守住善款善用的底線

守住善款善用的底線

有人說，汶川地震后的捐款捐物熱潮，是我國民間慈善啟蒙的標志，讓公眾的愛心表達漸成機制。如今，每當地震、洪水、泥石流等災難來臨，大家總會自覺地伸出援手，有人趕赴災區做志愿者，有人則積極地為災民捐款捐物，這樣的新氣象令人欣喜。然而，當有善心的人越來越多，當全社會的善款越來越多，一個值得關注的問題是，它們是否被“善用”了？

善，是一種力量。激活普通人心底的那份善意，起碼的要求是讓他們愿意交付自己的善心，信任自己捐贈的善款會被合理使用。

前不久，國家審計署發布了一份關于玉樹災后重建的審計報告。報告中的幾個數字引人關注：截至2011年10月底，青海省共收到中央財政資金194.5億元，撥付176.23億元，結余18.27億元；收到社會捐贈資金99.32億元，撥付48.29億元，結余51.03億元。除了社會捐贈資金結余超過一半外，部分重建工程被分包給無資質個體施工隊、施工質量不達標、2.78億元建設資金被閑置等問題，也尤其引人關注。

在此之前，汶川震后重建工作也遭遇過類似的質疑。半個月前，有網友在微博爆料稱，汶川地震發生將近4年之后，大量救災物資卻一直堆在倉庫里從未開包，有些2007年生產的救災物品早已過了保質期。消息經媒體報道之后，雖然當地有關部門承認工作存在疏忽，但救災物品常年閑置的消息，仍然讓很多愛心人士感到很受傷。

就在4月初，媒體同樣報道了一則讓人震驚的消息。根據國務院去年開始實施的農村義務教育學生營養改善計劃，每位學生每天將獲得3元的營養餐補助，但某些地方和學校卻未按規定執行。在貴州織金縣，八步鎮小學86名學生食用營養餐后集體中毒。媒體調查發現，供貨商給學生們提供的是總價不足2元的劣質食物。在廣西那坡縣，學校將營養餐補助用于購買主要成分是水的“水牛奶”，供貨商可在3元補助中賺取1元（當地解釋說，偏遠農村物價貴，1元錢除了利潤之外，還有運費、裝卸費等）。在青海，有的學校將補助款采購火腿腸、薩其馬等零食，有的學校一次性將一周的零食發給學生，有的學校則直接將2元錢發給學生（剩下1元錢則去向未明)……

無論是被閑置或挪用的善款，還是被長期閑置的救災物資，抑或是經過層層轉手和違規操作而“縮水”的營養餐補助，多少都讓一些愛心人士和國家相關部門有些意外。這些凝聚著愛心的善款，原本應該及時地用于救助那些需要幫助的人，讓他們在困境之中感受到社會的關懷和政府的善意。然而，在某些地方，因為有個別“蛀蟲”存在，或者因為缺乏慈善管理經驗，有一些善款并沒有被“善用”。

這就導致了一個問題，即一小部分不清楚真實情況的人可能會有所抱怨，誤以為民政部門或其他社會民眾對災民、對貧困地區中小學生、對困難群眾的關懷不夠。誤解，有時候就是這樣產生的。反過來，如果各地政府都能盡量守住“善款善用”這條底線，將社會的溫暖及時送給那些等待救援的人，整個社會的和諧程度就會高很多，官民之間的信任關系和社會各界之間的共識也會隨之增強。

善，是一種力量。激活普通人心底的那份善意，起碼的要求是讓他們愿意交付自己的善心，信任自己捐贈的善款會被合理使用。“善款善用”這個要求并不算高，它頂多只能算是一條檢驗社會良知的底線。守住這個底線，愛心人士才不會覺得自己的善心被踐踏了，整個社會的慈善氛圍和道德水平才會變得更好。