秉承服務理念 堅持科學配備全方位助力區域學前教育高質量發展

焦榮利

秉承服務理念 堅持科學配備全方位助力區域學前教育高質量發展

焦榮利

焦榮利主任

北京市順義區學前教育概況

目前，順義區有幼兒園61所，其中教育部門辦園39所，占63.93%；公辦園接收幼兒1.3萬余名，接收率達92.8%。成果的取得，得益于改革開放以來全區對學前教育發展的重視與支持。總結我區學前教育發展的基本思路，可以概括為“兩個堅持”。

1.堅持公益性和普惠性

順義區歷屆區委、區政府高度重視教育工作，著眼解決群眾關心的教育重點、難點、熱點問題，遵循統籌兼顧、積極作為的思路，將學前教育作為社會公益事業的重要組成部分，作為一項基礎性、惠民性工作納入全區經濟建設和社會發展總體規劃之中。同時明確提出了大力發展學前教育的工作目標，特別突出學前教育的公益性和普惠性，堅持政府辦園的主導思想，積極擴大公辦園所的比例。公辦幼兒園嚴格按照北京市幼兒園級類收費標準收取費用(一級一類園托保費每月230元，伙食費每天8元)，不收取贊助費等其他費用，禁止舉辦各種收費性的興趣班、實驗班和學前班，堅決落實學前教育普惠性原則，讓人民群眾切實享受到經濟社會發展的成果。

2.堅持公辦為主體，最大限度滿足幼兒入園需求

我區落實政府主導、社會參與并舉的學前教育管理體制，鄉鎮幼兒園全部由政府統一管理，小區配套幼兒園全部無償交付教委管理。同時，區委、區政府高度重視學前教育的發展，全力保障園所外部環境、辦園條件、師資配備等方面資源的優化配置，為全面提高保教質量奠定了堅實基礎。

這樣一個優越、寬松的大環境，為順義區學前教育的發展奠定了堅實的基礎，也為我們裝備工作的開展指明了方向，創造了機遇，同時也提出了挑戰。

教育裝備如何助力學前教育發展

作為教育裝備部門，如何做好對基層幼兒園的服務工作，依據他們的需求配置適合保教工作的設備，是我們工作的出發點和落腳點。這就要求我們教育裝備部門要與時俱進，與幼兒教育的科學發展合上拍、踩對點。我們努力多深入基層調研，多傾聽一線教師意見，樹立“服務與管理”觀念，堅持“規范與創新”并重，在研究的基礎上搞裝備，及時對陳舊的設備更新換代，切實使我們的設備與保教工作有效結合起來，發揮最大的使用效益，最大限度地滿足保教工作需求。

1.完善辦園標準，為推進學前教育裝備工作奠定基礎

2006年，我們依據實際需求，探索建園標準，不斷完善修改，初步制定出了《順義區幼兒園辦學條件標準》。可以說，這個標準的出臺，對順義區學前教育辦學條件的整體提升起到了積極的推進作用，為我們教育裝備部門后續工作的開展提供了政策支持和方向指引；為我區幼兒園整體辦學水平的提升奠定了堅實的基礎，起到了保駕護航的關鍵作用。

2.落實教委規劃部署，依據幼兒園辦學標準，全力推進我區學前教育辦學條件達標工作

幾年來，順義區教育技術裝備部緊緊圍繞區教委中心工作，秉承“優化服務、科學配備、凸顯特色、健全保障”的裝備理念，依據《順義區幼兒園辦學條件標準》要求，努力做好學前教育的技術裝備工作。經過幾年的不懈努力，高標準完成了設備配置任務，使幼兒園整體辦學質量和水平明顯提高。

(1)高度重視，建立保障機制。裝備部高度重視學前教育辦園條件提升工作，將此項工作列為“中心工程”，專門制定了實施方案，成立了由裝備部主任為組長，各業務主任分塊負責，各設備采購科室人員參加的學前教育辦園條件提升工作小組。此項“中心工程”的啟動，推動了裝備工作精細化管理的機制與水平，通過近、中、遠三級目標管理，確保了全區幼兒園辦園條件提升工作的順利進行。

(2)科學規劃，高效落實。依據區教委有關學前教育建設的意見要求，協助督導、幼教科、計財科等部門，按照“統籌兼顧、加大投入、分級負責、分類實施、分步推進、均衡發展”的原則，本著向偏遠農村幼兒園傾斜、向基礎薄弱幼兒園傾斜的精神，結合我區實際，有重點、分年度推進均衡化辦園條件提升工程。進而，合理規劃了幼兒園辦學配置，有效重組了教育資源，一些重大學前教育設備購置項目被列入重點工程，得以優先保障實施。

(3)全力優化辦園條件，均衡配置教育資源。基礎設施建設方面，2006～2010年，我區投資2.6億元用于幼兒園改擴建。在教育教學設備裝備方面，我區相繼投入302萬元，購置幼兒家具1.2萬件套；投入514萬元，購置幼兒玩具2.2萬件套；投入46萬元，購置教師辦公家具900件套；投入580萬元，購置計算機、多媒體、照相機等現代教育技術設備1萬件套；投入180萬元，購置幼兒園用圖書18萬冊；投入285萬元，購置幼兒飲水設備；投入500萬元，更新改造幼兒園廚房設備等。2011年，按照《順義區學前教育三年行動計劃》，進一步加快公辦園新建、改擴建進度。共接收小區配套幼兒園6所，15所幼兒園的翻建、遷建工作正在進行中。增加學位約2 000個，全區幼兒園辦園條件達到了較高的標準。

目前，我區39所公辦幼兒園為北京市一級幼兒園(占全區幼兒園的74%)，其中鄉鎮幼兒園中有15所跨入北京市一級幼兒園行列，占51.7%，還有1所成為北京市示范幼兒園，實現了我區學前教育的高位均衡、特色化、個性化發展，初步構建了布局合理、師資優良、質量較好、群眾滿意的學前教育公共服務體系。

注重裝備工作實效，引領學前教育個性發展

我區提出了“學前教育個性化”的發展目標，突出學前教育個性化，即管理有特點、教師有特長、幼兒園有特色的發展目標。這給我們的裝備工作提出了新課題：如何適應并輔助學前教育的個性化發展？我們又該做哪些工作？

1.加強特色化、個性化裝備的研究，推動我區學前教育改革逐步深入

針對學前教育發展的大背景，充分考慮不同幼兒園的個性化發展需求，逐步跟進裝備的個性化服務水平勢在必行。經過反復研討，我們認為應該“服務于學前教育一線，植根于保教工作課堂”。為此，我們積極協調相關部門，加大對幼兒園特色設備需求的研究，在充分調研論證的基礎上，提出幼兒園特色設備問題的解決方案，提出符合保教工作、存在共性需求的采購計劃，積極協調財政相關部門，統籌安排政府集中采購資金，盡可能兼顧嚴格政府采購流程與滿足幼兒園個性需求之間的矛盾，把最好最實用的設備配備到保教課堂中，盡可能地裝備一些特色化、個性化的教育教學設備。

2.完善學前教育信息化裝備，發展信息化教育

在提倡素質教育的今天，加快教育信息化的步伐，是解決教育發展水平不平衡、教育資源不足等問題以及實現基礎教育跨越式發展的重要途徑，對于學前教育來說更是如此。孩子們更容易接受聲形并茂的事物，這些事物有利于調動他們的興趣，提高其主動獲取知識的積極性。信息化環境的建立，為孩子提供了健康成長的環境。

目前，我區所有幼兒園達到了班班有計算機、每個幼兒園至少有一套多媒體設備的水平，新建園更是為每位教師配備了計算機，每班配備了電子琴、數碼相機、電視、飲水機、洗衣機、空調，每園配備一臺鋼琴等。并且也在逐漸完善那些老園的信息化設施設備，甚至有的幼兒園成立了現代教育技術基地，每班都配備了電子白板，將現代技術教育更好地應用于學前教育。

以幸福幼兒園建設數字化幼兒園、完善信息化教育體制為例，他們建立了網站平臺，每個孩子都有自己的個人主頁，通過這個平臺來宣傳幼兒園的日常工作。每月，教師要將班級的周、月計劃發表在網上，上傳重要活動的照片，同時開設了一些家長互動板塊。幼兒園與家長互動是非常重要的環節，通過這個網站平臺，彌補了教師與家長溝通不足的問題。同時還與中國移動合作建立了校訊通平臺，直接給家長發信息溝通，更加方便與快捷。另外，為了支持幼兒園的特色發展，還專門為教師購置了一套相關學科的教學軟件，包括278個主題資源，小中大班都可以使用，教師教學時可以自主選擇。

又如，石園北區幼兒園為每班配備了臺式電腦、筆記本電腦與數碼相機，園內有兩套多媒體設備，同時班班通網。教師通過制作演示文稿、視頻等進行現場工作匯報，每月底進行相關評比，以便園所領導了解教師的工作動態。在科學教研活動中，全程記錄教師指導幼兒科學活動的過程，并進行微格調研，全程記錄孩子們的活動過程，引導他們交流，講述自己的發現。將這些探究過程記錄下來，是為了讓孩子們回顧自己的成果，培養孩子實事求是的探究精神。

雖然近幾年順義區教育技術裝備部在助力學前教育發展方面做了一些工作，取得了一定的成績，但相對于人民群眾日益增長的對于優質學前教育的需求，尤其是隨著入園難問題的逐步緩解，入好園問題又日益突出，教育裝備工作又面臨新課題，必須進行新思考。我們將以科學發展觀為指導，深入貫徹全國教育工作會議精神，繼續落實市、區學前教育3年行動計劃，進一步解放思想，求真務實，秉承“優化服務、科學配備、凸顯特色、健全保障”的裝備理念，積極探索教育裝備助力學前教育發展的新思路、新途徑、新方法，在鞏固成績的基礎上，大力推進學前教育的均衡、優質、個性化發展，努力辦出人民群眾滿意的學前教育。

焦榮利，本科，中教高級，主任。

北京市順義區教育技術裝備部。