環(huán)渤海經(jīng)濟圈主要城市低碳經(jīng)濟發(fā)展競爭力比較

■趙友亮

自從英國首次提出“低碳經(jīng)濟”這一概念以來，各國圍繞這一主題進(jìn)行了諸多研究，現(xiàn)在普遍把低碳水平作為評價一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)。文章擬從低碳經(jīng)濟視角構(gòu)建發(fā)展評價指標(biāo)體系，對我國經(jīng)濟發(fā)展“三極”之一的環(huán)渤海經(jīng)濟圈主要城市低碳經(jīng)濟發(fā)展競爭力進(jìn)行比較，在此基礎(chǔ)上根據(jù)低碳發(fā)展水平對城市進(jìn)行分類，并對低碳經(jīng)濟發(fā)展提出相關(guān)建議。

低碳層面城市競爭力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）指標(biāo)選取原則

構(gòu)建低碳經(jīng)濟城市綜合競爭力的評價指標(biāo)體系，首先要體現(xiàn)低碳經(jīng)濟低能耗、低污染、低排放的發(fā)展特點；其次要相對全面，能夠體現(xiàn)某一城市的低碳經(jīng)濟發(fā)展綜合水平；再次還要考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性。為此文章借鑒層次分析的層次劃分理念，在目標(biāo)層（M）和指標(biāo)層（X）中間設(shè)置準(zhǔn)則層（Z），通過準(zhǔn)則層將指標(biāo)體系劃分成不同的類別，體現(xiàn)對城市低碳經(jīng)濟綜合實力的衡量。選取的準(zhǔn)則層有綜合經(jīng)濟實力（Z1）、低能耗行業(yè)實力（Z2）、碳源控制水平（Z3）、環(huán)境保護(hù)水平（Z4）、碳吸收水平（Z5）和低碳經(jīng)濟發(fā)展前景（Z6）。

（二）指標(biāo)的方向與指標(biāo)體系

根據(jù)準(zhǔn)則層所選取的具體指標(biāo)對城市低碳經(jīng)濟的影響，分為正向的影響和反向的影響。具體指標(biāo)體系見表1。

（三）數(shù)據(jù)的收集與預(yù)處理

由于涉及的地級城市較多，部分城市的數(shù)據(jù)統(tǒng)計不全面，充分考慮數(shù)據(jù)的全面和可得性，本文選取2009年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為實證分析材料。數(shù)據(jù)主要從統(tǒng)計年鑒獲得（見參考資料），為避免數(shù)據(jù)缺少給分析結(jié)果造成影響，在做統(tǒng)計分析時，部分城市存在的少量缺失數(shù)據(jù)采用均值代替的方法進(jìn)行了彌補，本文還采用相應(yīng)統(tǒng)計方法，對數(shù)據(jù)進(jìn)行了預(yù)處理。

實證分析各城市低碳經(jīng)濟發(fā)展競爭力

（一）主成分分析方法對城市競爭力進(jìn)行比較

1.運用SPSS軟件將標(biāo)準(zhǔn)化處理好的數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析

得出相關(guān)系數(shù)矩陣和特征值以及累計貢獻(xiàn)率，通過載荷矩陣和累計貢獻(xiàn)率對城市低碳經(jīng)濟發(fā)展競爭力進(jìn)行排名。

2.所提取主成分的解釋度

通過對圖1的觀察發(fā)現(xiàn)，公因子的方差處于0.871與0.975之間，解釋度較好，說明所提取的主成分能夠較好地代替其他指標(biāo)對城市的低碳經(jīng)濟競爭力進(jìn)行反映。

3.累計貢獻(xiàn)率與主成分的確定

通常選擇累計貢獻(xiàn)率Mk≥85%的標(biāo)準(zhǔn)來確定主成分的個數(shù) （k代表提取的主成分個數(shù)），為了使選擇的主成分能夠綜合反映原來變量的信息，本文選擇Mk≥90%的標(biāo)準(zhǔn)確定8個主成分 （具體見表2）。設(shè)第k個主成分為Fk，則主成分分別為F1、F2、F3、F4、F5、F6、F7、F8。 利用主成分F做線性組合，并以每個主成分Fk的方差貢獻(xiàn)率Ak作為權(quán)數(shù)構(gòu)造城市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評價函數(shù)：

將計算出的Y進(jìn)行排序即得到城市低碳經(jīng)濟競爭力的排名（結(jié)果見表3）。

4.結(jié)果分析

通過表3的結(jié)果會發(fā)現(xiàn)每一個城市主成分的得分都存在負(fù)值，也就是說在低碳經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展中，各樣本城市都有處于平均水平以下的領(lǐng)域。表2中的累計貢獻(xiàn)率顯示第一主成分貢獻(xiàn)率小于50%，由于指標(biāo)的選取考慮了城市低碳經(jīng)濟發(fā)展的綜合水平，這說明第一主成分不能代替所有指標(biāo)對目標(biāo)進(jìn)行較好地解釋，但從另一個側(cè)面反映出城市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平是一個綜合的水平。

表1 低碳發(fā)展綜合競爭力評價指標(biāo)體系

圖1 提取主成分的公因子方差

經(jīng)濟總量與城市的低碳競爭力排名并不成正比，在低碳經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟總量不再是城市競爭力的唯一重要指標(biāo)，這和以前城市綜合競爭實力的比較之間存在很大區(qū)別。從排名情況來看，北京、沈陽、滄州、大連、石家莊、秦皇島、青島這七個城市排在前七位，其低碳經(jīng)濟發(fā)展水平在樣本城市的平均水平之上，得分都是正數(shù)，而其余13個城市在平均水平之下。北京得分最高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他城市的得分。但是北京存在低碳經(jīng)濟發(fā)展的弱勢領(lǐng)域。從評價結(jié)果中不難發(fā)現(xiàn)，北京在主成分F4、F5、F6和F7的得分都是負(fù)值，這四個主成分的累計貢獻(xiàn)率是26.64%，在整體貢獻(xiàn)率里比重較大，直接降低了北京的總體得分。通過分析因子載荷陣（表4）中與F4、F5、F6、F7存在正相關(guān)和負(fù)相關(guān)的指標(biāo)來看:北京在國土面積、生產(chǎn)總值增長率、人均能源消費、固體廢物綜合利用率方面存在劣勢。

沈陽、大連是遼東半島經(jīng)濟發(fā)展的核心城市，在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的排名也很靠前。這兩個城市的因子得分也存在相似性，F(xiàn)2、F4、F8三個主成分的得分都是負(fù)值，這是區(qū)域經(jīng)發(fā)展導(dǎo)致的結(jié)果，作為“亞區(qū)域經(jīng)濟”發(fā)展的龍頭，兩者在城市發(fā)展的很多方面存在相似性。河北省在前七個城市中占的最多，有滄州、石家莊和秦皇島，特殊的一點是排名前七的城市中第一主成分得分為負(fù)值只有滄州和秦皇島。滄州地區(qū)生產(chǎn)總值在前七個城市中處于倒數(shù)第二位，總量僅是青島的一半多一點，但是低碳競爭力卻排在第三位，再一次證明了生產(chǎn)總值不是決定一個城市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的唯一決定因素。滄州F1得分雖然在平均水平以下，但是F2、F3、F4、F5的得分卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過平均水平，影響這四個主成分的影響因素中，第三產(chǎn)業(yè)占比（X5）、人均能源消費（X7）和單位GDP能耗（X9）相關(guān)系數(shù)較高，而滄州在這些方面都在平均水平之上。在所有樣本城市里面，青島市是唯一一個排在前七位的山東半島城市，從得分來看青島的得分比較均勻大部分指標(biāo)均在平均發(fā)展水平以上，只有第二主成分在平均水平以下。與第二主成分相關(guān)性較高的指標(biāo)有：第三產(chǎn)業(yè)占比（X5）、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比（X6）、人均能源消費（X7）、人均國土面積（X17）和科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員（X20），青島的這些指標(biāo)均處于樣本城市的平均水平以下，導(dǎo)致了競爭力排名的落后。

天津和濟南分別是環(huán)渤海和山東半島亞區(qū)域經(jīng)濟主要的龍頭城市之一，綜合經(jīng)濟實力較強，但是低碳經(jīng)濟發(fā)展水平競爭力排名并不靠前，處于所有樣本城市的中間位置。從歷史來看，天津是我國近代最早的重工業(yè)基地之一，也是我國開放較早的城市之一，經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)較好，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)達(dá)，這是天津發(fā)展的優(yōu)勢。但是發(fā)展低碳經(jīng)濟方面卻存在劣勢， 從數(shù)據(jù)分析來看F3、F6、F7和F8得分都未負(fù)值，F(xiàn)3累計貢獻(xiàn)率較高，在影響F3的因素中，人均能源消費量（X7）、工業(yè)煙塵排放量（X13）、人均綠地面積（X15）建成區(qū)綠化覆蓋率（X16）天津發(fā)展處于樣本城市的平均發(fā)展水平之下。濟南是山東省的省會城市，綜合經(jīng)濟實力較好，工業(yè)門類齊全重工業(yè)發(fā)達(dá)。在低碳經(jīng)濟發(fā)展的劣勢方面和天津又很多類似的地方，在低碳經(jīng)濟發(fā)展評價模型所選擇的指標(biāo)體系里面，濟南除了存在天津的劣勢外，人均綠地面積（X15）和建成區(qū)綠化覆蓋率（X16）兩個指標(biāo)的發(fā)展水平也處在樣本城市低碳經(jīng)濟平均發(fā)展水平之下。

表2 特征值與累計貢獻(xiàn)率

表3 低碳經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭力比較分析結(jié)果

（二）按低碳經(jīng)濟發(fā)展水平城市競爭力進(jìn)行劃分

從樣本城市低碳發(fā)展水平得分來看，北京得分遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他城市，因此在環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)，北京是低碳經(jīng)濟發(fā)展水平相對高的城市；沈陽、滄州、大連、石家莊、秦皇島、青島這六個城市屬于本地區(qū)低碳發(fā)展水平較高的城市；濰坊、天津、煙臺、濟南、丹東、葫蘆島、唐山這七個城市樣本城市平均低碳發(fā)展水平這下，但是與平均發(fā)展水平差距不是很大，可以歸入低碳水平發(fā)展相對低的城市；錦州、威海、濱州、營口、東營、盤錦這六個城市是低碳經(jīng)濟發(fā)展水平低的城市。

結(jié)論及提高低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)建議

文章在構(gòu)建低碳經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，選擇樣本城市對環(huán)渤海經(jīng)濟圈的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平進(jìn)行了比較，得出了樣本城市低碳發(fā)展水平的排名結(jié)果，并對城市低碳發(fā)展水平進(jìn)行了簡單分類。通過分析發(fā)現(xiàn)城市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平競爭力是一個城市綜合性發(fā)展水平的比較，不同于以往綜合經(jīng)濟實力的比較，經(jīng)濟實力是一個城市低碳發(fā)展水平高低的重要影響因素之一，但是二者不存在嚴(yán)格的正相關(guān)關(guān)系。考慮到我國整體的發(fā)展水平和構(gòu)建的指標(biāo)體系以及所選樣本數(shù)據(jù)的局限性，文章得出的結(jié)果只是環(huán)渤海經(jīng)濟圈樣本城市低碳經(jīng)濟發(fā)展的相對水平，與其他區(qū)域相比，可能本地區(qū)城市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平整體都比較低。

從樣本城市的分析中發(fā)現(xiàn)各個城市都存在發(fā)展低碳經(jīng)濟的弱勢，結(jié)合低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵和本文構(gòu)建的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平評價體系，提出提高城市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)建議如下：

第一，從本地實際情況出發(fā)，因地制宜。一個城市的低碳發(fā)展水平是一個綜合性水平，體現(xiàn)在城市發(fā)展的方方面面。每一個城市都有低碳經(jīng)濟發(fā)展的弱勢，所以城市應(yīng)該根據(jù)實際情況，采取措施促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展。北京的競爭力排在第一位，低碳經(jīng)濟發(fā)展水平較高，但是由于我們研究的范圍僅限于環(huán)渤海經(jīng)濟圈，只能說明北京的競爭力相對較高，通過主成分得分會發(fā)現(xiàn)北京在人均能源消耗和固體廢物利用方面處于弱勢，因此應(yīng)該采取措施降低全市能源消耗水平，倡導(dǎo)資源循環(huán)利用。天津、濟南應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，倡導(dǎo)使用新能源，提高城市綠化覆蓋率。其他城市也應(yīng)針對自身實際情況采取措施提高低碳經(jīng)濟發(fā)展水平。

表4 因子載荷陣

第二，尊重發(fā)展規(guī)律，依靠科技力量。從一種發(fā)展模式到另一種發(fā)展模式轉(zhuǎn)變需要經(jīng)歷過程。天津、濟南、沈陽等原先以重工業(yè)為主的城市，在節(jié)能減排方面可以采取循序漸進(jìn)的方式，逐步控制能耗和碳排放量。而重工業(yè)較少的城市則可以選擇優(yōu)先發(fā)展能耗低的行業(yè)。科技是促進(jìn)經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變的主要依靠力量，因為低能耗、低污染和新能源的實現(xiàn)最終還是要著落在科技上面，因此應(yīng)該鼓勵科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技進(jìn)步。

第三，支持第三產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)是碳排放和能源消耗較低的行業(yè)，在促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展上面有巨大優(yōu)勢。環(huán)渤海經(jīng)濟圈絕大部分城市是沿海城市，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)既可以取得良好的經(jīng)濟效益，又能降低碳排放量和能源消耗量。政府是城市經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)者，政府政策與水平直接影響著城市發(fā)展水平。政府應(yīng)該采取有力措施促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，倡導(dǎo)節(jié)約合理利用資源，循環(huán)綜合利用“三廢”產(chǎn)品，做到物盡其用，減少浪費和對環(huán)境的污染，同時保護(hù)寶貴的森林資源提高城市綠化覆蓋率。

第四，加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變社會主體的意識。采取多種方式提高人們的意識，比如設(shè)立特殊獎勵的辦法刺激人們參與的積極性。鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新降低能耗。從長遠(yuǎn)著眼，發(fā)揮學(xué)校教育的作用，從基礎(chǔ)教育開始培養(yǎng)人們節(jié)約資源、合理利用資源的意識。

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