原單位撤消后由權利承受單位擔責

——農資人身邊的法律顧問

本期案例：

主持人： 《中國農資》記者 劉學勝 熱線電話：010-63744205

1997年6月，南寧市某局將本局開辦的南寧某技術服務部發包給李某，并于同年8月簽訂了一份承包協議。經雙方協商后李某將該服務部更名為南寧某技術服務公司，并到工商部門辦理了變更手續。

2004年1月和 2月，馬山的黃某先后兩次到該公司向李某購買了20噸丹麥復合肥，黃某將其中的18.85噸賣給甲鄉技術推廣站。甲鄉技術推廣站又將其中的部分化肥賣給乙供銷社，乙供銷社將其零售給當地的韋某等116名農民作玉米基肥使用。

同年3月，縣工商局將這批丹麥復合肥抽樣送檢化驗定為“不能作為肥料使用”。對甲鄉技術推廣站進行了罰款并沒收非法所得。南寧工商局對李某經營的丹麥復合肥進行抽樣化驗結果定為“劣質化肥”，責令李某停止營業并罰款。韋某等116名農民得知后向縣法院起訴，縣人民法院作出判決：乙供銷社和甲鄉技術推廣站賠償給韋某等116戶農民經濟損失合計150640.40元。

判決生效后，在該判決的執行的過程中，甲鄉技術推廣站向馬山法院起訴，要求李某賠償116戶農民經濟損失、工商罰款以及訴訟費。馬山法院受理該案后，依法追加南寧某局為共同被告，依法追加李某為無獨立請求權第三人。

經過調查審理后，馬山法院作出判決，由李某賠償給甲鄉技術推廣站化肥款、工商部門罰款、原告交某縣法院的訴訟費、農民施肥的誤工費共計人民幣40125.3元，減去已支付的部分，李某還應賠償給甲鄉技術推廣站38125.30元。南寧某局負連帶清償責任。

李某不服，向南寧中級人民法院提起上訴，南寧中級人民法院經過審理后作出終審判決，維持了馬山法院一審判決，即李某應賠償給甲鄉技術推廣站38125.30元。

二審判決生效后，被執行人沒有履行賠償義務，甲鄉技術推廣站于2007年5月向馬山法院申請執行，該院于同日立案執行。由于被執行人均在南寧中級人民法院轄區內，同年6月，馬山法院委托南寧中院執行該案，執行得款10000元后，李某無財產可供執行。

此后兩三年時間內，剩余的款項一直沒有得到執行。而這個時候，由于當地行政規劃的調整，原南寧某局變更后的權利義務承受法人為該市丙局。由于丙局一直推脫，韋某等116戶農民經濟損失一直得不到賠償。無奈的情況下，這些村民一直上訪，給社會穩定造成不良影響。

2011年8月，馬山法院恢復對該案的執行，并依法變更被執行人為李某和南寧丙局。執行過程中，法官積極做好調解工作。最后，某技術推廣站和李某和丙局達成和解：由李某一次性支付執行款50000元，剩余的款項由丙局負責承擔，然后再向李某追償。

專家評析：

本期專家：中國農資傳媒專家顧問委員會法律顧問 李寶星

案件性質：本案是一起變更執行人的民事執行案件。

本案焦點：

1.本案涉案化肥質量是否合格。南寧工商局對李某經營的丹麥復合肥進行抽樣化驗，將此批化肥定為“劣質化肥”，由此可見，本案涉案產品為不合格產品。

2.本案李某經營的南寧地區某技術服務公司是否為獨立的法人單位。李某承包了南寧地區某局開辦的南寧地區某技術服務部，并到工商部門辦理了變更手續。但是，法院受理案件后，經審理判決南寧地區某局負連帶清償責任，由此可見，本案李某經營的南寧地區某技術服務公司不是法人單位，民事責任由李某及其開辦的單位承擔連帶責任。

3.本案韋某等農民的經濟損失應由誰承擔。應當由乙供銷社負責賠償，不過由于本案涉案產品為不合格產品，因此乙供銷社賠償后有權向其供應商——甲鄉技術推廣站或者馬山的黃某或者南寧地區某技術服務公司進行索賠，但最終應當由此批涉案產品的生產者承擔賠償責任。

就案說法：

根據法律的規定，人民法院可以采取以下強制執行措施：

1.有權向銀行、信用合作社和其他儲蓄單位查詢被執行人的存款情況，并有權凍結、劃撥。

2.有權扣留、提取被執行人應當履行義務部分的收入。但應當保留生活必需費用。

3.有權查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人應履行義務部分的財產。但應保留生活必需品。

4.對隱匿財產的，法院有權發出搜查令，對被執行人及其住所或者財產隱匿地進行搜查。

5.強制遷出房屋或者強制退出土地，由院長簽發公告，責令被執行人在指定期間履行。

6.可采取或者通知有關單位協助采取限制出境，在征信系統記錄、通過媒體公布不履行義務信息以及法律規定的其他措施。

7.可對應當報告當前及收到執行通知之日前一年的財產情況而拒絕報告或者虛假報告的被執行人或者其法定代理人、有關單位的主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留。

法規提示

《中華人民共和國民法通則》第四十四條 企業法人分立、合并或者有其他重要事項變更，應當向登記機關辦理登記并公告。

企業法人分立、合并，它的權利和義務由變更后的法人享有和承擔。

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十七條 被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，應當報告當前以及收到執行通知之日前一年的財產情況。被執行人拒絕報告或者虛假報告的，人民法院可以根據情節輕重對被執行人或者其法定代理人、有關單位的主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留。

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十九條 被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權扣留、提取被執行人應當履行義務部分的收入。但應當保留被執行人及其所扶養家屬的生活必需費用。

人民法院扣留、提取收入時，應當作出裁定，并發出協助執行通知書，被執行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位必須辦理。