黃元波 忠誠堅守上海灘

衛競

他以優良的文化素質、過硬的業務本領，帶動一批年輕官兵扎根這片沃土

他，信念堅定，百折不悔，20年來一直從事于他所熱愛的邊防事業，從未停止前進的腳步，用青春和熱血在祖國的海防線上留下了一串串閃光的足跡：他所帶領的集體先后三次被公安部邊防管理局記三等功，連續六年被海防委評為“邊海防管理先進集體”，被公安部邊防管理局評為“先進黨支部”， 被上海市評為“精神文明建設先進集體”，連續五年被上海邊防總隊評為“基層建設先進單位”、在世博安保工作中，被上海市公安局授予“功臣集體”稱號；其個人先后被上海市委市政府榮記個人一等功、被公安部邊防管理局榮記個人二等功、被上海公安邊防總隊榮記個人三等功，被上海邊防總隊評為“優秀警官”、“優秀共產黨員”，2012年被上海市授予“擁政愛民模范”稱號、被公安部授予“全國優秀人民警察”榮譽稱號。

他就是現任上海邊防總隊邊防支隊直屬大隊大隊長黃元波。

立足本職唱主角

1997年，黃元波從昆明邊防指揮學校畢業，身材略顯瘦弱的他來到了“東方明珠”——上海。與繁華的大都市相比，黃元波所在邊防轄區的小漁村略顯冷清。雖然轄區人口、船舶不多，但人員成分復雜且居住高度分散。黃元波憑著“敢啃硬骨頭、敢于挑重擔”的精神，全身心投入轄區。他為自己制定下“每周堅持下轄區不少于3天、走訪單位不少于4家、熟悉人員不少于20人”的工作目標，并定期向地方黨委政府、公安機關匯報工作情況。無論刮風下雨，還是烈日驕陽，他和戰友都堅持走村串戶、上船下海。

半年過去了，黃元波在羊腸小道的平衡功夫越來越好，和百姓交談起“洋涇浜”也越來越自信。他對轄區情況掌握達到了見人知名、提名知情、聞情互通的程度。許多來辦案、辦事、找人的群眾都慕名而來，不必走門串戶，就能從黃元波口中了解詳細的情況。因此，他也被官兵和百姓親切地稱為“轄區活地圖”。

在工作中，黃元波不但細致肯干，而且善于鉆研總結——“有作為才能有地位”是他的座右銘。他堅信 “邊防工作的出色完成，必須依靠駐地黨委政府、相關部門的大力支持和自身過硬的業務本領”的邊防派出所發展思路。數年來，他辦公室經常燈火通明，方便面更是“家常便飯”。一份份諸如《建立“軍警民”聯防聯動機制，確保邊防轄區沿海社會政治高度穩定》《推動經濟發達地區邊防工作可持續發展的幾點看法》等48篇關于邊防部隊發展建設、推動警地關系的調研文章送到了各級領導的辦公桌上。其中，有21篇被各大報紙雜志刊發。上海市委、市政府，公安局以及駐地黨政機關領導多次深入海防一線視察聽取匯報并給予充分肯定。

汗水盡撒世博會

在2010年上海世博會安保期間，考慮到現實情況不斷變化，為了掌握世博安保第一手資料，充分做到有的放矢，黃元波根據奉賢沿海一線“點多、線長、面廣”的實際特點，以“基礎信息”大會戰、“暖冬”愛民大走訪為抓手，扎實開展邊防派出所基礎工作，逐步對奉賢沿海一線港口、碼頭、船舶、場所、人員及重點卡口、重點部位的基礎數據更新搜集，登記造冊。不斷完善情報信息收集工作，建立了治安耳目、信息員隊伍；與此同時，還積極開展對不安定因素、矛盾糾紛的排查化解工作。

為了確保旅游區世博會期間安全穩定，黃元波深入游客中調研，采取問卷調查、抽查的形式，向轄區游客問需求、問意見、問服務，深入了解情況，掌握了第一手資料。針對沿海漁貨船拉網糾紛引起群體性事件及鬧訪的隱患，他深入分析矛盾，力爭從源頭上化解矛盾糾紛，積極將此情況上報地方黨委政府，并積極溝通協調，通過不懈努力，從源頭上解決了問題、化解了矛盾。

為了進一步做實世博安保工作，黃元波“內外”結合，內部對全體官兵進行深入動員，先后召開各類會議16次，傳達各級領導對完成本次世博安保的講話精神，時時刻刻對全體官兵進行思想發動，不斷提高認識、激發斗志，并不斷加強各類處突演練，突破思維，設置各類警情，大大提高官兵的處突應變能力；組織外部積極走訪海事、漁政、水務等相關涉海部門，開展登船臨檢、夜間巡灘等聯合執法行動，不斷尋求世博安保合力。

黃元波和他的戰友們日夜奔波，不懈努力，根據奉賢沿海地理特征，制定了“駐勤管控法”、“錯時巡邏法”、“聯勤聯動法”；他們還充分挖掘資源，形成了操作性強的“三三工作法”，即落實“培訓、預案、日報”三個機制；開展“專控、聯控、群控”三項工作；做好“人防、物防、技防”三個措施，與17家單位簽訂了聯勤聯動協議；先后建立了“軍警民”聯動工作部、“三送一保障”、“擁軍補給線”、“魚水文化套餐”等20余項長效機制。并由區政府支持，為邊防各執勤卡點配備了執勤裝備和生活設施，大大改善了一線執勤官兵的生活現狀，逐步形成了“政府支持、友鄰協力、警民參與、共衛世博”的大好局面，用自己的熱血和忠誠鑄就了世博會“成功、精彩、難忘”的輝煌。

黃元波出色的工作受到了上海市市委書記俞正聲、部局首長以及奉賢區委區府等各級領導的多次肯定。他也因此被上海市委、市政府授予一等功，公安部邊防管理局記個人二等功一次。

英勇善戰做表率

黃元波經常教育官兵“細節決定成敗，思路決定出路”。戰士出身的他，也經常提醒自己“我是一名邊防衛士，更是一名共產黨員，做人‘上要對得起黨性，下要對得起百姓，對自己要對得起良心！”黨性、百姓和良心奠定了他英勇善戰、勇當先鋒的思想基礎，他不僅這樣想，也是這樣做的。

2008年9月29日，治安信息員告訴黃元波，轄區內“意壺咖啡店”一名叫“申林”的服務員與公安部B級殺人通緝犯婁某體貌特征相似。黃元波的神經瞬時就緊張起來——奧運會剛剛結束，后天就是國慶節，旅游黃金周迫在眉睫，如此高人流聚集地如果一旦藏匿了殺人通緝犯，無疑是一顆重磅定時炸彈。他迅速從公安網上調閱了大量相關資料，并著便裝與嫌疑人進行正面接觸。他發現這名化名“申林”的服務員的五官、身高、膚色，體態都與婁某出奇得相似。經請示，黃元波迅速成立抓捕小組，確定抓捕方案。正當一切準備就緒，高度敏感的“申林”已略有察覺，準備逃逸。黃元波一把推開身旁的新警，沖上去一個踹腿鎖喉，就勢奪下“申林”身上藏匿的兇器，將嫌疑人死死地按住，成功將犯罪嫌疑人抓獲。因此，抓捕小組被公安部邊防局記集體三等功一次，他個人也被記三等功一次。

2006年6月，六國峰會期間，經過縝密排查，黃元波帶領官兵成功截獲了一艘裝有12噸TNT炸藥的貨船；而后的奧運會、國慶60周年大慶、世博會、世游賽等重大安保任務期間，他共組織開展“濱海鐵錘”、“平安世博”、“海寶”等系列專項整治行動120余次等，破獲刑事案件36起、查處治安案件129起，抓獲違法犯罪嫌疑人206人，查獲違禁物品205件，圓滿完成了各項重大安保任務。這些數字只是黃元波同志“舍生忘死保民安、一心一意護穩定”的一個簡短縮影。如今，他和戰友們依舊默默無聞地駐守在海防一線，用自己血肉之軀鑄就著社會治安高度穩定和人民群眾生命財產安全的鋼鐵長城。

全心唱響愛民曲

“救命！我的船要沉了！”此時海上風雨交加，海面刮起了十級大風，一艘載重600噸的運沙船在金匯港出海口擱淺。一個巨浪過后，左側船舷突然裂縫，海水不停地倒灌船體，情況十分危急！接到求救報警后，黃元波迅速帶領官兵冒雨趕到事發現場，由于風浪太大，救援船無法靠近，身穿救生衣的黃元波不顧自身安危，冒著被海水卷走的危險，毅然跳入水中，拼盡全身力氣一點一點地游近運砂船。此時，天地間只聽見風雨聲，時間彷佛凝固了，所有人都為黃元波捏了一把汗。終于，黃元波艱難地攀爬上遇險船只，送去了救命的纜繩。由于處置及時，直接挽回經濟損失達100余萬元。被救的一家人泣不成聲地撲倒在他的面前，不停地說：“謝謝！謝謝……”

黃元波始終牢記“全心全意為人民”服務的宗旨，將各項工作與愛民固邊戰略活動、“創品牌、樹形象”等工程有機結合。大隊先后設立了“漁民聯系點”、“居民聯系點”、“游客聯系點”，組建了聯防隊、護港隊、護船隊、碼頭自理協調會及酒店場所治安聯席會等群防群治組織；率先推出了 “一張笑臉相迎、一句您好問候、一片真誠辦事、一聲再見送行，讓群眾少跑一趟路、少排一次隊、少等一分鐘”的“七個一”便民措施；先后開展了 “扶貧幫困送溫暖、健康成長送希望、美化環境送新風、固本強基送平安、解疑釋惑送法規、警民同樂送和諧”等系列活動。

在擔任所領導期間，黃元波先后為28個困難家庭提供了幫助；與11名困難學生建立幫困對子；推出具體惠民利民措施34項；組織開展普法教育32次；化解各類矛盾糾紛325起，妥善處理群體性事件24起；化解上訪12起、382人次，為群眾挽回經濟損失1700余萬元，收到感謝信136封、錦旗23面。他也被駐地黨委政府任命為區海防委員會委員、管委會綜合治理辦公室兼職主任、“軍警民”聯動工作部部長等職務。轄區的群眾都十分感慨：走進海灣邊防派出所，走進黃所長的辦公室，就像走進了“陽光地帶”，會感到一種親情，一份關愛，一片溫暖。

情注邊防不言退

對部隊，黃元波無怨無悔，對家庭，他心懷愧疚。在從軍19年里的每一天，黃元波總是根據潮水準時從所里出發，同執勤官兵一起對出海船舶進行安檢、清點、登記，維持現場秩序；一起進行海域沿岸一線巡控，一起步巡、車巡。工作上黃元波成績的取得離不開家人默默奉獻和支持。

黃元波的妻子趙繼紅平時的工作也較忙，還要擔負照顧老人孩子的重擔，卻從未有過一句怨言，女兒黃嘉儀小時候打電話會說“爸爸我想你，你什么時候回來”，再到“爸爸你快回來吧，要不我怕我不認識你了”……面對家人，黃元波感到深深的愧疚和自責，但面對邊防警察的責任以及肩上的安保重擔，他還是一樣堅定：“重大安保任務面前，我不做無為、無能的排頭兵！”

一旦遇到重大任務，工作的強度驟然增大，長時間地加班加點，沒有固定的作息，沒有固定的飲食，高頻率的工作運轉，高強度的工作負荷。黃元波積勞成疾，日不能寐，夜不能眠，有時竟暈倒在執勤點上。然而，身體稍有好轉，他便依然和戰友堅守在海防一線。無論是領導還是戰友的勸說，均被他婉言拒絕，“我對情況熟悉，現在是攻堅時期，大家都很辛苦，讓我來！”這是戰友們聽到最多的一句話。

作為一名部隊土生土長的老兵，黃元波立足警營、無私奉獻，以優良的文化素質、過硬的業務本領、堅定的黨性原則和崇高的人格魅力，影響和帶動了一批年輕官兵扎根上海邊防這片沃土。20年如一日，他從無怨言，從未驕傲，因為他深深地懂得，既然選擇了警營，就要一如既往地走下去，用自己對祖國和人民的無限忠誠，為警徽增光添彩！

(和平軍人——公安邊防部隊紀實之五十八）

責任編輯 全照立