刑訴法修正案草案新改八處

刑訴法修正案草案新改八處

3月11日上午，出席十一屆全國人大五次會議的各代表團審議了《全國人大關于修改刑事訴訟法的決定（草案）》（以下簡稱《修正案草案》），對刑事訴訟法修正案草案又新作出了8處主要修改，并建議修改決定自2013年1月1日起施行。

在押嫌疑人可由其監護人、近親屬代為委托辯護人

修正案草案第5條規定了犯罪嫌疑人、被告人委托辯護人的權利。

代表們認為，在犯罪嫌疑人、被告人被采取羈押措施的情況下，自己委托辯護人有時存在一定困難，為進一步保障其辯護權的行使，應增加可以由其監護人、近親屬代為委托辯護人的規定。建議增加規定：“犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其監護人、近親屬代為委托辯護人。”此舉可使辯護權得到更有效的保證。

理順了向不同級別檢察院申訴的程序

《修正案草案》第39條中規定：當事人和辯護人、訴訟代理人、利害關系人對于司法機關及其工作人員采取強制措施、偵查措施違反有關法律規定的，有權向該機關申訴或者控告。受理申訴或者控告的機關應當及時處理。對處理不服的，可以向同級或者上一級人民檢察院申訴。代表指出，上述規定中，對處理不服的，應向哪一級人民檢察院申訴不清楚。建議將該條中關于“對處理不服的，可以向同級或者上一級人民檢察院申訴”的規定修改為：“對處理不服的，可以向同級人民檢察院申訴；人民檢察院直接受理的案件，可以向上一級人民檢察院申訴。”

改正“將指紋信息納入生物樣本范疇”的錯誤

《修正案草案》第47條中規定：為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況或者生理狀態，可以對人身進行檢查，可以采集指紋、血液、尿液等生物樣本。

代表指出提取指紋不屬于采集生物樣本。建議將該條中關于“可以采集指紋、血液、尿液等生物樣本”的規定修改為“可以采集指紋信息、血液尿液等生物樣本”。

移送審查起訴須告知犯罪嫌疑人及其辯護律師

現行《刑事訴訟法》第129條規定：公安機關偵查終結的案件，應當做到犯罪事實清楚，證據確實、充分，并且寫出“起訴意見書”，連同案卷材料、證據一并移送同級人民檢察院審查決定。

代表指出，為有利于辯護律師履行職責，保護當事人的合法權益，公安機關在移送審查起訴時，有必要將有關情況告知犯罪嫌疑人及其辯護律師。建議將該條修改為：“公安機關偵查終結的案件，應當做到犯罪事實清楚，證據確實、充分，并且寫出‘起訴意見書’，連同案卷材料、證據一并移送同級人民檢察院審查決定；同時將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護律師。”

這一修改有利于犯罪嫌疑人及其辯護律師的知情權，這是個比較重要的程序。被告知進入移送審查起訴階段后，更有利于辯護人辯護工作的實際展開，可以及時跟進，使得律師權利的行使更完善。

二次補充偵查仍不符合起訴條件“應當”不起訴

現行《刑事訴訟法》第140條第四款規定：對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足、不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。代表認為，對于這類案件，人民檢察院就“應當”作出不起訴的決定，不宜規定“可以”不起訴。建議將上述規定修改為：“對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，應當作出不起訴的決定。”

涉及商業秘密案件經申請可不公開審理

《修正案草案》第68條規定：人民法院審判第一審案件應當公開進行，但是有關國家秘密或者個人隱私的案件，不公開審理。代表認為，對涉及商業秘密的案件，也應當不公開審理。建議在該條中增加規定：“涉及商業秘密的案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。”

證人無理由不出庭作證可處以訓誡或拘留

《修正案草案》第70條規定：證人沒有正當理由逃避出庭或出庭后拒絕作證，情節嚴重的，經院長批準，處10日以下的拘留。

代表認為，對于證人無正當理由逃避出庭或者出庭后拒絕作證的，一律處10日以下的拘留不妥。應區分情形作出處理，還要加大對證人及其近親屬的保護力度。建議將上述規定修改為：“證人沒有正當理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證的，予以訓誡，情節嚴重的，經院長批準，處以10日以下的拘留。”同時，依照《刑事訴訟法》規定，對證人及其近親屬進行打擊報復的，應依法追究刑事責任。這次修改還增加規定了對證人及其近親屬的特別保護措施。

明確封死了再次“發回重審”的口子

《修正案草案》第88條規定：原審人民法院對于依照前款第三項規定發回重新審判的案件作出判決后，被告人提出上訴或者人民檢察院提出抗訴的，第二審人民法院應當依法作出判決或者裁定。代表認為，應進一步明確第二審人民法院不得再次將案件發回重申。

建議將上述規定修改為：“原審人民法院對于依照前款第三項規定發回重新審判的案件作出判決后，被告人提出上訴或者人民檢察院提出抗訴的，第二審人民法院應當依法作出判決或者裁定，不得再發回原審人民法院重新審判。”

（據《南方都市報》）