政校合作模式下的區域文化建設

陳傳舉， 霍 毅

(青島農業大學 海都學院，山東 萊陽 265200)

大學教育的根本任務是倡導和傳承科學的、實用的、進步的文化，地方文化建設則是要在社會大眾中推廣和弘揚優秀的、先進的文化和風氣，高校和政府在文化建設領域中有著目標的相似性和方向的一致性。整合高校和地方政府文化建設資源，探索政校合作模式下的區域文化建設體制機制，將成為新時期提高我國文化建設科學化水平，促進區域文化繁榮的重要途徑。

一、政校合作模式具有現實的可行性

地方政府加強地方文化建設需要高校的合作和參與。黨的十七屆六中全會將文化建設置于更高的地位，全國各地都把加快文化事業和產業改革作為重要戰略舉措，一些地方提出了文化強省、文化立市的發展戰略，將文化建設作為改善城市形象、提升區域競爭力、搶占未來發展先機的重要著力點。然而，各地文化事業和文化產業的發展面臨文化產品單一、公共文化服務體系不健全、文化人才隊伍薄弱等諸多問題，一些地區城鄉文化發展不平衡，文化產業規模不大、結構不合理，束縛文化生產力發展的體制機制問題尚未根本解決。

高校參與區域文化建設有著現實的必要性和可行性。在現代社會中，高等院校既是培養高素質人才的重要基地，也是先進文化的創新基地和重要輻射源[1]。在某種意義上說，高校即文化，高等院校即文化機構，高校本身就是文化產業和文化事業的重要組成部分?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》中指出:高校要主動開展前瞻性和對策性研究，充分發揮思想庫、智囊團的作用。主動對接地方文化建設，承擔地方教育職能，是加強高等學校內涵建設，提高師生研究、學習、踐行優秀文化的主動性和積極性，也是履行高校人才培養、知識傳播、社會服務職能的現實路徑。

作為社會優秀人才最集中的地方，高校的文化建設、發展狀況對所在地的文化建設、社會經濟發展方向具有較強的輻射作用，對地方文化事業和文化產業的發展具有較大的促進作用。中國的孔子學院就是利用教育機構傳播文化的范例。截至2010年10月，世界各地已建立322所孔子學院和369個孔子課堂，共計691所，分布在96個國家(地區)[2]。孔子學院充分利用自身優勢，開展豐富多彩的教學和文化活動，逐步形成了各具特色的辦學模式，在世界范圍內傳播中華文化特別是儒家思想，對改善國家形象起到了其它形式難以實現的作用和影響?！笆濉逼陂g，高等院校尤其是地方高校如何在所在區域的文化事業和文化產業建設中發揮應有的作用，為推進地方經濟社會協調發展提供強有力的智力支持，應當成為高等院校和地方共同破解的命題。

二、政校合作參與文化建設的形式和效果

政校合作模式下的區域文化建設即通過整合高等學校和地方政府的優勢資源，圍繞新時期區域文化建設規劃和任務，發揮政校參與區域文化建設的能動性，推進校園文化與社區文化、集體文化與家庭文化、學術文化與商業文化的融合發展，豐富文化產品體系，提高文化建設效益，改革文化建設體制機制，實現文化建設資源結構的最優化和資源利用效率最大化。

人類學家將文化分為三個層次:高級文化(high culture)，包括哲學、文學、藝術、宗教等;大眾文化(popular culture)，指習俗、儀式以及包括衣食住行、人際關系各方面的生活方式;深層文化(deep culture)，主要指價值觀的美丑定義，時間取向、生活節奏、解決問題的方式以及與性別、階層、職業、親屬關系相關的個人角色。高級文化和大眾文化均植根于深層文化，而深層文化的某一概念又以一種習俗或生活方式反映在大眾文化中，以一種藝術形式或文學主題反映在高級文化中。在政校合作模式下，不同層次的文化體系在適當條件下可以相互借鑒和相互促進。

表1 政校合作模式的主要形式

高等院校服務于地方文化建設主要體現在為地方社會提供智力產品和智力服務。在地方現代文化的培育、形成及其凈化、規范、提升等方面，高等院?？梢岳米陨韮瀯?，發揮中堅力量或主導力量，在區域社會中起示范、影響和導向作用。

(一)提升城市形象的文化名片

文化品牌塑造城市品牌，文化資源提升城市品味。一個地區的文化屬性決定著本地居民的心理感受、生活狀態和生活方式，是區別于其它地區的重要符號，例如商業文化之于上海、政治文化之于北京、民俗文化之于天津、旅游文化之于桂林、儒家文化之于曲阜。作為區域文化的策源地之一，高校是地方最好的名片之一，同時也是衡量城市綜合實力和文化內涵的重要指標之一。在擁有高校的地方或區域，學校都會或多或少參與到當地的文化建設過程中，并影響到居民的生活方式。眾所周知，劍橋市所以聞名世界，是因為劍橋大學帶來的社會影響力;北京所以成為中國的文化中心，不僅僅因為它是中國的首都，而且在于它擁有北大、清華等國內著名高校。一座缺少有實力和影響力大學的城市，其城市形象無疑會大打折扣。

從地理位置來說，高校分布在城市的社區內，學校師生的一舉一動都影響著周圍的環境，是一個不可忽視的龐大群體，構成了高校所在地的文化生態。在升華城市形象、凝聚城市精神、豐富城市內涵、美化城市品牌上，高校發揮著獨特的作用，是城市文化品牌的重要組成部分，城市的文化形象建設離不開高校的文化與形象建設。

(二)促進地方經濟發展的文化牽引

“家有梧桐樹，引來金鳳凰”，高等院校在地方的招商引資工作中可以扮演“梧桐樹”的角色。高等院校的人才集聚優勢和科技研發優勢可以進一步優化相關產業的投資環境，為投資企業提供高素質的人才隊伍，有利于企業增強產品技術含量，縮短技術研發周期，提高企業的增長預期，增強投資者的信任感。另外，高校已經成為刺激地方消費的“新引擎”。由于具有很強的產業示范帶動效應，高等院校本身就是一座待開發的市場。目前國內很多城市興起了建設大學城的熱潮，希望通過高校帶動圖書娛樂、動漫設計、軟件開發、出版印刷、旅游休閑等文化產業及餐飲服務、地產開發等相關行業的發展。高校作為一個集聚了成千上萬師生員工的龐大市場，其成員消費習慣相對理性，消費層次較高，對新事物、新產品接受能力較高，往往會成為一個地區消費趨勢和消費習慣的引領群體和推動群體。

(三)提高城市品味和市民素質的文化基地

城市化最關鍵的是培養身心健康的高素質公民，從而提高城市品味和文明程度。提高城市的內涵和居民的文明素質，高等院校的作用不可忽視。與城市其他社區文化相比，高校文化明顯具有先進性，這主要表現為:其一，就知識文化而言，高校是教育和科研單位，擁有大量知識精英和圖書館、資料室、計算機網絡等知識平臺，是知識的集聚地，一方面在傳承已有知識，另一方面又在創造新知識，為人們的行為提供較為可靠的依據。其二，就觀念文化而言，高校富有人文精神，視野開闊，觀念新穎，具有超前思維和遠大眼光，明白事理，有助于人在干什么的問題上做出正確選擇。正因為高校有著不同于其他社會團體所具有的特殊性和獨特性，高校文化對提升城市文化具有其特殊意義和必要性。實踐中，高校通過組織師生開展送文化進社區，推廣普及科學文化知識，幫助廣大市民移風易俗，破除封建迷信，影響所在地居民樹立現代文化觀念，做新時代的文明市民。

(四)實現科技創新的文化支撐

地方經濟增長的質量主要取決于科技的更新與升級。高校具有濃厚的學術氛圍，富有創新精神，高校教師和學生都屬于掌握高新技術的人，可以通過正常的教育教學活動為地方經濟社會發展提供高素質的人才隊伍，通過舉辦培訓班、研討班等學習形式直接為企業單位員工提供科技服務，提高勞動者的科學文化水平和勞動技能，增強企業發展基礎;同時，又通過科研創新不斷研發新技術，通過技術指導、技術入股、技術轉讓為地方企業節約研發經費，提高產品的市場競爭力，增強經濟發展的后勁，為區域科技創新提供有力的文化支撐。

三、應當警惕的幾個問題

(一)話語權問題

在推進區域文化建設的過程中，雖然地方政府和高校的發展目標和努力方向是一致的，但因為理念和立場的不同，政校合作過程中難免會產生認識上和行動上的沖突。在這個問題上，政校雙方應當建立健全協作交流機構，尊重對方的立場，求同存異，保護彼此的話語權。

在地方文化建設上，一般應遵循政府主導、高校配合、相互協調、形成合力的工作原則。作為區域行政機構，政府掌握地方文化建設的主導權，通過制訂區域文化建設規劃和相關規章制度，設立主管區域文化建設的專門機構，為文化建設奠定基礎。高校要在地方政府文化發展規劃的基礎上，在主管部門的協調下為地方文化建設提供智力支持和人才保障。

(二)文化侵蝕問題

隨著改革開放的推進和市場經濟的發展，文化的多元化日趨明顯，在主流文化以外還存在著落后、低俗、腐朽的價值取向和觀念。文化建設應當十分警惕此類文化的侵蝕，保持先進文化的獨立性和純潔性。

高校文化和區域文化也分別存在著一些不同的文化特質，例如商業文化中的某些觀念不適合引入高校，校園文化中的某些做法也無法在社區推行，政校合作并非打破高校文化和區域社會文化的所有界線，應當警惕兩種不同性質文化的相互侵蝕。譬如，高校作為特殊的文化組織，其教育教學活動不能過度沾染商業氣息，防止在學術研究和人才培養中出現功利主義傾向。在區域文化建設中，地方政府應當更加注重保護少數民族文化、非物質文化遺產、傳統工藝、區域飲食文化等區域典型文化項目，要處理好新舊文化、雅俗文化、中西文化之間的關系，推動區域文化百花競放、百舸爭流。

(三)合作層次問題

政校合作模式不僅包括對雙方文化設施、文化場所、文化產業等表層物質形態進行資源共享和開發利用，還包括通過文化活動、文化合作站、文化研究項目、文化保護工程等多種形式推動深層次文化合作和交流，包括通過文化活動、人際關系、規章制度等表現出來的行為文化層和通過價值觀念、文化氛圍、社區意識等表現出來的觀念文化層[3]。政校合作應當旨在推動區域文化產業和文化事業的共同發展，一方面要注重推動產學研結合，推動高?？萍汲晒膽棉D化效率，提高文化建設的效益;另一方面，政校雙方要注重吸收彼此優秀的人文思想和價值觀念，加強道德建設，提高整個社會的人文素質和修養。

政校合作模式下的區域文化建設是推動區域文化發展的新嘗試，目前在國內還沒有形成成熟的合作機制和方法，需要在具體實踐和應用中不斷完善和改進。十七屆六中全會通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，文化產業面臨新的形勢和機遇，國內高校和各地政府應當抓住有利時機，科學評估政校合作對區域文化建設的影響和作用，為區域文化的發展和繁榮創造更好的環境。

[1]楊蜀康，黃迪民，王凡華.著力建設特色大學文化[N].光明日報，2006－11－10.

[2]許琳.關于孔子學院[ER/OL].[2012－03－01].http://www.hanban.edu.cn/confuciousinstitutes/node_10961.htm.

[3]肖小霞，車海波.高校參與社區文化建設的模式分析[J].廣東青年干部學院學報，2006(1):37 －39.