抓住新機遇 增創新優勢實現由旅游資源大省向旅游強省跨越

張太明 趙云龍 田鵬

河北環京津、沿渤海,是全國重要的旅游資源大省,歷史文化悠久、文物古跡眾多、自然風光秀美、區位優勢明顯、客源市場廣闊、旅游設施齊備。河北是全國唯一兼有海濱、平原、湖泊、濕地、丘陵、沙漠、高原的省份,地形地貌齊全,特別是皇家文化、冰雪溫泉、紅色勝跡、森林草原、海濱海島,構成了獨具特色的“金銀紅綠藍”五色河北旅游大觀園。

7月25日下午,河北省旅游業發展電視電話會議在石家莊召開。河北省旅游工作領導小組成員單位及其他省直有關部門主要負責同志,部分金融機構、省國資委監管企業、重點旅游企業、旅游教學科研規劃單位主要負責同志參加會議。會議強調,要認真貫徹落實省委理論學習中心組學習會議和全省經濟形勢分析會議精神,面對新形勢、新特點、新要求,進一步搶抓機遇、明確目標、強化措施,形成合力,努力實現河北省由旅游資源大省向旅游強省的跨越。

河北省委書記、省人大常委會主任張慶黎關于發展旅游業的批示。

張慶黎指出,旅游業是現代服務業的重要組成部分。近年來,全省旅游戰線廣大干部職工銳意進取,扎實工作,旅游工作不斷取得新成績,為全省經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。希望按照省委、省政府提出的“三產抓拓展”的要求,進一步加強旅游景點建設,提升旅游品味,進一步提高旅游服務管理水平,進一步加強旅游隊伍建設,努力推動全省旅游業實現跨越式發展,為建設經濟強省、和諧河北作出新的更大的貢獻,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開!

河北省委副書記、省長張慶偉發表書面講話。

旅游業是極具發展潛力的“朝陽產業”,是資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的“綠色產業”。近年來,我省旅游業發展迅速,取得了顯著成效。特別是今年以來,在經濟下行壓力不斷加大的情況下,旅游業繼續保持了快速增長的良好態勢。河北旅游資源豐富,區位優勢明顯,交通方便快捷,消費人群集中,發展潛力巨大。一定要正確認識和把握省情,正確認識和把握旅游業發展趨勢,適應新形勢、采取新舉措、增創新優勢,努力實現我省由旅游資源大省向旅游強省的跨越。

張慶偉強調,第一,要著眼發展大局,充分認識加快旅游業發展的重要意義。要把發展旅游業作為擴內需、促消費的重要途徑,作為調結構、轉方式的內在要求,作為擴就業、惠民生的現實選擇,作為樹形象、促開放的有效載體,按照省委、省政府的決策部署,努力推動我省旅游業加快發展、跨越發展。第二,要完善發展思路,努力把旅游業培育成為戰略性支柱產業。各地各部門要按照我省出臺的《關于進一步加快旅游業實現跨越式發展的若干意見》要求,堅持發展旅游業與穩增長調結構相結合,與弘揚燕趙文化相結合,與扶貧攻堅相結合,與“兩個環境建設”相結合,與擴大開放相結合,與改善民生相結合,因地制宜、發揮優勢,統籌兼顧、突出重點,不斷完善旅游業的發展思路。第三,要打造特色精品,著力提高河北旅游業的知名度和美譽度。要選擇資源品質優、區位條件好、基礎設施比較完善的重點旅游城市和旅游產業聚集區,打造國內國際知名的旅游目的地城市:要完善以交通為主的基礎配套設施,提升服務、強化宣傳,培育一批享譽海內外的精品景區、精品線路:要依托地方優勢特色資源,深挖文化內涵,精心設計,開發一批地域標志性旅游產品:要發揮城鎮鄉村地域民俗風情特色,發展一批配套完善、吸引力強的旅游城鎮和旅游特色村:要扶持一批特色鮮明、影響力強的旅游節慶品牌,構建具有河北特色的旅游精品體系。第四,要壯大市場主體,進一步增強旅游業發展的活力和動力。河北旅游業要做大做強,首先要做大做強一批骨干旅游企業。要鼓勵旅游企業通過聯合。兼并、重組、收購等方式,創新經營機制,開展資本經營,實現規模化發展。要積極支持旅游企業上市,加快國有旅游企業產權制度改革,推動民營旅游企業股份制改造。扶持培育一批成長性好、機制靈活、發展能力強的中小旅游企業,鼓勵發展同業聯盟,推進連鎖經營,增多做強旅游市場主體。第五,要堅持以人為本,大力推進旅游服務能力建設。要以滿足旅游者需求為導向,以提升旅游服務能力為抓手,為游客提供優質的服務。要改造提升交通主干線與旅游區的連接線,重點解決“最后一公里”的交通瓶頸問題。要完善旅游配套服務體系,推進高標準自助旅游服務設施建設。要強化旅游市場綜合治理,建立旅游安全預警和應急處置機制,堅決查處欺詐坑害游客的不法行為,營造安全、舒適、滿意的旅游消費環境。第六,要加強組織領導,為旅游業發展提供堅強保障。各級政府要把發展旅游業擺上重要位置,主要領導親自抓、主管領導具體抓。各部門要加強配合、密切協作,合力推動旅游業發展。要完善促進旅游業發展的政策措施,加大資金投入、基礎設施建設、項目審批、土地利用等方面的扶持力度。要加強旅游人才培養、選拔和引進,培養和造就一支“懂業務、會經營、善管理、能創新”的高素質旅游人才隊伍。要把旅游產業發展指標納入各地經濟社會發展綜合評價和目標考核體系,省旅游工作領導小組要加強對旅游工作的綜合協調和監督檢查,推動全省旅游業快速健康發展。

河北省委常委、副省長聶辰席就做好下一步旅游工作做了具體部署。

發展旅游業要圍繞科學發展主題,貫穿轉變經濟發展方式主線,突出重點,集合資源,集聚優勢,推動我省旅游業轉型升級。要按照“兩環兩沿”旅游業發展空間布局,高端規劃、頂層設計、科學定位、搞好銜接,提高規劃的前瞻性、引導性。要圍繞打造精品景區、精品線路,謀劃一批休閑度假、文化旅游、感受體驗等類大項目、好項目,實施一批改造項目,提升景區品質,加快推進一批在建項目,提升接待能力。要加快促進旅游業發展方式轉變,建設一批旅游產業聚集區,推進資源綜合規范利用,實行標準化認證和管理,實現集約節約發展、共建共享共用,提高產業綜合效益。要傾力打造“誠義燕趙·勝境河北”旅游品牌,實施主動走出去、積極引進來戰略,推進營銷方式由注重產品差別化向注重顧客差別化轉變。要大力發展休閑農業與鄉村旅游、工業旅游、文化旅游、購物旅游、商務旅游、會展旅游、獎勵旅游、科技旅游等新興業態,促進產業融合發展。要推動景區整改提升,強化市場監管,開展游客滿意度調查和旅游安全大檢查活動,提升旅游業管理服務質量。

聶辰席強調,要深化體制機制創新,培育跨區域、跨行業、跨所有制的大型旅游集團,增強發展活力。要擴大旅游開放,加強區域合作,加快與國際接軌,加大招商引資力度,以大開放促進大發展。要用足、用好、用活加快旅游業發展的相關政策,制定配套措施,發揮政策的激勵促進作用。要建設旅游綜合信息服務平臺、虛擬體驗平臺和旅游企業信息化應用平臺,創新服務方式,促進傳統旅游業向現代旅游業轉變。要統籌旅游行政管理、企業經營、產業服務三支隊伍建設,構建省、市、縣、企業、旅游院校五位一體的行業培訓體系,提高旅游從業人員素質。各市要大力實施“五個一”工程:打造一個精品景區,培育一條精品線路,開展一個旅游品牌活動,開發一個系列旅游特色紀念品,叫響一個旅游形象主題口號,力爭用3至5年時間使河北旅游整體形象有一個大的提升,努力開創全省旅游業發展新局面。

欄目編輯 趙建萍