
進入新世紀以來,退牧還草、京津風沙源治理等重大草原生態工程的深入實施,禁牧休牧、草畜平衡、基本草原保護三項基本制度的逐步確立,草原生態保護補助獎勵機制的全面建立,使得我國草原生態整體惡化勢頭有所減緩,草原生態狀況發生了一些積極的變化,局部地區草原生態環境開始好轉。2011年,全國草原綜合植被蓋度為51%。
同時必須清醒地看到,草原生態總體惡化趨勢尚未根本遏制,草原畜牧業粗放型增長方式難以為繼,草畜矛盾仍十分突出;草原災害頻繁發生,防災抗災能力仍很薄弱;草原退化沙化鹽堿化嚴重,草原生物多樣性遭到破壞,毀壞草原資源現象時有發生。草原生態環境治理任務所面臨的挑戰與機遇并存。因此,必須轉變發展方式,堅持生產生態有機結合、生態優先的基本方針,實現牧區又好又快發展,從而使草原生態步入良性循環軌道,并進一步發揮廣大草原牧區作為國家生態安全屏障的重要作用。
典型區域生態監測
2008年以來,農業部組織有關單位開展了草原沙化遙感監測試點工作,先后在內蒙古、西藏、新疆等典型區域開展工作試點,逐步豐富了草原沙化監測方法,初步摸清了監測區域草原沙化本底狀況和沙化動態變化。
對內蒙古錫林郭勒盟部分地區(西烏珠穆沁旗、錫林浩特市、阿巴嘎旗和正藍旗)的監測結果表明,20多年來,監測區沙化草原總面積一直呈減少趨勢,2008年沙化草原約占其草原總面積的42.8%左右,較1987年減少10.8%,并以輕度沙化草原為主,部分草原地區重度沙化草原呈現增加趨勢。總體而言,錫盟監測區草原沙化處于“面上好轉,局部發展”階段。
對西藏的安多縣、班戈縣、措勤縣和仲巴縣監測結果表明,從1990年到2000年,再到2009年,草原沙(礫)化總面積呈現先增加后減少的趨勢,2009年,草原沙(礫)化總面積為1096萬公頃,2009年較1990年減少3.9%,占研究區總面積的78.9%。總體而言,雖然近10年來,西藏四縣研究區草原沙(礫)化出現了面上好轉的跡象,但整體逆轉效果并不顯著,草原沙(礫)化狀況依然較為嚴峻。
對新疆的富蘊縣、青河縣、奇臺縣以及木壘哈薩克自治縣的監測結果表明,1990年、2002年和2010年三個時期草原沙化總面積相差不大,但重度沙化草地的面積呈現先增后減的趨勢。2010年,草原沙化總面積為736598公頃,約占研究區土地總面積的9.7%。總體上,新疆研究區草原沙化狀況呈現“面上穩定、局部好轉”的特點。