廣西壯族自治區肉牛產業技術發展調查

文│黃富炎（國家肉牛牦牛產業技術體系）

一、廣西肉牛生產概況

廣西有豐富的草山草坡資源、有青飼料生產的優越氣候條件、有優秀的地方肉牛品種資源，政府及相關部門也把肉牛產業列為發展重點，因此，肉牛產業在廣西有良好的發展環境。但廣西肉牛產業發展緩慢，屬于全國的落后地區，近兩年還有下滑的趨勢。其中，最重要的原因就是廣西基礎薄弱，肉牛品種的選育和雜交改良進展緩慢，生產沒有形成規模，缺乏有影響力的龍頭養殖和加工企業。因此，充分利用廣西資源優勢，加快肉牛產業化開發和規模化生產，顯得尤為迫切。廣西肉牛生產的具體情況如下：

1.肉牛存欄情況。2011年（預估數）廣西肉牛存欄量約為500萬頭，與上年同比上升35%～40%。

2.牛肉屠宰加工與牛肉產量情況。目前廣西肉牛生產商品率比較低：一是牛出欄率低，約為22%。二是屠宰率低，生長速度慢；肉牛個體矮小，產肉量少，產肉率普遍低較。

（4）運維機制不合理。研發和維護的工作量具有隱蔽性、難量化的特點，在目前高校量化考評的大背景下，如何有效考評參與教師的實際工作量成為一大難題，勢必影響教師參與研發、運維的積極性。

3.養殖模式。散養肉牛占絕對主導地位，專業的肉牛養殖還處于初始階段。近幾年，規模養殖的增長還彌補不了散戶下降的缺口。同時，大型的肉牛養殖企業因技術、管理和飼料組織的不到位，生產經營步履維艱；小的養殖戶大都資金缺乏，加工和貯存的技術、設施落后，也難以持續穩定發展。

◎專家考察廣西肉牛產業發展情況

2.金融及政策扶植。創新金融產品和服務方式，搞好農村信用環境建設。積極推廣廣西農村小額信貸。積極擴大農業保險保費補貼的品種和區域覆蓋范圍，加大中央財政對中西部地區保費補貼力度。

五是加工滯后，產品附加值未能得到有效開發利用。廣西雖然是牛肉的凈輸出地，但絕大部分都是以活畜的形式輸出，基本上是肉牛的原料生產基地。肉牛生長速度慢；個體矮小產肉量少，平均胴體約90千克/頭，而全國平均約147千克/頭，直接影響該區的屠宰加工效益。

二、廣西肉牛產業技術應用狀況

3.加快屠宰企業建設。目前廣西還屬于原材料輸出地，建立符合廣西肉牛畜牧養殖規模需求的屠宰場，將會促進廣西從牧場到餐桌全產業鏈式企業建設，穩步推進廣西肉牛產業的發展。

采用SPSS17.0對量表進行內部一致性檢驗、描述性統計、pearson相關分析；采用Mplus7.0進行中介作用檢驗。

三是疾病防疫體系不完善。牛群容易患消化系統疾病，這在散養農戶中較多見，主要原因是飼料營養不平衡，霉變和毒物污染。而且，仍存在一定數量的牛患發傳染病。

四是肉牛定點屠宰難實施，加工技術粗放。廣西肉牛的定點屠宰難以實施，造成私宰泛濫，注水牛肉主導市場，肉品安全問題會成為產業發展的一大障礙。肉牛的加工技術粗放，深加工極少，缺乏專業的肉牛加工企業，肉牛產業的效益不高。

當這一案件在美國國內法院還處于爭議階段的時候，中國將美國商務部的相關調查與決定起訴到世界貿易組織爭端與解決機構(以下簡稱“爭端與解決機構”)。世貿組織專家組收到的訴狀與美國國內法院相比有很大不同。在美國法庭，案件主要討論的是商務部是否有權向非市場經濟國家征收反補貼稅。而在專家組面前，爭論則主要集中在“雙反”問題產生的來源以及造成的雙重救濟傷害。例如，依據《反補貼協議》第1條第1款，中國國有企業是否構成“公共機構”，從而使相關的措施構成政府補貼，而反補貼措施因此合法。

二是缺乏科學飼養管理方法。廣西黃牛所處的生長環境和衛生條件較差，飼養方式原始、管理粗放，導致黃牛生長發育受阻、個體逐年減小，疾病較多，犢牛成活率低，至今也沒有一套較好的養殖和發展模式。建議對南方肉牛的標準化規模養殖技術組織技術攻關，編制一套能充分利用南方草山草坡和飼草、品種資源，適合南方規模養殖的標準化肉牛養殖技術，建立高起點的技術標準，再通過當地政府和相關部門加大培訓和推廣，以抓科學養牛為重點，促進養牛商品化發展，增加肉牛產業的經濟效益，達到“科技興牛”的目的。

2.存在問題與建議措施。一是廣西黃牛總體質量下降、生產和繁育技術落后。廣西水產畜牧獸醫局組織的調查顯示：由于農村機械化程度的提高和勞動力大量輸出等原因，有的地方黃牛優良品種面臨總量減少的問題；有的品種雖然數量增加，但存在較嚴重的體型偏小，體尺、體重指標下降的問題；在繁殖利用上，沒有注重本品種的選育，沒有統一的選種選配計劃，甚至出現近親繁殖的現象。優秀公牛和母牛由于個體較大出現被出售和宰殺的現象。這樣，必然會導致廣西黃牛優良品種的優秀性狀逐年下降甚至消失。建議政府和有關部門重視對廣西本地優秀黃牛純種的保護和選育，制定適當的政策，把本地品種選育和雜交改良的推廣有機地結合起來，把短期利益和長遠利益結合結來，做好全區黃牛品種保種和改良規劃，在一些資源優越的地方布局建設牛源基地，加大對優良品種和個體的保護和擴繁。

三、廣西針對肉牛產業采取的政策與措施

1.廣西年度出臺的政策與措施。“十一五”以來，廣西積極加強對發展肉牛產業宏觀管理和政策引導，先后出臺了一系列政策性措施，如自治區財政廳設立并逐年增加下達牛品改等財政專項經費，增加草食動物品種改良、疫病防治等方面的科研經費投入；對企業投資新辦草食動物規模養殖項目從生產經營之日起，2年免征3年減半征收企業所得稅；把肉牛產業列入各地經濟發展規劃，并在資金、政策、貸款等方面給予支持。

二是肉牛規模養殖專業化程度低，集約化程度差。肉牛規模養殖存在技術不成熟、設施落后、配套工程跟不上、產業鏈不銜接等問題，特別是飼料的收集、加工、配制技術和設施跟不上，飼料的穩定和供應難以保證，成為制約肉牛產業發展的瓶頸。

2.廣西各縣年度出臺的政策與措施。廣西區內高度重視肉牛產業發展，但是一些具體的政策支持及政府扶植相對滯后。目前，廣西需要增強政府政策的著力點，提高肉牛產業的地位，要在養殖補貼、防疫、養殖貸款、貼息、保險、牛肉產業項目等方面重點支持肉牛產業的發展，提高農戶養殖肉牛的積極性。

四、對廣西發展肉牛產業的建議

1.重點扶植大型肉牛養殖企業。加快建設規模化肉牛養殖工程，因地制宜發展規模肉牛養殖業，加強養殖優勢企業標準化規模養殖體系建設，推動南方養殖示范區、示范基地的發展。通過建立政策扶持、市場導向、企業帶動、廣大農戶參與的產業組織合作模式，逐步提高基礎母牛存欄量，著力保障肉牛基礎生產能力，提高牛肉質量，努力開拓國內外市場；建立肉牛和牛肉產品生產風險基金，實行最低保護價制度。

4.合作組織。農戶出欄的肉牛占到全區肉牛出欄量的90%以上，肉牛生產組織化程度不高，遠低于全國平均水平，沒有培育出相應的養牛專業合作社和養牛協會、公司、合作組織等，農戶的組織化模式仍處于起步階段。

根據單親子女的心理特征及問題表現，作為一名高中學生學生工作者，有責任從以下幾個方面做好單親家庭學生的心理教育工作：

1.應用狀況。一是南方黃牛品種改良步履艱難，面臨新的抉擇。這幾年政府和有關部門在牛品改上投入了大量的人力、物力，建成了一個品改網絡，培養了一支品改隊伍，也取得了很大的成效，但雜交牛因價格高，被外地牛商買走或進入屠宰場，培養的雜交牛留不下來，改良成果大量流失，后繼乏力，影響了當地的肉牛產業化進程。

建設一個以支撐學科建設服務的云數據中心，對整個學科建設體系服務進行統一信息架構，建立集中、共享的數據服務平臺：即從民族學學科建設及管理、民族地理信息、資源呈現及展示、數字博覽館、資源庫管理、統計及分析、綜合社會調查系統、數據采集及加工、基礎模塊9個維度建設。充分運用資源虛擬化、管理智能化、海量數據并行處理和動態隨需部署等先進技術，對軟硬件資源進行集約化管理和監控，并提供統計分析(如學術研究、論文數據、科研團隊等)和數據挖掘等能力。

比如，某學生屢屢遲到，傳統做法可能是，了解學生遲到原因，幫助學生找到避免遲到的方法，同時輔以必要的懲戒。而設計思維的做法是引導學生對人生有目標，對學習感興趣，對班級產生歸屬感，對交往有渴望等，然后再根據這些更高層次的目標設計解決方案。

4.加強肉牛品種選育工作。政府和有關部門可以考慮在“三大黃牛”的原產區劃定保種基地，建立純種繁殖區。建立廣西地方黃牛優良品種繁育體系，促進本品種數量和質量的提高，保護和擴大本地牛源，改進和提高肉牛生產性能，為未來生產優質高檔牛肉奠定堅實的基礎。改良品種、提升品質、打造本土品牌將是廣西肉牛產業發展的必由之路。

5.提高肉牛產業地位。加強對肉牛產業的認識和重視，通過立項和提高經費補助標準廣泛開展行業培訓，推廣普及先進科技知識，提高肉牛飼養管理、疫病防治、屠宰分割等環節從業人員的業務水平，鼓勵科技創新。

6.加強肉牛業技術人才儲備。建立健全技術人員隊伍，提高穩定基層技術人員待遇，加大技術培訓的投入和力度，促進技術成果轉化與推廣。

7.嚴厲打擊走私。建議有關部門在全廣西特別是各主要口岸，加大對進口走私牛肉的監管和打擊力度，無論從產業安全角度還是食品安全角度，都應盡快杜絕牛肉走私現象。