媒體視角
央視記者做了一個調查:投遞100封平信給全國各地的熟人,并與收信人聯系查看信件寄達情況。調查結果顯示,其中的67封信送達目的地,33封信沒有下落。中國郵政總公司客服稱,平信丟失沒辦法查詢,也沒辦法賠償。
郵件丟失總是難免,平信更不必說了,但是,100封平信中33封沒有寄達收信人,如此之高的丟失率還是讓人感到吃驚。
當然,平信丟失并非全是郵局的問題,但其應該承擔主要責任。平信丟失不賠確屬國際慣例,符合《萬國郵政公約》,可郵局顯然不能因此矮化職業倫理,失去責任底線。畢竟,人們在信件上粘貼郵票并將之塞進郵筒,就相當于與郵局簽訂了郵寄合同,郵局有契約在身。何況,郵政是一種公用事業,作為社會公用性企業,郵局承擔著公共服務的職能。
不過,提高郵政普遍服務的公益成色,光靠郵局顯然不行。當郵局在創收指標下負重前行時,它只會離公益性越來越遠;當郵遞員月收入只有2000元時,其責任和服務意識難免不高,平信丟失率高則勢所必然?!多]政法》第二條規定,“國務院和地方各級人民政府及其有關部門應當采取措施,支持郵政企業提供郵政普遍服務?!边@種支持應包括兩個方面:一是合理的資金支持,對郵政普遍服務進行補貼,并監督其資金使用,避免郵局陷入創收的迷途;二是加強監管,使郵局真正重視郵政普遍服務,提高投遞準確率。
近日,工信部直屬的中國軟件測評中心透露,他們聯合30多家單位起草的《信息安全技術、公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》已正式通過評審,正報批國家標準。指南提出“最少夠用原則”、個人信息用后應立即刪除等,但這個指南并非國家強制性標準。
近年來,個人信息泄露已經成為困擾很多人的“大麻煩”。有關部門起草的“個人信息保護指南”,為很多人所期待。該指南彰顯了相關行業對個人信息保護的重視,為企業提供了行為準則,對保護個人信息能起到一定作用。不過,若沒有相應強制懲罰措施,有效性如何還有待觀望。
但行業內的指南,終究難以約束行業以外的主體。有效保護個人信息,還需要行政、司法給力,而這有賴于相關法律的出臺和完善。面對日益嚴重的個人信息泄露問題,有必要出臺新的司法解釋,進行具體化、可操作的界定。
民眾期待著一部設計合理、富有層次感、可操作性強、保護措施到位的“公民個人信息保護法”及早出臺,通過建立信息泄露源倒查機制、群眾舉報獎勵機制、企業保護客戶信息評級機制等制度;通過明確責任,鼓勵行業自律,增強行政機關監管措施,多部門協調聯動、分工配合;讓公民面臨信息泄露可以起訴并且能夠勝訴。由此,才能形成全社會參與遏制個人信息買賣和泄露的合力,使公民個人信息安全得到更全面的保護。
曾有這樣一種議論,認為實行網絡真實身份信息注冊,具實名表達意見,自由度似乎就受到了限制,因為不能想說什么就說什么、想怎么說就怎么說了。
網絡這個“虛擬社會”從來都不是“虛擬”的,它由真實的人構成,與我們生活、工作的現實社會始終相互交織、相互影響。
網絡真實身份信息注冊,并不會限制網民理性、負責地表達意見的自由。要說實名制有所限制,它限制的是那些習慣于躲在暗地里、穿著“馬甲”戴著面具,無事生非、無中生有、擾亂公眾視聽、破壞社會正常秩序的造謠傳謠者,讓他們有所顧忌。任何一個社會都不會允許謠言肆意流布,這種限制是必要的、正常的。
不僅如此,與其說真實身份信息注冊對網民是一種約束,不如說是一種保護。網絡意見表達的更加理性化,將改善網絡環境,保護網民的權益,有利于網絡民意平臺的進一步有序開放和擴大。從長遠來看,實名制維護的不僅是網民的根本利益,也是互聯網健康發展的安身立命之本,對社會發展同樣意義深遠。
社會共識正在形成,重要的是化為行動。目前,本市對屬地網站業已施行的微博客“后臺實名、前臺自愿”的形式,受到了大家支持。很多網民自覺自愿地以真實身份注冊、發言,為構筑誠信負責的網絡盡一份力。社會各界的強烈呼聲,網民的行動,有關部門的積極探索,正合力推動一個網絡實名制的時代快步走來。
□ 編輯 潘 陽 □ 美編 王 迪