適應(yīng)湖南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

彭連剛

(長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410019)

針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，是高職教育的一個重要特色。［1］高職教育是直接面向區(qū)域經(jīng)濟，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)技能型人才的高等教育形式。高職教育專業(yè)只有主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，適時調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整同步，才能使所培養(yǎng)的人才適需對路。本文將以湖南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為背景，探討湖南省高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟對接的路徑與措施。

一、湖南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高職教育專業(yè)建設(shè)新需求

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對高職專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求

自改革開放以來，湖南省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化(見表1)。農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位得到夯實;工業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位已經(jīng)確立;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟中的地位更加突出，推動湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化方向演進。2011年，全省 GDP達到19635.19億元，比2010年增長12.8%。其中，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為:2733.66 億元(增長 4.2%)、9324.73 億元(增長17.0%)、7576.80 億元(增長 11.0%)。湖南經(jīng)濟社會發(fā)展進入了歷史最好時期，經(jīng)濟總量躋身全國十強。隨著湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，勞動力結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了相應(yīng)變化。農(nóng)業(yè)人口分流速度加快，大量剩余勞動力逐漸向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，非農(nóng)從業(yè)人員比重不斷增加;第二、三產(chǎn)業(yè)逐漸成為吸納全省勞動力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

表1 1980—2011年湖南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)變動情況

國際經(jīng)驗表明，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化速率與勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化速率相近，是確保區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的先決條件。［2］然而，從表1來看，從2007年以來，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就已形成“二三一”的格局，此格局有進一步加強的趨勢。但從2001年以來，三次產(chǎn)業(yè)的勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)一直保持“一三二”的格局，并且第二產(chǎn)業(yè)勞動力比例增長緩慢，因此，湖南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動力結(jié)構(gòu)之間的偏差較為嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)比例仍舊過大，而工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動力就業(yè)比例相對較小。

加快全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面推進“兩型社會”建設(shè)，這是湖南“十二五”期間經(jīng)濟建設(shè)的主要目標(biāo)。對于湖南來說，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，關(guān)鍵是推進新型工業(yè)化，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的步伐，夯實農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極開展服務(wù)外包，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

隨著全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，這勢必對湖南經(jīng)濟和湖南高職專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來深遠的影響。

(二)各區(qū)域板塊經(jīng)濟發(fā)展對高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求

目前，湖南省委省政府作出了促進區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。全省經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出四大區(qū)域經(jīng)濟板塊布局發(fā)展的特點:長株潭城市群全國兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)(以下簡稱長株潭城市群)、大湘南國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)(以下簡稱湘南地區(qū))、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)(以下簡稱洞庭湖地區(qū))、大湘西武陵山片區(qū)國家扶貧攻堅示范區(qū)(以下簡稱湘西地區(qū))。

2011年長株潭城市群生產(chǎn)總值8307.74億元，比上年增長14.4%，占全省比重的42.3%，區(qū)域內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)比例為 5.77:57.36:36.87;環(huán)長株潭城市群生產(chǎn)總值15483.61億元，比上年增長14.2%，占全省比重的78.9%，區(qū)域內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)比例為 10.59:54.42:34.99;湘南地區(qū)生產(chǎn)總值4026.07億元，比上年增長14%，占全省比重的20.5%，區(qū)域內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)比例為 16.61:49.21:34.17;湘西地區(qū)生產(chǎn)總值2505.51億元，比上年增長13.1%，占全省比重的12.8%，區(qū)域內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)比例為 19.33:39.10:41.66(根據(jù)湖南統(tǒng)計年鑒(2012)整理)。從以上數(shù)據(jù)來看，各區(qū)域板塊經(jīng)濟發(fā)展動力強勁，均保持著較高的增長速度;但各區(qū)域板塊國民經(jīng)濟總值差距進一步擴大，比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào);三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化較大，長株潭城市群已經(jīng)開始邁入工業(yè)化高級階段，而湘南地區(qū)正處在工業(yè)化發(fā)展的中期階段，湘西地區(qū)則還處在工業(yè)化發(fā)展的初級階段。［3］為推動各區(qū)域板塊的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，湖南已經(jīng)作出將長株潭城市群打造成為全省快速發(fā)展的“黃金帶”，將湘南地區(qū)打造成為全省跨越式發(fā)展的“起跳板”，將湘西地區(qū)打造成為全省協(xié)調(diào)發(fā)展的“新動車”，將洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)打造成為全省均衡發(fā)展的“增長極”的戰(zhàn)略部署。目前，洞庭湖地區(qū)經(jīng)濟總量已占全省的24.4%，居第二位。湘南地區(qū)作為國家級承接國際和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，將率先在中部地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引領(lǐng)區(qū)、加工貿(mào)易的集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的試驗區(qū)。大湘西武陵山片區(qū)作為國家級扶貧攻堅示范區(qū)，將享受多項國家和地方優(yōu)惠政策，并將建成扶貧攻堅先行區(qū)、民族特色文化保護示范區(qū)、國際知名生態(tài)文化旅游區(qū)、重要生態(tài)安全屏障和跨省協(xié)作創(chuàng)新區(qū)。

各區(qū)域內(nèi)的地方高職院校，緊跟區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)是高職院校專業(yè)建設(shè)的重點。

二、湖南高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和存在的主要問題

1998年，湖南省委省政府印發(fā)了《關(guān)于進一步改革和發(fā)展職業(yè)教育的意見》，要求通過改革、改制和改組等多種途徑，使湖南高職教育快速規(guī)模化。2001年，又在全省職成教工作會議上，明確提出每一個地州市及主要行業(yè)都要建好一所高職學(xué)院，并要求專科學(xué)校和成人高校向高職教育人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。

(一)高職院校布局情況分析

目前，湖南現(xiàn)有獨立設(shè)置的高職學(xué)院共計67所，分布在全省14個地州市，［4］如表2所示。

表2 湖南高職院校分布情況

近年來，湖南高職院校得到快速發(fā)展，數(shù)量較大，分布廣泛。相比較1999年底，湖南高職院校數(shù)量增加了近3倍，各地州市均至少有1所高職院校，基本完成了各區(qū)域經(jīng)濟板塊內(nèi)高職院校的布局。高職院校的數(shù)量與區(qū)域板塊經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成大體相當(dāng)，為各區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供人才保證。但湖南高職院校分布比例不協(xié)調(diào)。湖南高職院校主要分布在長株潭地區(qū)，占湖南高職院校總數(shù)的49.3%。而湘西地區(qū)高職院校僅占湖南省高職院校總數(shù)的8.96%。各區(qū)域內(nèi)高職院校發(fā)展水平參差不齊，示范(骨干)類高職院校主要集中在長株潭等經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)，湖南高職院校的整體水平有待提高。

(二)專業(yè)布局情況分析

湖南高職院校所開設(shè)的高職專業(yè)種類包括《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄(試行)》(以下簡稱指導(dǎo)性專業(yè)目錄)19個專業(yè)大類中的18個，共計412個高職專業(yè)，專業(yè)布點達1753個(見表3)。

表3 湖南省高職院校按專業(yè)大類分布情況表

表4 湖南省高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對比情況

表5 全省專業(yè)點布點數(shù)前十位的專業(yè)

表6 長株潭地區(qū)專業(yè)布點數(shù)前十位的專業(yè)

表7 湘南地區(qū)專業(yè)布點數(shù)前十位的專業(yè)

高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)受到社會經(jīng)濟發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會分工、勞動力結(jié)構(gòu)、政策導(dǎo)向等多因素的影響。根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新要求，和全面推進“兩型社會”建設(shè)的新目標(biāo)，高職教育主動調(diào)整專業(yè)布局，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化校企合作，強化專業(yè)建設(shè)，促進了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對接。

1.專業(yè)門類齊全、覆蓋面廣，但專業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重

表8 洞庭湖地區(qū)專業(yè)布點數(shù)前十位的專業(yè)

表9 湘西地區(qū)專業(yè)布點數(shù)前十位的專業(yè)

除公安大類外，湖南高職院校開設(shè)的高職類專業(yè)數(shù)為412個，占指導(dǎo)性專業(yè)目錄中專業(yè)總數(shù)的77.6%。專業(yè)布點數(shù)達1753個，平均每所高職院校開設(shè)專業(yè)數(shù)為26.2個，滿足了湖南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對各方面人才多樣性的需求。但從表3來看，我省高職院校專業(yè)布點非常不均衡，電子信息大類、制造大類和財經(jīng)大類專業(yè)布點率分別為達到17.57%，16.49%和16.26%。從具體專業(yè)來看(如表5所示)，通用性較強的專業(yè)設(shè)置比重過大，如計算機應(yīng)用技術(shù)、計算網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和商務(wù)英語三個專業(yè)的布點均超過了40所學(xué)校，專業(yè)趨同現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時，高職院校普遍存在主體專業(yè)不突出，專業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度比較低、專業(yè)設(shè)置穩(wěn)定性比較差、投資效益不高等現(xiàn)象。

2.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與對應(yīng)的專業(yè)點結(jié)構(gòu)大致匹配，但專業(yè)布點率與三次產(chǎn)業(yè)比例偏差較大

湖南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成了“二三一”的格局，我省的高職教育專業(yè)布點數(shù)也形成了“二三一”的結(jié)構(gòu)(如表4所示)，較好的對接了三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。但從專業(yè)布點率與產(chǎn)業(yè)比例來看，第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點率嚴(yán)重偏低近11個點，而第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點率偏高8個點。同時，由于我省三次產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)與三次產(chǎn)業(yè)比例也失調(diào)(如表1所示)，從而導(dǎo)致我省高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)和三次產(chǎn)業(yè)機構(gòu)之間的不匹配。第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)學(xué)生就業(yè)壓力過大，第一產(chǎn)業(yè)勞動力再培訓(xùn)難，進而影響我省三次產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。

3.區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與專業(yè)設(shè)置匹配度不高，專業(yè)特色不明顯

從表6至表9來看，四大區(qū)域經(jīng)濟板塊內(nèi)各高職院校設(shè)置的專業(yè)趨同現(xiàn)象非常嚴(yán)重，計算機類專業(yè)、制造類專業(yè)以及部分文科專業(yè)占到了80%以上。各區(qū)域經(jīng)濟板塊中，排在前十位的專業(yè)中，第二、三產(chǎn)業(yè)專業(yè)幾乎各占到了50%。大湘西地區(qū)專業(yè)設(shè)置重復(fù)度最高，長株潭地區(qū)區(qū)域內(nèi)專業(yè)設(shè)置相對較為合理。第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)在各區(qū)域內(nèi)設(shè)置均嚴(yán)重偏低，僅洞庭湖地區(qū)內(nèi)畜牧獸醫(yī)專業(yè)設(shè)置比例在區(qū)域高職院校專業(yè)設(shè)置中進入前十位，但比例也僅為37.5%。區(qū)域高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)匹配度低，未形成不同區(qū)域經(jīng)濟板塊內(nèi)高職專業(yè)結(jié)構(gòu)的差異化發(fā)展的格局。

三、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的湖南高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策建議

高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是各級政府、教育主管部門和各類高職院校長期以來關(guān)注的重點問題之一。［5］專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化包括專業(yè)布局的調(diào)整、專業(yè)方向的轉(zhuǎn)型、專業(yè)比例的調(diào)整、以及不同專業(yè)層次之間的對接等方面。

高職院校可以通過增減各類專業(yè)數(shù)量、優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方向、調(diào)整專業(yè)比例和整合專業(yè)類別等措施，使高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及專業(yè)自身的發(fā)展需求。政府部門、教育主管部門可以從宏觀上構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)雙向?qū)拥膮f(xié)調(diào)機制，促進高職教育專業(yè)群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)崗位群對接，突破高端技能型人才培養(yǎng)的瓶頸。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大中城市設(shè)置本科和研究生層次職業(yè)教育專業(yè)，既滿足了產(chǎn)業(yè)不斷升級對高端技能人才的需求，又滿足了學(xué)習(xí)者的利益訴求。

(一)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需求，調(diào)整專業(yè)布局

專業(yè)布局的調(diào)整主要從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對技能型人才需要的角度出發(fā)，結(jié)合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀和特色，以及高職院校的數(shù)量和特點，科學(xué)調(diào)整區(qū)域內(nèi)高職院校的專業(yè)布局，重點設(shè)置和發(fā)展適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的緊缺專業(yè)，從而使各區(qū)域間高職教育專業(yè)形成差異化發(fā)展的格局，促進高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)《湖南國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》和《湖南省新型工業(yè)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》確定的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)要求，各區(qū)域內(nèi)高職院校要主動調(diào)整專業(yè)布局，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。長株潭城市群以發(fā)展面向工程機械、汽車及零部件、電子信息、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥，新能源、文化、金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)、會展等產(chǎn)業(yè)的高職教育專業(yè)為主;湘南地區(qū)以重點建設(shè)面向加工貿(mào)易，有色金屬深加工、出口加工、制造業(yè)、能源、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和旅游休閑等產(chǎn)業(yè)的高職教育專業(yè)為主，滿足承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地建設(shè)過程中對技能型人才需求;洞庭湖地區(qū)以重點建設(shè)面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，江湖特色產(chǎn)業(yè)，石化工業(yè)，區(qū)域物流，先進制造業(yè)新能源等產(chǎn)業(yè)的高職教育專業(yè)，以滿足生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展對技能型人才的需求;湘西地區(qū)以重點建設(shè)面向文化旅游、現(xiàn)代中成藥、食品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的綠色產(chǎn)業(yè)體系，省際邊貿(mào)物流、能源原材料供應(yīng)及先進制造業(yè)配套等產(chǎn)業(yè)的高職教育專業(yè)，以滿足加快大湘西地區(qū)工業(yè)化發(fā)展進程對技能型人才的需求。通過專業(yè)布局的調(diào)整，重點扶持建設(shè)一批與湖南區(qū)域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的特色專業(yè)。

(二)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的要求，調(diào)整專業(yè)方向

專業(yè)方向的轉(zhuǎn)型主要從注重數(shù)量發(fā)展到注重質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，從注重規(guī)模發(fā)展到注重內(nèi)涵發(fā)展的提升，以滿足產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變對高端技能型人才的需求。

高職教育專業(yè)在優(yōu)化過程中，應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的實際需求，深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，動態(tài)調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方向，培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容，解決人才培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)要求存在差距的問題，真正做到專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接。例如，我省普遍開設(shè)電子信息類、制造類和財經(jīng)類專業(yè)，同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)。如計算機應(yīng)用和計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè)全省有44所高職院校開設(shè)，而湘西地區(qū)高職院校開設(shè)率達100%。并且從各高職院校人才培養(yǎng)方案來看，該類專業(yè)差異化不明顯，從而也導(dǎo)致了目前該類專業(yè)招生和就業(yè)困難的尷尬局面。例如，物流管理專業(yè)，湘南地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，將主要以面向制造業(yè)物流為主;而洞庭湖地區(qū)在打造生態(tài)經(jīng)濟過程中，將主要以面向農(nóng)產(chǎn)品物流為主。因此，高職專業(yè)建設(shè)要緊跟區(qū)域經(jīng)濟特色，產(chǎn)業(yè)升級的要求，科學(xué)合理的調(diào)整專業(yè)方向，使高職專業(yè)教育從“對口專業(yè)教育”轉(zhuǎn)向“需求專業(yè)教育”，并形成差異化發(fā)展的格局。

(三)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，調(diào)整專業(yè)比例

專業(yè)比例的調(diào)整主要是調(diào)整19個專業(yè)大類和78個二級專業(yè)小類的比例，以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換對技能型人才需求。

目前，湖南高職教育專業(yè)比例設(shè)置欠合理，與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例以及行業(yè)結(jié)構(gòu)比例不協(xié)調(diào)。面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置過少，面向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置過于集中部分行業(yè)，面向第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置過多。全省高職教育專業(yè)設(shè)置中，農(nóng)林牧漁專業(yè)只占到總專業(yè)的3.37%，并有進一步下滑的趨勢。湖南高職教育專業(yè)中增加設(shè)置面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展等相關(guān)專業(yè)比重，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技能型人才不斷增長的需求。隨著湖南第二產(chǎn)業(yè)的不斷升級與調(diào)整，除傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外，全省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如先進裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對技能型人才的需求正在大幅增加。而與此相應(yīng)的高職教育專業(yè)設(shè)置卻偏少，比例不均衡，專業(yè)設(shè)置過于集中到部分傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域，例如計算機類、機械設(shè)計制造類的少數(shù)專業(yè)布局過大，造成了第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置的結(jié)構(gòu)性失調(diào)。當(dāng)前湖南第三產(chǎn)業(yè)增長乏力，全省高職教育專業(yè)第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置過多，招生規(guī)模過大，就業(yè)難的局面已經(jīng)成為不爭的事實。所以湖南高職教育要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動情況，積極主動的調(diào)整專業(yè)比例，使專業(yè)結(jié)構(gòu)比例與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例相匹配。

(四)根據(jù)產(chǎn)業(yè)崗位需求，調(diào)整專業(yè)層次結(jié)構(gòu)

調(diào)整專業(yè)層次主要是要建立多層次高等職業(yè)教育專業(yè)體系，形成各層次高職教育之間的有效溝通機制，以滿足產(chǎn)業(yè)鏈上不同崗位對不同層次技能型人才的需求和受教育者自身發(fā)展的教育需求。高職教育的層次結(jié)構(gòu)包括專科層次職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育以及研究生層次職業(yè)教育所構(gòu)成。目前，全省高等職業(yè)教育主要是以專科層次的職業(yè)教育為主，本科層次職業(yè)教育為輔。但隨著湖南“四化兩型”社會的快速推進，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，大量的工作崗位既要求勞動者具備較高的技能水平，又要具備較高的智力水平和理論知識水平。這就要求高等職業(yè)院校既能培養(yǎng)具有較熟練操作技能的技能型人才，也能培養(yǎng)出具有扎實理論知識和創(chuàng)新能力的綜合技能型人才。因此，單一的專科層次的高職教育專業(yè)已經(jīng)無法滿足湖南經(jīng)濟發(fā)展的需要。加快推進我省高等職業(yè)教育體系建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)層次結(jié)構(gòu)的時機已經(jīng)成熟。在長株潭等經(jīng)濟較為發(fā)達的城市，讓重點示范(骨干)高職院校、地方性高校創(chuàng)辦本科層次職業(yè)教育專業(yè)，以滿足社會對綜合技能型人才的需求。在重點高校創(chuàng)辦研究生層次職業(yè)教育專業(yè)，已滿足對高職師資、企業(yè)專家和職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)的需要。

［1］教育部.教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見［EB/OL］.［2006－11－16］.http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1464/201001/xxgk_79649.html.

［2］陳鳳.湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整分析［J］.金融教育研究，2012，(1).

［3］唐文娟.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變及湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略研究［J］.經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2009，(33).

［4］湖南省教育廳.關(guān)于公布2012年高職學(xué)院、成人高校招生備案專業(yè)的通知(湘教發(fā)〔2012〕31號)［EB/OL］.［2012－5－22］.http://zcc.hnedu.cn/shownew.asp?Id=784.

［5］周鳴陽.產(chǎn)業(yè)調(diào)整視閾下高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑研究［J］.中國高教研究，2012，(4).