農林高校畢業生轉變為現代農業人力資本的障礙因素分析

趙 鑫，李英禹

（1．東北師范大學 商學院，吉林 長春130024；2．東北林業大學 經濟管理學院，黑龍江 哈爾濱150040）

農林高校畢業生轉變為現代農業人力資本的障礙因素分析

趙 鑫1，李英禹2

（1．東北師范大學 商學院，吉林 長春130024；2．東北林業大學 經濟管理學院，黑龍江 哈爾濱150040）

我國農業正經歷著從傳統農業向現代農業的轉型，這種轉型需要人力資本的支撐，農林高校畢業生作為現代農業發展重要的后備力量，已經具備相當的人力資本存量，但由于環境、政策、教育、產業等體制性和機制性因素的制約，還難以實現與現代農業的有效對接。論文利用層次分析法從中截取了補貼和安置政策缺失、產業結構失衡、教育脫節、人文環境閉塞等最主要的障礙因素，提出建立人才引進基金管理制度、構建農區多元化產業格局、建立健全農區人才就業安置政策、重塑農林高校人才培養定位、轉變農區人文思維定式等對策。

農林高校畢業生；現代農業；人力資本

農林高校畢業生是現代農業高素質人力資本的重要來源，是現代農業建設的人才供給主體，促使其就業定位回歸于農業發展，是確保傳統農業向現代農業轉變的重要基礎。就目前國內農區發展現狀來看，普遍存在著現代農業發展亟須的人力資本缺失與農林高校畢業生非專業流向的矛盾、農林高校畢業生擇業選擇與農區社會需求的矛盾、現代農區發展與農林院校教育機制脫節的矛盾等問題。通過實證研究，這些矛盾的形成，究其根源主要基于農業固有的弱質性［1］，具體表現為環境、政策、教育、產業等障礙因素。這些因素通常表現出復雜的關聯關系，彼此間相互制約、相互影響，但不同障礙因素的影響程度卻是不同的。正是由于關鍵性障礙因素的存在，使得農業的弱質性難以改善，致使農業對于農林高校畢業生的吸引力度受到制約［2］。因此，對這些障礙因素的剖析與解決是實現農業向現代化轉變的重要課題。

一、基于AHP法障礙因素模型分析

層次分析法（Analytic Hierarchy Process簡稱AHP）是將決策相關元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法。其特點是在對復雜決策問題的本質、影響因素及其內在關系進行深入分析的基礎上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數學化，從而為多目標、多準則或無結構特性的復雜決策問題提供簡便的決策方法。

（一）障礙因素的提出

論文選取農林高校專任教師、就業分配部門管理者和在校學生，以及已經就職于農區的農林高校畢業生、農區政府、企業和事業單位工作人員作為調查對象，對于農林高校畢業生服務現代農業、轉變為現代農業人力資本的問題進行調查。經過對近100名相關人員意見的整理和分析，論文得出農林高校畢業生轉變為現代農業人力資本的障礙因素主要有四個方面：（1）環境因素，農區的自然環境和生存條件劣于城市，由于大多數農林高校畢業生生長于城市，很難適應農區生活，即便是來自于農區的學生也不愿意再回到農區去，這是農區難以吸引人才和留住人才的自然障礙。傳統農區以農林產業為經濟命脈，其他輔助性的第三產業發展相對滯后，對多元化產業的包容性及開放性不足，這是制約人力資本轉變的經濟環境因素。農區人文思想閉塞，傳統的農區人民“等、靠、閑”思想與年輕畢業生的創新求變意識沖突，使農林高校畢業生對回歸農區產生思想上的恐懼［3］。農區教育基礎設施的落后也是農區教育環境對于人力資本轉變的障礙之一。（2）政策因素。目前來看，農區的政策導向無法彌補自然條件對于吸引專業人才的劣勢。人才補貼政策的缺失，擴大了人才薪資與其智力成果的經濟貢獻的不對等性。就業安置政策的缺失，使農林高校畢業生回歸農區的可能性降低。福利保障政策，涵蓋人力資本各種保險和公積金，但農區的繳納比例比較低，這也是影響農林高校畢業生選擇服務于農區的障礙之一。（3）教育因素。農林高校的教育體制，是影響畢業生擇業觀的主要因素。高校教育與現代農區發展的脫節，直接導致畢業生就業方向發生偏頗。農區教育基礎設施落后，是專業人才對于安家落戶及子女教育問題的隱憂。區域企業對于教育的扶持力度不足，使得地區教育經費難以滿足需求，產學研相脫節。教育經費的投入很大程度依賴于政府投入，但由于農區政府對于當地教育的重視程度不足，使得教育發展緩慢。人文思想閉塞，包容性不強，教育環境相對封閉［4］，這是心理障礙因素。（4）產業結構因素。產業結構障礙直接表現為產業結構的不合理所導致的農區經濟單一化、崗位供給單一化、經濟利益來源單一化，最終也將制約農林高校畢業生的多元化擇業。農區產業結構失衡障礙也是導致農林院校多元化理論教育與農區實際相脫節的根源所在；農區崗位設置單一，人力資本需求僅體現在某些一般性、常規性的勞作上，對于農林高校畢業生缺少足夠的吸引力。產業技術扶持度不足，也是影響農林高校畢業生轉向的障礙因素。綜上所述，這四方面的障礙及其細分的若干個深層次因素可以歸集為一個合集，即（1）式所示。

（二）模型構建

在AHP分析中，將挖掘農林高校畢業生轉變為現代農業人力資本的障礙因素作為研究的目標，為了按層級由淺入深進行探索，需從三個層次進行考量，除目標層A外，要構建準則層B，再從細分因素與準則層間的相互關系出發，明確各細分因素的歸屬關系，構建出方案層C，由此得出完整的遞階層次結構，如圖所示。

（三）因素評價分析

根據遞階層次結構，可以從第2層開始，采用1—9相對重要性的比較標度構建出5個比較矩陣，矩陣的賦值采用打分法。由上述邀請的相關人員按規定的記分標準分別打分，再匯總取平均值，形成判斷矩陣中的各因素相應的權重指標值。然后對每一個比較矩陣計算最大特征根及對應特征向量W，經歸一化處理使向量中的各因素數值之和為1，由此而得新的歸一化向量W′，而各數值則為對應因素的影響系數值。最后再對每一個成對比較矩陣計算最大特征根及對應特征向量，利用一致性指標、隨機一致性指標和一致性比率做一致性檢驗。若檢驗通過，特征向量（歸一化后）即為權向量：若不通過，需重新構建成對比較矩陣。各層級判斷矩陣的權重值和因素重要性排序結果如表1—6所示。

準則層B中的各因素相對于目標層A的影響系數矩陣如表1所示。

表1 A－B矩陣各評價因素的權重值

A－B B1 B2 B3 B4 影響系數WBiB1 1 1/7 1/3 1/5 0．055 9 B2 7 1 5 3 0．572 7 B3 5 1/5 1 1/3 0．135 9 B4 3 1/3 3 1 0．235 5∑1．000 0

本判斷矩陣的歸一化向量 W′＝［0．055 9，0．572 7，0．135 9，0．235 5］，最大特征根λ＝4．237 6，CI＝0．079 2，RI＝0．088＜0．1，通過了一致性檢驗。

方案層C中，C的各因素相對于準則層B1的影響因素矩陣如表2所示。

表2 B1－C矩陣各評價因素的權重值

本判斷矩陣的歸一化向量W′＝［0．061，0．235 9，0．558 8，0．144 3］，最大特征根λ＝4．057 3，CI＝0．019 1，RI＝0．021 2＜0．1，通過了一致性檢驗。

方案層C中，C的各因素相對于準則層B2的影響因素矩陣如表3所示。

表3 B2－C矩陣各評價因素的權重值

本判斷矩陣的歸一化向量W′＝［0．030 4，0．406 4，0．251，0．050 7，0．086 7，0．174 8］，最大特征根λ＝6．132 5，CI＝0．026 5，RI＝0．0213＜0．1，通過了一致性檢驗。

方案層C中，C的各因素相對于準則層B3的影響因素矩陣如表4所示。

表4 B3－C矩陣各評價因素的權重值

本判斷矩陣的歸一化向量 W′＝［0．296 3，0．465 6，0．060 8，0．140 3，0．003 7］，最大特征根λ＝5．108 7，CI＝0．027 2，RI＝0．024＜0．1，通過了一致性檢驗。

方案層C中，C的各因素相對于準則層B4的影響因素矩陣如表5所示。

表5 B4－C矩陣各評價因素的權重值

本判斷矩陣的歸一化向量W′＝［0．275 5，0．512 8，0．137 7，0．074］，最大特征根λ＝4．010 8，CI＝0．003 6，RI＝0．004＜0．1，通過了一致性檢驗。

綜上所述，所有判斷矩陣均通過了一致性檢驗，單因素權重賦值合理，由此即可得方案層C因素相對于目標層A的綜合性影響系數，如表6所示，從而截取出最重要的影響因素。

表6 各因素的綜合權重值

由此，可以得出對于農林高校畢業生轉變為現代農業人力資本的最重要的障礙因素是：C4－人才補貼政策缺失；C11－產業結構失衡；C5－就業安置政策缺失；C7－農林高校教育脫節；C3－人文環境閉塞。

二、農林高校畢業生轉變為現代農業人力資本的對策

基于上述5種農林高校畢業生轉變為現代農業人力資本關鍵性影響因子，可以形成五種相應的對策措施，即建立地區人才引進基金管理制度、構建農區多元化產業格局、建立健全人才就業安置政策、重塑農林高校的人才培養定位、轉變農區人文思維定式。這五種對策需要社會、政府、企業、高校、畢業生個人等各方面的共同努力和彼此間共同作用。

（一）建立人才引進基金管理制度

農區對于專業人才的補助政策可以嘗試建立人才引進基金，積極號召當地政府、企業、社保機構等相關單位共同參與建立，基金管理人由人力資源管理部門擔任，專項補貼年輕人才服務于農區、農業高校畢業生扎根于農業。人才引進基金管理制度可以提升農林高校畢業生工資水平和生活水平，提高人才回歸農區的積極性。

（二）構建農區多元化產業格局

構建農區多元化產業格局政策的主要目的是解決農區產業結構失衡，經濟利益來源單一化的問題。多元化產業格局強調以農林支柱產業為先導，以服務產業為補充的產業結構模式。構建多元化產業格局，應強調政府對于農區經濟的改革力度，強調農區企業的發展擴充程度，強調農戶經濟的扶持力度。構建現代農區多元化的產業格局，不僅可以提升區域經濟的發展水平，更可以提供多元化的人才崗位需求，與高校專業教育相匹配。

（三）建立健全人才就業安置政策

建立健全農區人才就業安置政策可以確保人才就業穩定，降低專業人才流失率。人才就業安置政策是從政府的角度，建立完善的人才社會福利保障制度，規范人事檔案管理制度，掃除戶籍制度障礙。現代農區應具備完整的農林高校畢業生就業安置通道，優先辦理戶籍存檔，福利公積金賬戶存管，基本社會保險收繳監督制度，以使農林高校畢業生能體會到農區對其工作和生活的關懷與優惠。

（四）重塑農林高校的人才培養定位

重塑農林高校人才培養定位的目的是消除農林院校教育脫節的機制障礙。重塑農林高校教育的人才培養定位是要轉變農業高校畢業生的擇業觀和教育目標定位。從高校教育目標調整的角度，重新定位農林高校人才培養目標，調整專業結構、優化課程設置和培養過程。

（五）轉變農區人文思維定式

轉變農區人文思維定式的目標是清除農區人們的思想閉塞障礙，變革農區人民“等、靠、閑”的思想束縛，轉變社會大眾對于農區的傳統印象，扭轉農林高校畢業生的擇業觀念。轉變農區人文思維定式，首要的是以政府為主導，以社會宣傳為手段，提升農區文化的開放性、包容性和吸引性。

農林高校畢業生轉變為現代農業人力資本，實現與現代農業的有效對接并非是一蹴而就的，也不是內在自生機制可以實現的。這種轉化過程總是會因為來自各方面障礙因素的影響，致使轉化效率降低，人才供給不足，就業結構失衡。因此，從障礙因素的重要性評價入手，挖掘最重要的因素，去研究農林高校畢業生轉變為現代農業人力資本的對策措施就顯得尤為重要。為此，論文基于AHP法對障礙因素進行定量評價，選取5種體制性和機制性關鍵因素作為切入點，提出排除這些障礙因素的對策建議，希望借此促使農林高校畢業生轉變為對現代農業發展具有充分適應性的農業人力資本，實現農業發展方式的根本性變革。

［1］［日］速水佑次郎．發展經濟學：從貧困到富裕［M］．李周，譯．北京：社會科學文獻出版社，2003：35－50．

［2］李谷成．人力資本與中國區域農業全要素生產率增長——基于DEA視角的實證分析［J］．財經研究，2009（8）：115－128．

［3］呂劍紅，方瑋，方文明．廣東新農村建設對農業高校的需求分析——基于人才培養和科技服務的視角［J］．高教探索，2008（1）：113－115．

［4］孫敬水．人力資本與農業經濟增長：基于中國農村的Panel data模型分析［J］．農業經濟問題，2006（12）：12－16．

The Analysis of Obstacle Factors in the Transformation of Agricultural and Forestry College Graduates into Human Capital

ZHAO Xin1，LI Ying－yu2
（1．College of Commerce，Northeast Normal University，Changchun 130024，China；2．College of Economic Management，Northeast Forestry University，Harbin 150040，China）

China's agriculture is undergoing a transformation from traditional agriculture to modern agriculture．This transformation requires the support of human capital．Agriculture and forestry college graduates as important reserve forces of development in modern agriculture have already become a considerable stock of human capital．However，due to the environment，policy，education，industrial，institutional and institutional factors，it is difficult to achieve an effective and modern agricultural docking．By AHP from the interception of the most important barriers such as the lack of subsidies and resettlement policies，structural imbalance，out－of－touch education and human environment occlusion，the thesis proposes to establish the fund management system to introduce talents，build a multi－industry pattern of the agricultural areas，establish and improve the agricultural area personnel job placement policies，remodel agriculture and forestry university personnel training position，and change agricultural areas'humanistic mindset．

Agriculture and forestry college graduates；Modern agriculture；Human capital

G64

］A

］1001－6201（2012）05－0222－05

2012－06－10

教育部人文社會科學研究規劃基金項目（10YJA790263）；黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目（11C047）。

趙鑫（1954－），男，遼寧岫巖人，東北師范大學商學院教授，博士生導師；李英禹（1973－），男，黑龍江哈爾濱人，東北林業大學經濟管理學院副教授，碩士生導師。

［責任編輯：何宏儉］