，整合了統戰工作資源，將宣傳、統戰和企業文化等職能與功能重新進行了組合，增強了統戰工作的力量，理順了企業內部統戰工作的領導體制和運行機制，從而進一步強化了黨的各項統戰方針政策在企業更好地貫徹落實。

建立了不定期的統戰工作情況通報、問題研究、學習政策的工作制度，為企業貫徹落實黨的統戰方針政策，解決統戰工作中遇到的各種問題，提供了廣范圍、多領域的組織保證。

規范了統戰工作制度。完善出臺了“太鋼統戰工作管理標準”和“太鋼統戰工作考核管理辦法”等規章制度，并將統戰工作的開展情況納入了廠長、書記的任期目標和年度工作的績效評價體系中，與領導干部的任用獎懲直接掛鉤，形成了新的工作激勵機制。

結合企業干部任用制度和領導管理體制改革后的實際，在各基層廠礦建立了黨委統一領導、黨委工作部負總責的歸口管理、專人負責、制度規范、運作有序、協調配合的統一戰線工作新機制，成為今后國有企業統戰工作的發展趨勢和模式之一。

三是以科學發展觀為指導，堅持黨關于照顧同盟者利益的原則，維護國有企業改革、發展、穩定的大局。

大團結、大聯合是統一戰線的本質特征。團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，尊重、照顧和維護好同盟者的利益，為全面建設小康社會、做強做大國有企業提供力量支持，是黨中央對統一戰線工作提出的新要求。為此，太鋼黨委從貫徹落實黨的十七大精神和踐行科學發展觀、密切黨同統戰成員的聯系、鞏固和發展愛國統一戰線、全面提升企業的核心競爭力和凝聚力的高度來認識做好這項工作的重要性，始終把尊重、照顧和維護同盟者利益與維護好企業改革、發展、穩定大局的工作緊密聯系在一起，擺在十分重要的位置狠抓落實。在工作實踐中，經過探索逐漸形成了一整套規范的、富有太鋼特色的、具有前瞻性的工作制度和工作機制，取得了很好的效果。

結合太鋼各界統戰成員人數眾多、情況復雜的特點，確立了“依據政策、區別情況、有所側重、加強聯系、維護穩定”的工作方針和思路，調整和完善了走訪慰問、開展聯誼等方面工作的方式，確定了公司和二級廠礦兩個層次的統戰工作重點聯系對象，給予重點關注和保持經常性的聯系，各級領導干部帶頭做統戰工作，與統戰成員交諍友，加深了相互間的了解與友誼，增進了對企業深化改革、加快發展等各項政策和措施實施的理解與認識，形成了多層次、廣范圍、多領域的工作層面，保證了企業各項工作協調、穩定地推進和發展。

堅持黨關于照顧同盟者利益的原則，并把照顧同盟者的政治利益擺在這項工作的首位。一是認真貫徹執行了中國共產黨領導的多黨合作與政治協商這一基本政治制度，根據上級黨委組織、統戰部門的安排，讓太鋼統戰成員中政治素質高、業務技術精、參政能力強，特別是具有較強的與中國共產黨團結合作意識的同志，經過推薦、協商、選舉擔任了各級人大代表和政協委員，為統戰成員參政議政、反映企業呼聲提供了廣闊的政治舞臺。二是拓寬了統戰成員的知情權和參與權。在實現太鋼發展戰略目標的過程中，必須動員各界統戰成員積極參與，充分發揮統戰成員知識層次高、業務技術強的優勢，凝聚起各方面的力量。為此，我們在堅持既定的情況通報、聽取建議、走訪慰問的基礎上，不斷拓寬統戰成員對企業重大技術改造、改革措施制定以及生產經營建設進展情況等方面的知情權和參與權，公司召開的季度性生產經營建設情況通報和經濟活動分析會議，均邀請重點統戰成員參加并聽取他們的意見或建議；職工代表大會換屆時，確定一定比例的名額推選統戰成員擔任職工代表，參加企業的民主管理；建立了公司黨政領導接待日制度，定期接待包括統戰成員在內的廣大職工群眾的來訪，廣泛聽取他們對公司各方面工作的意見。這些工作方式和措施的推出與建立，受到了全公司廣大統戰成員的歡迎。三是認真貫徹落實了黨的各項統戰方針政策。統一戰線方針政策歷來是黨的總路線、總政策的重要組成部分，貫徹落實好黨的各項統戰方針政策是企業各級黨組織自覺踐行科學發展觀的具體體現，也是維護企業改革、發展、穩定大局的需要。近年來，我們在工作實踐中，堅持原則、闡明政策、了解情況、把握性質、注意策略，積極主動地貫徹落實黨的各項統戰方針政策，妥善地解決和處理了統戰成員的各類來信來訪問題，統戰成員從未出現參與群體性上訪的現象，從一個方面保證了全公司穩定的大局。統一戰線在此方面充分堅持了“團結、幫助、教育、引導”的方針，起到了化解矛盾、理順情緒、凝聚力量、鼓舞干勁的重要作用。

王新平（左二）在基層調研統戰工作

科學發展觀作為我們黨新時期的行動指南一，必將會為愛國統一戰線的發展、鞏固和壯大發揮重要的指導作用。國有企業黨組織唯有以科學發展觀為指針，堅持立黨為公、執政為民的政治立場，才能以與時俱進的精神不斷適應形勢的要求，創新企業統一戰線工作的新思路、新方法，進一步密切黨同統戰成員的聯系，開創企業統一戰線工作的新局面；唯有忠誠地踐行科學發展觀，準確地把握好企業的發展戰略方向，不斷地做強做大國有企業，才能從根本上實現好、維護好、發展好包含統戰成員在內的廣大工人階級的根本利益，為全面建設小康社會做出新的貢獻。

（作者系太鋼集團黨委副書記）