鹽城市陸公祠歷史文化風貌區保護規劃的研究

武建春

(鹽城規劃市政設計院有限公司，江蘇鹽城224002)

歷史文化風貌區是城市深厚歷史的積淀與表現，是一個城市區別于另一個城市的個性所在，是城市傳統生活的表象與載體。對于歷史文化風貌區來講，可以分為物質的和非物質的兩種構成要素。物質要素是指具體的物質形態方面的內容，包括構成風貌區的自然景觀和人文景觀。自然景觀即地形、地貌、山水、樹木等自然要素，它們共同構成了城市的自然地形環境;人文景觀是指城市的格局、街巷空間、建筑形象、以及文物古跡所建構的獨特空間實體，它們的共同特征是人類活動的參與并在其中發揮非常重要的作用。非物質要素指城市的生活方式和文化觀念所形成的精神文明面貌，如審美、娛樂方式、節日活動、社儀、信仰、習俗、道德、倫理等。文章結合鹽城市陸公祠歷史文化風貌區保護規劃，談一談對歷史文化風貌區保護的幾點認識和想法。

1 背景資料

鹽城歷史悠久，從漢武帝元狩四年(公元前119年)，建立鹽瀆縣，距今已有2100多年。明清之初，治水造田，隨著沿海棉墾及鹽業的興起，客商云集，市井繁華，鹽城逐步興旺發達，一度成為里下河地區中心和糧、棉、鹽的集散地。明嘉靖四十一年(1562年)，鹽城人口發展到近十萬人，其時建設亦很壯觀，祠堂寺廟、塔亭牌坊甚多，儒學、校場均有設置。城郊四處有許多名勝古跡，民間稱鹽城有“瓜井仙蹤”、“平湖秋月”、“楊樓翠靄”等八景之勝。

陸公祠始建于明代嘉靖十年(公元1531年)，是紀念南宋末丞相、愛國民族英雄陸秀夫的祠堂(圖1)。陸公祠占地1 500 m2，建筑面積554 m2。“三進兩廂”，一進為門廳，正中保留了原“宋丞相陸公祠”碑刻;二進為仰止堂;三進為浩然堂。浩然堂內主匾“海獄忠貞”系原國務委員兼國防部長張愛萍同志題寫。整個建筑和面飾體現了我國明清古建筑的風格和特點，莊嚴素雅、古樸大方。祠內還有許多古今碑刻、歷代古井陳列、名人楹聯和有關陸秀夫的史料、研究資料等。現狀陸公祠地段處于老城區市中心地帶，是鹽城海鹽文化的一部分，歷史悠久、文化底蘊豐厚，1990年被評為市級文保單位，1995年升為省級重點文物保護單位，歷史文化風貌區規劃用地1.20 hm2。

圖1 陸公祠

2 應該用綜合和整體的觀點來進行保護

鹽城的城市化進程經歷了幾十年的演變，已由建國初期的不到10%發展到目前的40%左右，城市化進程進入了加速發展的階段，城市和建筑也進入了更新改造的轉型時期。在這樣歷史條件下，歷史、文脈成為城市保護與更新的重點，我們必須運用系統的、綜合的觀點對僅存不多的歷史建筑和歷史文化風貌區進行保護，不能讓鹽城先輩們創造的燦爛文明在我們手中拆毀和消失。

在城市總體規劃框架的指引下，充分研究了鹽城的歷史文化，對當地古建筑的遺跡、遺址，具有重大歷史意義和革命意義的事件發生地以及獨具特色的風貌區進行一次詳細的、系統的調研，在此基礎上制定出一個正確的發展思路，并結合城市的性質和社會經濟發展目標。制定合理的保護原則、方法和措施。這樣既能保證城市總體的風貌特征，又能使各個景點保持自身的特色、亮點和相對獨立性和完整性，使它們之間相映成趣，相互呼應，共同構成一個豐富多變的城市風貌系統。

3 歷史文化風貌區應體現文化生活的延續，保護與更新不能只限于物質環境形式的保護而脫離現實生活

歷史文化風貌區往往由于其獨特的自然地理條件和濃郁的人文氣息而吸引了大量的人聚居于此，人們在其間勞作、交往形成了強烈的生活氛圍。此次規劃設計的地段位于鹽城的城市中心區，封閉的居住街坊、遞進式的院宅、密集的簡屋平房組成的居住環境;尺度宜人的街巷空間組成的道路系統;散落其間的具有悠久歷史的老商號、診所、浴室等至今仍吸引了大量的居民;陸公祠必將提升該地段的文化品味和旅游價值。所有這一切都向我們展示著一幅具有濃郁生活氣息的畫卷。因此，保護規劃不僅僅是保護幾幢建筑，幾處古跡，更要深入到城市發展形成的因素中去認識，從城市生產、生活、文化等方面去研究。

規劃的商業步行道路寬度為9 m，既能滿足日照間距和正常的人流物流需求，又和沿街建筑(2～3層)保持了良好的空間尺度，保證了游客視覺上的感受和購物的便捷;對老字號商鋪、作坊、浴室等進行保留，對其內部結構加以改進，周邊環境進行整治，完善配套市政設施，使它們更好地為居民服務;規劃對陸公祠等具有重要歷史意義和文化價值的建筑給予充分的考慮，劃定保護區和協調區，使它們在空間形態上相互呼應;新建建筑的高度在100 m范圍內都不能超過12 m的高度，從而保證該地段的歷史風貌不至于和現代城市格格不入，而應使它成為城市景觀的盆景。所有這一切都是為了更好地保持并延續鹽城濃郁的生活氣息，更多地考慮人的精神感受、情趣和審美需求。

4 在保護傳統格局的同時，還應發展地方建筑文化和特色

鹽城有獨特的自然地理條件和悠久的社會發展歷史，積淀了深厚的地方文化，形成了獨特的地方建筑特色，在當今的現代生活中仍有著一定的影響。在城市更新改造的過程中必須自我發掘、保護、繼承和發展當地的文化特色和建筑特色，全面改善環境質量，提高建設的整體水平，以保證城市空間的整體性和藝術性。其中:(1)要繼承和發展傳統的城市空間格局，保留歷史形成的道路、水系、特定地段內的空間尺度和社會結構;協調新區開發和老區保護在空間布局上的有機銜接，使之既與老區保持便利的聯系，又不破壞老區的整體空間結構，形成良好的城市生長機制;(2)要努力保護石橋、茶樓、酒肆等反映地方特色的傳統建筑環境標志，以及宜人的空間尺度和古樸的建筑風格，精心設計道路、河網、橋梁、綠化及環境小品，提高空間環境的整體性和藝術性。

在規劃設計中，充分借鑒吸收了鹽城地方建筑的特色，如硬山屋頂、灰磚、灰瓦等，同時運用新技術、新材料、新結構進行創新設計;建筑以2～3層為主，建筑造型、裝飾及色彩具有濃烈的地方特色;將串場河兩岸的危房拆除，建設成為景觀綠地，其間布置一些紀念性建筑、步行廣場、小游園、建筑小品等，為市民提供一個休閑游憩的場所，使其成為鹽城重點打造海鹽文化長廊的一部分。對鹽城地方建筑文化在地方特色、鄉土特色上的探求，必將進一步推動地方傳統文化藝術的發展。

5 結合蘇北的大旅游規劃，充分挖掘當地的旅游資源

有著2100多年歷史的鹽城，明清之初，治水造田，隨著沿海棉墾及鹽業的興起，客商云集，市井繁華，鹽城逐步興旺發達，一度成為里下河地區中心和糧、棉、鹽的集散地。規劃設計和旅游規劃相結合，既保留了原來的歷史文化古跡，又賦予了該地段居住、文化娛樂、旅游、商業服務等諸多功能。建成后的陸公祠歷史文化風貌區將與周邊的串場河文化廣場等景觀相映成章連為一體。匯同鹽城的紅色文化，共同構成鹽城的特色文化。在提高城市文化品位與內涵的同時，也使得城市形象與綜合競爭力大為提高;帶來旅游業的繁榮，并帶動相關產業的發展。

6 規劃管理要到位，呼吁公眾參與

城市規劃的主管部門應嚴格按照法律法規和經審批的規劃進行管理。特別是對于歷史遺跡和文化風貌區這類不可再生的資源，必須慎之又慎，不能為眼前的利益或者政績工程所左右，因小失大，造成無法估量的損失。同時，還應與建設、文化、宗教等部門相協同，共同管理好珍貴的歷史文化資源。

在當今社會上，來自公眾的保護文化資源的運動影響是很大的。要提高他們對歷史文化資源的認識，不斷提高他們的保護意識，引導他們自發、主動地參與到保護歷史文化資源的活動中來。

7 堅持可持續發展的觀點

“可持續發展戰略”是我國經濟社會發展的基本戰略之一，無疑也應當成為城鄉規劃建設的重要指導思想。

在規劃中，我們貫徹了可持續發展的思想，不僅對省級、市級文保單位進行保護，而且對那些具有悠久歷史，經歷了風雨滄桑的古跡、古樹等進行保護，劃定了保護范圍，或是原地保留，或是易地集中保護，或是對周邊的環境進行整治，寧保勿拆，從而保護該地塊的整體歷史文化風貌。對違章搭建和危房進行拆除，拆除后建設開敞空間和園林綠化系統，不僅改善了區內的環境，而且為人們日常的交往活動提供了場所。

歷史文化風貌區往往是人杰地靈之處，其自然環境與人工環境相互交融，密不可分。《馬丘比丘憲章》中指出，“……不僅要保存和維護好城市遺跡，而且還要繼承一般的文化傳統。”我們在對歷史文化風貌區進行保護時，要充分研究鹽城當地的歷史淵源、演變和發展的過程;充分尊重當地的社會習俗、風土人情;詳細研究地方的建筑文化特色和居民的精神需求，這樣才能對其進行有效的保護，使保護與發展相輔相成，互相促進。

［1］王景慧，阮儀三.歷史文化名城保護理論與規劃［M］.同濟大學出版社，1999