錦界戰略
——神木縣縣長黃建軍、錦界工業園區管委會副主任李文林談園區發展戰略

◎ 本刊記者/李承明

“我們要確保園區在陜北能源化工基地的服務輻射作用不動搖，在陜西縣域工業園區領頭羊地位不動搖，全力轉型升級，早日建成陜北新能源經濟技術開發區”——錦界工業園區管委會副主任李文林。

神木縣縣長黃建軍

作為陜北能源化工基地的主力軍,錦界開發區積極調結構，上水平，堅持打造能源高端產業集聚地，大力推進新一代煤電、煤焦、化工、載能、建材等戰略性新興產業發展，形成了項目集中園區、產業集群發展的良好態勢。2011年園區實現工業產值258億元，上繳稅收26億元，完成固定資產70億元。記者就錦界工業園區發展戰略、產業布局、創新轉型采訪了神木縣縣長黃建軍、錦界工業園區管委會副主任李文林。

《西部大開發》：有稱贊錦界“榆林的工業發展看神木，神木的工業發展要看錦界”。縣長覺得錦界工業園區在走過的十年發展歷程中取得了哪些成就？

黃建軍：錦界工業園區是國家級陜北能源化工基地的核心園區，也是我省實施“三個轉化”戰略和發展循環經濟的示范園區。特別是“十二五”以來，我們各項工作有序推進，為實現“十二五”發展目標打下了堅實基礎。2012年，三大化工產業項目又順勢入駐。可以說，經過十年的磨礪，現在的錦界工業園已是一座高起點、生態型、現代化的新型工業園，正蓄勢騰飛，成為神木經濟社會發展最重要的增長極，成為撐起神木科學發展、跨越發展、轉型發展的新脊梁。

《西部大開發》：錦界工業園區能取得如此令人矚目的成就，原因是什么呢？

黃建軍：錦界工業園區是一片投資熱土，有著非常獨特的資源富集，水源充沛，區位獨特，交通便捷等諸多方面。除了這些客觀、硬件方面的優勢外，我覺得更為重要的原因是，我們的軟環境優化、軟實力增強，使得發展更具活力、前進更有動力。一是中、省、市各級領導都十分關心、支持錦界工業園區的發展，為錦界工業園區的發展傾注了心血。二是縣政府相關部門又對園區企業堅持急事急辦、特事特辦，提供方便、便捷、高效的服務。三是我們有一支團結奮進的領導干部隊伍，他們勤奮敬業，拼搏上進，面對新形勢、新要求、新任務，不依賴、不等待乘勢而上，為園區的轉型升級、跨越發展作出了突出貢獻。

《西部大開發》：站在新的起點上，今年錦界工業園區將如何謀劃新的發展？

錦界工業園區管委會副主任李文林

神華集團神木化工廠區

黃建軍：“十二五”是錦界工業園區發展的關鍵時期。我們將以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“五個神木”建設宏偉藍圖，以創先爭優活動為主題，以轉變發展方式、實現協調發展為主線，以創建“國家新型工業化示范基地、全國循環經濟示范園區”為目標，堅持高科技引領、大項目支撐、大集團帶動、產業鏈延伸、循環發展、生態示范的發展方式，開拓創新，團結拼搏，扎實苦干，確保早日實現工業經濟總產值500億元，為實現轉型發展、打造千億神木做出更大貢獻。

《西部大開發》：園區發展目標明確了，思路清晰了。請問園區管委會具體制定了什么樣的規劃和措施，來實現這個目標呢？

李文林：具體來說，就是全面推進基礎設施配套服務建設和大力促進大項目大集團落地園區這兩個重點，2012年計劃安排基礎設施項目13個，總投資18億元，用以市政基礎設施建設，全面提升園區綜合承載能力；2012年，融和集團總投資50.13億元的10萬噸/年聚四氫呋喃項目、延長安源總投資70億元的100萬噸/年煤焦油加氫項目、鑫義化工總投資29.57億元的15萬噸/年石腦油重整項目等一批大型化工產業項目陸續開工建設，工業園區掀起一股建設高潮。建立健全黨支部和工會組織，更好地發揮非公黨支部在企業建設發展中的戰斗堡壘作用；要求所有企業必須成立企業工會，履行工會職責，促進企業文化建設工作。

概括起來說，就是“大集團帶動、高科技引領，循環發展、生態示范”。比如循環發展方面，圍繞煤炭資源深度轉化戰略，錦界工業園區已經建成了五條產業鏈。一是煤炭向電力轉化，產生粉煤灰等廢棄物再向蒸壓磚、紙面石膏板等新型環保建材轉化；二是煤炭向甲醇轉化，再向甲醇汽油、“1，4-丁二醇及”下游聚四氫呋喃等化工產品延伸；三是通過煤炭干餾產生蘭炭，蘭炭再轉化為電石，以電石、原鹽為主要原料生產聚氯乙烯，再進一步延伸拓展至片狀燒堿、三氯乙烯、四氯乙烯、三氯氫硅、聚氯乙烯異型材等氯堿下游產業；四是煤干餾的副產品煤焦油通過加氫生產輕質燃料油、石腦油、苯類化合物等產品，目前已經建成年產百萬噸的生產規模；五是煤干餾過程中產生的荒煤氣用來發電，進而發展金屬鎂、鎂合金、鎂合金壓鑄件等載能產業。這五條產業鏈初步建立了煤化工物質循環體系，使資源利用可能做到“閉路循環、吃干榨盡”。

《西部大開發》：這些規劃和舉措的實施，將為錦界工業園區描繪怎樣的一幅美好的藍圖？

李文林：立足新起點，邁向新征程。在“十二五”及今后一段時期，我們將站在低碳經濟的國家發展戰略高度，在縣委、縣政府的正確領導下，堅持科學發展，到2015年，錦界工業園區工業總產值將達到500億元，財稅貢獻超過50億元；到2020年，園區工業總產值達到1000億元，財稅貢獻超過100億元。總之，我們將緊緊圍繞“五個神木”大戰略，以打造能源化工高尖端產業鏈條，建成自主創新能力強、產業規模化水平高、工業化與信息化深度融合、綠色低碳環保能源化工國家級循環經濟示范園區為目標，做好經濟發展的存量和增量“兩篇文章”，依托投資拉動和科技創新“兩個驅動”，實現區域資本結構的外資、國資、民資“三資并重”，努力把錦界工業園區建成國家能化基地核心載體和中國能源產業戰略高地，達到“國內一流、國際知名”水平，成為神木經濟發展的重要支撐和強力引擎。