基于集群視域的制造業與物流業聯動實證分析——以廣西北部灣經濟區為例

隋博文，王景敏

（欽州學院 商學院，廣西 欽州 535000）

當前，長三角、珠三角、環渤海等中國沿海發達地區制造業和物流業同際化程度不斷加深、集聚程度越發增強，為廣西北部灣經濟區等沿海后發地區制造業和物流業集群化、聯動式發展提供了理論支撐與現實依據。物流作為生產性服務業，不能脫離制造業獨立存在，制造業是物流業發展的需求基礎。有統計顯示，工業品90%以上的時間都處于倉儲、運輸、配送等物流環節，僅有10%的時間用于從原材料到成品的加工制造過程[1]。因此，推動廣西北部灣經濟區制造業與物流業聯動發展，制造企業外包物流業務，物流企業承接制造業物流的一體化運作，對于優化區域三次產業結構、實現產業集群科學發展具有實踐意義。

1 基于集群視域的制造業與物流業聯動發展條件

產業集群是指集中于一定區域內特定產業的眾多具有分工合作關系的不同規模等級的企業與其發展有關的各種機構，組織等行為主體，通過縱橫交錯的網絡關系緊密聯系在一起的空間積聚體，代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式[2]。制造業與物流業聯動發展是以制造業與物流業的產業關聯為基礎，將制造業物流業務與物流企業的物流運作聯合起來，進行產業協作，共同促進雙方發展[3]。產業集群視域下制造業與物流業聯動發展則是以發展條件為基本前提、以產業集聚為關鍵路徑、以實現“兩業”協同為根本目標的“增長型”發展，其聯動發展的條件鏈主要包括政策環境、交通條件、區位優勢、產業基礎、園區布局、技術裝備、信息化水平及集群定位等（如圖1所示）。

2 廣西北部灣經濟區制造業與物流業聯動發展基礎及優勢

圖1 產業集群視域下制造業與物流業聯動發展條件鏈Fig.1 Chain of linkage development of manufacturing industry and logistics industry from the perspective of industrial cluster

隨著《廣西北部灣經濟區發展規劃》國家戰略的推進、中國—東盟自由貿易區的建立，廣西北部灣經濟區已成為中國經濟發展最快、最有活力的地區之一。目前，廣西北部灣經濟區公路、鐵路、機場、港口等基礎設施建設日臻完善，廣西北部灣港口吞吐能力接近2億噸，石化、鋼鐵、林漿紙、電子、能源、生物制藥、輕工食品、海洋等主導產業迅速集聚，為制造業和物流業聯動發展提供了新的契機和引擎。

廣西北部灣經濟區處于中國—東盟自由貿易區、泛北部灣經濟合作區、大湄公河次區域、中越“兩廊一圈”經濟區、泛珠三角經濟區、西南六省協作區等多個區域合作交匯點，優越的區位優勢使廣西北部灣經濟區與國內外的交流、資源共享，為國內外人才、技術、資金等經濟要素的流入創造了良好的環境。廣西北部灣經濟區依托國家戰略，發揮臨海優勢，充分利用中國—東盟兩個市場兩種資源，在石油化工、造紙、冶金、輕工食品、高新技術、海洋等六大名牌“書寫”出北部灣工業化奇跡，在廣西北部灣經濟區逐步建立起高起點高水平的現代加工制造業體系。同時，廣西北部灣經濟區物流業亦獲得迅速發展。目前，初步形成了融保稅港區、綜合保稅區、保稅物流中心、出口加工區于一體，以南寧作為物流中心和交通樞紐，以防城港、欽州港、北海港、東興、憑祥等城市為核心的廣西北部灣經濟區物流業總體布局。據不完全統計，廣西北部灣經濟區2011年制造業物流總額占全社會物流總額的67.3%[4]。這些產業優勢和環境條件為建構產業集群視域下廣西北部灣經濟區制造業與物流業聯動發展模式及戰略打下了堅實基礎。

3 產業集群視域下廣西北部灣經濟區制造業與物流業聯動發展模式

聯動是指若干個相關聯的事物，一個運動或變化時，其他的也跟著運動或變化。依據產業集聚及聯動理論，擬從競合、戰略聯盟、社會分工、委托代理等角度研究產業集群視域下廣西北部灣經濟區制造業與物流業聯動發展的主要模式。

3.1 競合模式

競合模式即競爭與合作并存的模式。制造業與物流業為了提高企業素質、加強競爭力，必須專注于自己的核心業務與核心技術，制造業以外包的形式與物流業結成供應鏈“競合模式”，這種競合模式體現在“供”與“需”，也體現在“唇齒相依”的依賴關系上。長三角、珠三角、環渤海等中國沿海發達地區許多制造業在規模擴大后開始重視物流功能優勢，實現流程再造，分離外包業務，與物流企業深度合作。目前，廣西北部灣經濟區石油化工、林漿紙、汽車整裝、機械電子、紡織服裝、生物制藥、農（海）產品深加工等制造業發展迅猛，應主動對接物流服務，借助政策優勢，依托區位優勢，擴大產業規模，形成集聚效應，吸引海內外的原材料到“三區一中心”（即欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、北海出口加工區、南寧保稅物流中心）核心平臺進行加工，再運往國內外，實現共贏。

3.2 戰略聯盟模式

戰略聯盟是指兩個或兩個以上的企業或跨國公司為了達到共同的戰略目標而采取的相互合作、共擔風險、共享利益的聯合行動。制造業與物流業組建戰略聯盟，就能產生協同效應，即“1＋1＞2”效應，對于雙方提高效率、降低成本、規避風險等具有重要意義。戰略聯盟（模式）有三個層面，即制造業之間、制造業與物流業之間、物流業與物流業之間的戰略聯盟。具體到廣西北部灣經濟區，可以成立制造業與物流業聯動發展戰略聯盟、物流產業集群發展戰略聯盟，以及在經濟區層面成立制造業與物流業戰略聯盟協調委員會，統一管理經濟區特別是“三區一中心”的規模制造業產品的生產加工、物流承接。

3.3 社會分工模式

社會分工模式是指超越一個經濟單位的社會范圍的生產分工模式。隨著科學技術的進步和物流標準化的推廣，制造業與物流業的邊界將越來越清晰，專業化程度也越來越高，要求制造業與物流業緊跟時代步伐，關注核心發展，切實提高綜合競爭力，通過專業力、吸引力、影響力帶動腹地物流產業集群可持續發展。作為廣西北部灣經濟區，應著力組建若干專門型制造業企業集團、物流業企業集團乃至復合型制造物流企業集團，做到分工明確、責任清晰、對接順暢。

3.4 委托代理模式

委托代理是指代理方的代理權根據被代理方的委托授權行為而產生。制造業與物流業發展到一定程度后，各自形成更為專業化的集團，將自身原有的部分制造或物流業務逐步委托為其他專業化集團代理，而自身則專注于自身發展，只是對委托代理進行遠程遙控。作為廣西北部灣經濟區制造企業，應將制造的產品委托于物流企業或者“三區一中心”進行代理，享受相關優惠待遇；作為其物流企業，應將部分生產（或加工）功能委托制造企業進行代理，實行“一站式”委托代理，省時、省力、省錢。

4 產業集群視域下廣西北部灣經濟區制造業與物流業聯動發展戰略

戰略是指具有統領性、全局性的方案或對策[5]。制造業與物流業聯動戰略是指以“兩業”聯動（目標）為主導、其它支撐體系為必要補充的發展戰略。結合廣西北部灣經濟區制造業、物流業發展基礎及優勢與物流產業集聚現狀，建構產業集群視域下廣西北部灣經濟區制造業與物流業聯動發展戰略包括主導戰略和支撐戰略兩大體系，而支撐戰略是為落實主導戰略服務的（如圖2所示）。

4.1 提高思想認識

圖2 產業集群視域下廣西北部灣經濟區制造業與物流業聯動發展戰略體系Fig.2 Strategic system of linkage development of manufacturing industry and logistics industry from the perspective of industrial cluster in the Beibu Gulf Economic Zone of Guangxi

加快發展現代物流業，對于培育新的經濟增長點，推動產業結構調整，優化資源配置，增強區域綜合競爭力具有重大意義。近年來，廣西北部灣經濟區現代物流業得到了一定程度的發展，但仍處于發展的起步階段，無論是企業的物流管理還是社會物流服務，與中國沿海發達地區相比還存在較大的差距。廣西北部灣經濟區各級部門要充分認識加快現代物流業發展的重大戰略意義，切實增強緊迫感和責任感，緊密結合實際，依托突出的政策區位優勢、逐步完善的制造業產業鏈、巨大的商貿流通市場和強大的消費能力，按照“政府引導，企業運作；因地制宜，分步推進；注重實效，互利共贏”的原則，通過制造業與物流業聯動發展，促進制造企業優化業務流程，降低物流成本，增強核心競爭力；物流企業改進服務方式，提高服務能力，最終實現制造業和物流業的優化升級，共同發展、聯動發展、全面發展。

4.2 加強政策對接

建立廣西北部灣經濟區制造業與物流業聯動發展工作領導小組，主要負責研究解決經濟區推進制造業與物流業聯動發展中的重大問題，包括規劃組織實施、政策支撐體系的研究和制定、重大物流項目的推進、承擔現代物流業發展的日常工作，研究、制定現代物流業發展政策，負責有關重要物流基礎設施項目的招商引資，推進綜合物流園區、專業物流場站等建設。通過轉變職能，強化服務意識，切實加強對制造業和現代物流業的指導，落實物流業促進政策，提高服務水平，營造良好環境，合力推進廣西北部灣經濟區制造業和物流業的健康、快速、聯動發展。要在物流規劃建設、技術改造、查驗通關、交通管制、工商管理、財稅金融方面給企業以支持，幫助企業排憂解難，搞好協調服務。并積極幫助解決物流企業在跨地區經營過程中遇到的工商登記、辦理證照、統一納稅、城市配送交通管制、進出口貨物查驗通關等方面的實際困難。優化經濟區內物流管理部門的信息溝通渠道，公開和及時通報有關物流信息，以逐步建立起與國際接軌的物流服務及管理體系。

4.3 整合物流資源

鼓勵有條件的廣西北部灣經濟區制造企業將企業的物流資產從主業中分離出來，成立獨資或合資法人企業或整體轉讓，符合相關政策適用條件的，享受相關扶持政策。對承接制造業一體化物流業務的物流企業，優先推薦為試點企業；有資金需求的，擇優推薦給有關銀行提供政策性貸款支持。物流企業承接或租賃制造企業剝離的物流設施，要在土地等方面要給予必要的支持。要創造條件，通過多種形式積極為制造企業和物流企業搭建溝通對接平臺，有計劃地組織中高級物流管理人員采取走出去、請進來等多種方式進行制造業物流交流和人才培訓，促進人才成長。清除部門、地區保護主義的政策和法規，盡快建立統一開放的市場。必須打破地區封鎖和行業壟斷經營行為，加強對不正當行政干預和不規范經營行為的糾正和制約，創造公平、公正、公開的市場環境，使各類物流企業能夠平等地進入市場，在統一、透明、公平、高效的市場競爭中優勝劣汰。當前應首先從改革市場準入制度和線路審批制度入手，打破地方和部門保護，促進廣西北部灣經濟區統一大市場的形成。

4.4 提升集聚功能

積極引導廣西北部灣經濟區內工業園區、經濟開發區、高新產業開發區等制造業集聚區釋放物流需求。統籌規劃制造業集聚區的物流服務體系，倡導集聚區內物流基礎設施、物流信息平臺的共享共用，為制造業物流需求釋放提供良好的服務條件。物流園區面向周邊制造企業，充分發揮園區布局集中、用地節約、功能集成、經營集約等優勢，整合物流資源，增強吸引力和輻射力，提高為制造業服務的能力和水平[6]。鼓勵現有運輸、倉儲、聯運等傳統物流企業功能整合和業務延伸，不斷提升一體化服務水平，加快向現代物流服務提供商、供應鏈集成商轉變。創造條件，支持物流企業深入了解制造業物流運作流程和管理模式，全面參與制造企業的供應鏈管理，建立戰略合作伙伴關系。支持制造企業和物流企業進行資產重組，聯合組建第三方物流企業，發揮各自優勢，共同開拓新的市場和延伸服務領域。積極培育適應先進制造業生產要求，能夠提出企業物流解決方案，具備一體化物流管理能力的物流企業。

4.5 促進信息共享

信息化是制造業與物流業聯動發展的必要手段[7]。鼓勵廣西北部灣經濟區制造企業在企業物流管理流程規范化、核算精細化的基礎上，積極推進物流作業和管理信息化水平的提高。支持制造企業建立面向上下游企業的物流管理信息系統，物流企業發展面向客戶的信息服務平臺，實現數據實時采集，建立物流信息系統對接和物流信息共享機制。建立和完善制造業物流標準體系，制定物流信息、工具器具和技術裝備等領域的標準和規范。充分發揮廣西北部灣經濟區行業協會和龍頭企業在標準制定和宣傳中的作用，引導和鼓勵聯動發展的制造企業和物流企業主動采用國家物流標準。加快建設物流公共信息平臺，形成覆蓋廣西北部灣經濟區，輻射中國—東盟的區域物流中心，為第三方物流組織提供各種物流信息，以實現經濟區、西南地區甚至全國的物流信息共享的目的。平臺的功能主要是標準化和信息共享，便于提供物流信息化編著制定及選擇、電子地圖和交通信息服務、企業信用信息披露及電子認證服務、物流金融服務、電子稅務申報、電子通關服務等“一站式”服務。

4.6 發展綠色物流

廣西北部灣經濟區內大型企業大多數都有自己的運輸部門，受傳統的“大而全”、“小而全”經營模式、服務質量和工作效率的影響，大量潛在的物流需求不能轉化為有效的市場需求，而第三方物流仍處于發展的初期階段，難以為客戶提供高效、準確的優質服務和增值服務。鼓勵廣西北部灣經濟區各大中型制造企業設置專門的物流業務管理機構，制定原材料采購、生產、銷售等環節或整體的物流整合、分離、外包方案及推進措施，完善物流成本核算，確定聯動發展考核指標，并為加快企業物流轉型升級提供組織保障。正視物流現狀，要對物流業進行綠化改造，在合理配置現有資源的基礎上，大力推進基礎設施建設，完善物流基礎設施的配套設計和網絡構筑，避免或減少重復建設和人為浪費。

4.7 實施聯動試點

有重點、高起點、高標準地開展聯動試點（示范）工作。根據行業、生產方式和區域的不同，在廣西北部灣經濟區內選擇一批重點制造企業和物流企業作為聯動發展試點（示范）企業，組織有關專家進行必要的指導，整合物流業務，組織實施企業流程再造。引導試點（示范）制造企業與有較強服務能力的物流企業結成供應鏈合作伙伴，形成聯動發展試點（示范）組合；同時，試點（示范）企業可優先享受促進物流發展的有關扶持政策和激勵措施。經過試點的嘗試和經驗積累，可構建制造業和物流業聯動發展的合理模式，并逐步在廣西北部灣經濟區或其他地區進行示范和推廣。

[1] 中國淮海網.江蘇省推進制造業與物流業聯動發展[EB/OL].http：//news.huaihai.tv/xuzhounews/showcontent.php?2007/0911/2007-09-1150930.html.

[2] 邁克·波特.國家競爭優勢[M].李明軒，邱如美，譯.北京：華夏出版社，2002.

[3] 王健，劉丹，魏重德.制造業與物流業聯動發展理論和實踐[M].上海：同濟大學出版社，2010.

[4] 廣西統計信息網.2011年廣西北部灣經濟區國民經濟和社會發展統計公報 [EB/OL].http：//www.gxtj.gov.cn/show.asp?typid=91&id=8136.

[5] 徐飛.戰略管理[M].北京：中國人民大學出版社，2009.

[6] 李萬青.產業集群視域下的產業與物流聯動發展問題及其策略[J].廣西社會科學，2009（7）：43-47.

[7] 全國現代物流工作部際聯席會議辦公室.關于促進制造業與物流業聯動發展的實施意見[Z].2010-04-09.