稅改后倉儲企業的變革之路——專訪中國倉儲協會會長沈紹基

本刊記者 李靜宇

稅負重、運輸成本高、亟待落地的規劃細則……許多年，一提到物流，上述問題就會像網頁上的小廣告一樣自動彈跳出來。近日，物流稅減政策的出臺，使重壓之下的物流業再次引起人們的關注！不久前，財政部和稅務總局聯合發布通知：自2012年1月1日起至2014年12月31日止，對物流企業自有的（包括自用和出租）的大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。

倉儲土地稅率的減半征收，令人欣喜，這一政策的落地在一定程度上緩解了眾多企業的負重，甚至可能影響倉儲整個行業的發展軌跡。對此業內人士是如何評論的呢？為此，記者采訪了中國倉儲協會會長沈紹基。

據了解，上世紀九十年代初，財政部與原商業部也曾經聯合發文，實施過倉儲土地稅減免3年的政策。沈會長介紹說：“減半征收倉儲土地稅政策的出臺，體現了國家對物流業的重視與支持，反映了倉儲業資本構成與盈利模式的基本特點，也是相關行業組織多年來反復呼吁的結果。”此次有關倉儲用地這一新政策的出臺，在沈會長看來，對于倉儲業的發展是一件大好事。不僅可以直接減輕現有公共倉儲企業及倉儲型物流企業的稅負，也有利于對現有倉庫設施的更新改造，同時，也會在一定程度上抑制我國目前“物流園區”建設中出現的“市場化”“房地產化”的變異現象。

倉儲土地稅率的減半征收從“減半”二字中可見幅度之大，但是有這樣一組數字確切地說是一個事實我們不得不再次提及。根據2007年開始執行的《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》，大型城市的土地使用稅年稅為1.5～30元/平方米，中等城市為1.2～24元，小城市為0.9～18元，縣城、建制鎮、工礦區為0.6～12元。而在各地的具體執行中，實際稅收可能更高。

值得注意的是，這一稅賦標準，比1988年國務院發布施行的前一版《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》翻倍提高。沈會長說：“從全球范圍來看，倉儲企業都是勞務性服務企業，收入利潤率特別是凈資產收益率普遍偏低，這是因其‘占用土地多、固定資產多、人員多’等產業的特點所決定的。在我國，倉儲企業歷來就是微利企業，因土地稅翻倍等因素，許多倉儲企業面臨的是生存問題。”

更為現實的是，很多倉儲企業在翻高的稅負下都交不起倉儲土地稅，靠各種公關手段而生存，此次倉儲土地使用稅的減半政策是否能從根本上改變倉儲企業利潤率低的現狀呢？對此，沈會長回答：“土地稅減半征收政策可以緩解倉儲企業的生存問題，但不可能對提高利潤率有大的影響。要從根本上提高倉儲企業的經濟效益，必須在倉庫設施結構、操作手段、經營方式與增值服務等方面進行變革。”

中國倉儲協會會長 沈紹基

沈會長建議倉儲企業要從六個方面進行變革：一是要通過倉庫設施立體化、提高倉儲用地的容積率，一方面對現有樓庫與平房庫進行立體化改造，另一方面要盡可能建設標準化的立體倉庫與多層立體倉庫，如此即可減少土地占用、節省土地成本；二是要改變倉庫整體出租的經營方式，應普遍配備“貨架+托盤+叉車+WMS”的技術，按貨位、按托盤位、按包裝件計費，如此即可最大限度地提高倉庫的實際容積，大幅減少不可控的人力成本和提高作業效率；三是要通過WMS與上下游客戶銜接，實現供應鏈一體化管理，為上下游客戶減少庫存、加速周轉提供存貨資訊；四是要根據供應鏈上下游的需求，擴大流通加工的規模，盡可能將倉庫變成加工中心；五是要變革配送模式，要么立足下游門店的需求，開展多品種、多門店的規模化配送，要么立足上游供應商的需求，整合社會車輛開展共同化配送；六是要不斷開發與完善倉儲的金融服務功能及服務產品，為緩解中小企業融資難問題提供第三方監管服務。前二者是倉儲的基本服務，可解決生存問題，后四者是倉儲的增值服務，可解決倉儲企業的盈利與發展問題。

與倉儲土地稅率的減半征收這一政策的立竿見影有所不同的是，營業稅改增值稅在上海正在進行試點推行過程中卻毀譽參半！

據中國倉儲協會調查了解，此次上海稅收改征試點方案對不同類型的企業有完全不同的效果：對于自有倉庫與車輛的資產型物流企業而言，改征試點嚴重增加了稅負；對于整合社會倉庫與車輛、此前已經納入差額納稅試點的輕資產型物流企業而言，也在一定程度上增加了稅負；只有對此前還沒有納入差額納稅試點的輕資產型企業而言，是減輕稅負的。

對此，中國倉儲協會已經向國家稅務總局與商務部提出專項報告。沈會長認為，有必要調整改征試點的進度與力度，并在深入研究的基礎上出臺新的稅改政策。

從商業模式的發展現狀與趨勢來看，資產型物流企業與輕資產型物流企業將長期同時存在，前者適用“營業稅”，后者適用“增值稅”，這是一個基本現實，建議從制度上界定兩類企業適用不同的稅種。

沈會長具體解釋說：“對已經出臺的改征試點政策，建議允許不同類型的物流企業根據自身特點自愿選擇不同的適用稅種，對于不適合、不愿意參加改征試點的企業，不能強制要求參加。”

沈會長同時提出，應再次建議采納物流行業多年呼吁要求解決的問題，落實“國九條”的精神，統一物流行業的營業稅率，將倉儲企業營業稅由5%調減為3%。但是為了穩妥，沈會長建議將倉儲營業稅率調減也先行試點，一并納入此次上海試點的內容，允許資產型的倉儲企業選擇試點3%的營業稅。

吸取“營改增”試行經驗，對于中國倉儲協會根據《通用倉庫等級》《倉儲服務質量要求》兩項國家標準評定出的“中國星級倉庫”和“中國倉儲服務達標企業”，可優先參加營業稅率調減試點，由此將企業減負工作與提高倉儲業現代化水平結合起來，促進物流業的全面發展。