次貸危機后的中國產業(yè)發(fā)展模式選擇*

丁凱黃衛(wèi)平

（1.北京大學，北京100871;2.中國人民大學，北京100872）

次貸危機后的中國產業(yè)發(fā)展模式選擇*

丁凱1黃衛(wèi)平2

（1.北京大學，北京100871;2.中國人民大學，北京100872）

次貸危機后的中國產業(yè)發(fā)展，應當先求生存，再著手調整，不斷承接世界產業(yè)的轉移，進行產業(yè)的高端切入。在這一過程中，中國應努力適應全球競合的外部環(huán)境，積極介入國際規(guī)則制定，在全球貿易體系中占據有利位置，充分認識自身的產業(yè)彈性、優(yōu)勢劣勢，打造產業(yè)結構調整的高端平臺。

中國產業(yè)發(fā)展;對外貿易;產業(yè)結構

經濟全球化、國際高科技與金融化大發(fā)展條件下的世界產業(yè)結構調整、跨國公司大發(fā)展、世界資源短缺沖擊等給中國帶來了機遇與挑戰(zhàn)。如何定位未來中國在世界經濟中的地位？需要我們進一步深化改革開放，平衡對外貿易，更好地把握金融、投資體制變革的方向，做出正確的發(fā)展模式選擇與產業(yè)調整。

目前中國改革開放的發(fā)展趨勢，符合中國在世界經濟失衡中尋求更為有效的資源配置、福利提高和發(fā)展的可持續(xù)性，符合科學發(fā)展觀的基本發(fā)展趨勢。因此筆者認為，看不準次貸危機后國內外需求變化方向，就調整經濟產出的結構，將使中國經濟發(fā)展之路陷于盲目。后危機時代中國產業(yè)發(fā)展模式，應當先求生存，再著手調整，不斷承接世界產業(yè)的轉移，進行產業(yè)的高端切入與本土化創(chuàng)新。

一、適應全球競合，積極介入世界經濟游戲規(guī)則的制定

20世紀最后的十年，美國出現了所謂“新經濟”，主要是指在經濟全球化背景下，信息技術革命以及由信息技術革命帶動的、以高新科技產業(yè)為龍頭的經濟，主要體現在以信息工程技術為主的IT產業(yè)和網絡經濟的發(fā)展。據2000年美國商務部發(fā)表的《數字經濟2000年度報告》中統計，1995年—1999年美國實際GDP的30%來自于IT產業(yè)。與此同時，在這十年間，美國也出現了另外一個的新發(fā)明——金融衍生工具，至2005年美國金融服務業(yè)占GDP比重已達20.4%，技術工程和金融工程成為美國新經濟的“車之兩輪、鳥之雙翼”。憑借著全球化，這兩個“工程”又向全世界進行了相當規(guī)模的擴散。全球化是市場的統一和市場游戲規(guī)則的統一，這兩個統一從技術角度幫助美國的IT產業(yè)和金融衍生產品走向世界。金融衍生品在全球推廣，使得一切都被證券化了。虛擬經濟中的風險無法消滅，只能轉移。美國虛擬經濟產生的種種風險，借助全球化這條大船，很快地轉移到了全世界。2008年以來由美國“次貸”問題所引致的全球金融危機，使整個世界經濟變成一個失衡的狀態(tài)，財富的生產和財富的分配都扭曲了。與此同時，世界經濟失衡的涵義也從貧富失衡演變?yōu)榻洺Ｙ~戶失衡，“失衡”在世界經濟學范疇內越來越多地被表述為發(fā)達國家與新興市場經濟國家國際收支經常項目的失衡，亦即經常賬戶的不可持續(xù)，發(fā)達國家的貿易逆差和新興市場經濟國家的貿易順差，造成世界經濟的不可持續(xù)性。（見圖1）

過去的貧富“平衡”問題已經退居次要地位了，現在要“再平衡”的是經常賬戶的順逆差，新興市場經濟國家的貿易順差應該大幅度下降，以便幫助發(fā)達國家的貿易逆差能夠得以克服。因此，從世界經濟失衡這個角度來看，中國仍以外需為動力的經濟發(fā)展模式受到了質疑。外向型發(fā)展模式受到挑戰(zhàn)的事實，是我們調整產業(yè)發(fā)展模式的助推力，但這并不表明中國必然要放棄外需，未來的世界經濟競爭與合作肯定并存，全球的貿易摩擦將成為常態(tài)，中國必須適應這種常態(tài)。

在經濟全球化時代，如果一個國家能夠真正地控制住全球資源的流向（21世紀具有決定性意義的資源是決定未來生產力趨勢的人才資源和金融資源的流向），以及控制住全球經濟產出的流向（如有關國計民生的重要基礎產品，對未來有重要主導作用的高科技產品的市場流向），那么這個國家就能夠在資源、產出雙流向控制的基礎上，在世界經濟游戲規(guī)則的制定中，擁有更大的話語權，其利益才能得到根本保障。中國繼續(xù)深化改革開放為中國融入全球經濟游戲規(guī)則制定活動奠定了基礎。中國對于世界金融游戲規(guī)則的遵循與執(zhí)行，并利用各種國際經濟組織賦予的權利，保護經濟全球化游戲規(guī)則賦予中國的利益。在各個過程中，利用規(guī)則應該重于被動適應規(guī)則，并表現出中國在世界經濟中存在著的自身利益，因而關心介入、積極參與世界經濟游戲規(guī)則的制定，在規(guī)則制定中反映出中國的利益，加大話語權，并與世界其他國家共同合作克服世界經濟失衡的負面影響，這樣才可能真正融入經濟全球化并獲得應有的利益。

二、明確在全球市場“貿易三角”中的位置

新世紀以來，隨著國際分工從產業(yè)間向產業(yè)內分工，再向產品內分工的轉變，亞洲地區(qū)垂直、水平分工體系和區(qū)域內生產供應網絡逐步形成。2001年以后，以美國IT產業(yè)的泡沫破滅為重要轉折點，國際間產業(yè)轉移過程出現新的變化，美國等發(fā)達國家在20世紀80年代以后高速發(fā)展的高端制造業(yè)開始了加快對外轉移和投資步伐。在這一階段，國際分工體系的調整進一步深化和細化，溫特制（Wintelism）在全球范圍迅速流行，制造業(yè)分工調整和產業(yè)轉移過程深入到同業(yè)產業(yè)或產品內部，根據同一產品內部不同生產環(huán)節(jié)和工序的要素投入要求，把不同生產環(huán)節(jié)和工序配置到具有不同區(qū)位優(yōu)勢的國家或地區(qū)。國際分工的基礎從一國在最終產品生產上的比較優(yōu)勢演變?yōu)橐粐趦r值鏈條的特定環(huán)節(jié)上的比較優(yōu)勢，由此形成了“全球制造”和“全球價值鏈”。

國際分工的細化，意味著有更多的產業(yè)或生產環(huán)節(jié)進入到國際產業(yè)轉移過程。歐美、日本、中國香港、新加坡、韓國和中國臺灣等經濟體日益轉向高附加值的資本和技術密集型生產或加工環(huán)節(jié)，大規(guī)模向外轉移低附加值勞動密集型生產和加工環(huán)節(jié)。中國的勞動成本優(yōu)勢、經濟規(guī)模優(yōu)勢、上個世紀90年代改革開放所形成的制度和政策優(yōu)勢，以及2001年加入WTO帶來的全方位影響，使得中國成為新一輪國際產業(yè)轉移的最大流入地。中國經濟在本世紀頭十年的高速增長，主要得益于亞洲地區(qū)垂直分工體系以及服務于這一分工體系的區(qū)域內貿易關系和東亞—中國—歐美“三角貿易模式”。在國際分工體系新一輪的調整過程，亞洲地區(qū)逐步成為全球經濟中一個統一的供應網絡，中國在這個網絡中充當最終產品的加工和組裝中心，日本、亞洲新興工業(yè)經濟體（Newly-industrialized Asian Economies,NIAEs）以及其他東盟國家（ASEAN）成為資本品和中間產品的供給方。（詳見圖2）

面對后危機時代，中國產業(yè)結構的調整和升級，如果是以勞動密集型為出發(fā)點，以低端產業(yè)鏈切入為基礎的話，中國的競爭對手是新型工業(yè)化經濟體，比如印度尼西亞、泰國、馬來西亞等東南亞國家，或者拉美、北非的國家。當產業(yè)結構真正調整的以高精尖產品生產為主，以高端技術形成產業(yè)集群的時候，中國真正要注意的是，競爭對手就遠不是發(fā)展中國家而是發(fā)達經濟體了。在低勞動力成本模式下的新興經濟體中，中國知己知彼，知道如何以低成本擴張和規(guī)模來應對，但面對美國等發(fā)達國家在高精尖行業(yè)的競爭時，中國很難清楚地知道對方常使用的手段和競爭路徑，學會應對反傾銷、反補貼、保障措施，以及SPS、TBT等將是新課題，發(fā)達國家用產品標準、技術壁壘發(fā)動貿易戰(zhàn)時，中國很難再用低成本擴張來應對，因為到高精尖產業(yè)為主的時候，競爭的價格因素已經退居第二位了。

因此，競爭對手的轉換、競爭方式與過去大不一樣的時候，如果不早做準備，到矛盾爆發(fā)時，措手不及會非常危險。產業(yè)結構越高，競爭的層次就越高，對手就越強硬。靠勞動力成本，可以和越南、菲律賓競爭，但當產業(yè)結構提高到和美國、德國競爭時，競爭平臺和環(huán)境就會發(fā)生根本變化。調整產業(yè)結構，把握正確的方向，是必須把未來艱苦的競爭之路想得更充分，準備工作做得更充足，政府最重要的是要引導企業(yè)去熟悉高端競爭平臺上的競爭過程，未雨綢繆于可能出現的新問題。

三、產業(yè)和產品彈性的重要性

中國對外貿易順差主要是最終消費品加工貿易，產品彈性高的高技術產品所占比重并不是十分大。有研究結果認為，中國入世以后出口商品的國內含量為50%，而高技術產品的國內含量僅為30%。甚至有學者發(fā)現加工貿易和外商投資企業(yè)并非中國出口產品復雜度提高的重要驅動因素，而人力資本累積和政府給予高新技術的稅收優(yōu)惠是出口結構升級的最重要原因。

如果將全部制成品按其技術密集度分為勞動和資源密集型產品，低、中、高技術密集型產品等四類，則由表1可見，中國2000年至2010年這10年間的貿易順差情況。勞動和資源密集型產品、低技術密集型產品一直處于順差狀態(tài)，而且順差額持續(xù)快速增長，2010年勞動和資源密集型產品的順差額高達3362億美元，而低技術密集型產品順差額也達到了1240億美元。

經濟學原理表明，任何產品、產業(yè)都有兩個彈性：一個是價格彈性，一個是收入彈性。價格彈性表現的是價格變化與銷量的關系，價格稍變則銷量大變，說明彈性大，反之則小；收入彈性則反映的是收入變化與銷量的關系。有的產品價格彈性高，但有的產品屬于經濟學意義上的“吉芬商品”，例如米飯，價格彈性就較低，一元錢一碗大家吃一碗會飽，降到五毛大家也是吃一碗，漲到一元五角大家還是吃一碗就會飽，這樣的產品沒有太大的彈性。反過來越是高精尖的技術產品，其彈性就越大，價格彈性大，收入彈性也大。

由表1可見，勞動和資源密集型產品、低技術密集型產品是中國對外貿易順差的主要來源，這些產品主要依靠國內的勞動力和原材料進行生產，大多產品彈性較小；而中、高技術密集型產品大多產品彈性較大，中國企業(yè)承擔了高技術密集型產品生產鏈條中的勞動密集型生產環(huán)節(jié)。

從中國出口商品的技術構成我們可以設想，當歐美國家收入受到影響時，人們首先放棄的一定不是低彈性的生活必須品，而一定首先會放棄彈性很大的、那些所謂高端的產品。比如人總是要穿鞋的，當人們有錢的時候可以去穿意大利名牌，當人們沒錢的時候恐怕就得換一雙物美價廉的中國制造的鞋了。在這樣的情況下，越是高端的產品，彈性越大，受到沖擊的影響就越大。金融危機以來，廣東很多玩具廠倒閉，但調研數據發(fā)現，科技含量高的玩具廠反而先倒閉，生產塑料、長毛絨玩具的廠受到沖擊但沒有倒閉。這是什么原因？是因為小孩子的天性要玩玩具，這是沒彈性的，但是玩高精尖玩具還是玩長毛絨的低端玩具，取決于家長的收入。所以中國在調整產業(yè)結構的時候，一定要對自身產品的彈性有一個充分的認識，做到了如指掌。

表1 中國制成品貿易差額結構（單位：十億美元）

四、清醒面對有經濟增長而無就業(yè)相應增長的局面

全球經濟產業(yè)結構調整的趨勢之一是：增長依然存在，但就業(yè)未必會因此而提升。在產業(yè)結構調整趨于高級化、資本密集度不斷提高的條件下，產業(yè)的有機構成越來越高，單位資本所能容納的勞動卻越來越少。上個世紀90年代以來，中國就業(yè)增長遠遠滯后于經濟總量的擴張，這意味著經濟總量擴張的就業(yè)創(chuàng)造效應不斷下降。

從圖3中我們可以發(fā)現，隨著勞動力市場的完善以及勞動力議價能力的提高，實際工資不斷上升，與勞動生產率之間的差距逐步縮小，這導致了“熟練工人”對低端勞動的替代。分行業(yè)來看，第二產業(yè)總量增長的就業(yè)創(chuàng)造效應小于第三產業(yè)。一個經濟體的全部勞動力中究竟有多少人能夠適應高精尖產業(yè)？如果是較小比重的勞動力適應高精尖產業(yè)，那就會產生這樣的現象：在就業(yè)不出現大規(guī)模增長的前提下，勞動者總體的收入卻可能增長。相應地，人數并不眾多、適應產業(yè)結構調整的勞動者的收入將大幅度提高，而不適應變化的大多數勞動者的收入將“被”提高。產業(yè)結構不調整會出現問題，但若調整，那些不適應調整的多數勞動力的安置將是必須重視的問題。

在不完善的勞動力市場上，就業(yè)機會的缺乏使得勞動力的談判能力無法有效提高，市場對產業(yè)結構調整推動具有很強的動力，但是這種調整不可能通過市場形成收入的平均分配，它只會加劇收入分配差距，使得就業(yè)和家庭收入增長問題惡化，并帶來較為嚴重的社會問題，這就是結構調整的社會成本，有人稱其為“結構調整社會代價的天花板”，政府在這方面一定要有所作為才行。

五、要清楚高性價比的勞動力是中國產業(yè)的根本優(yōu)勢

從全世界角度看，有的國家是靠“賣東西”發(fā)展，如澳大利亞賣鐵礦，沙特阿拉伯、科威特賣石油；有的國家主要靠“賣力氣”發(fā)展，比如說中國。中國外貿的70%-80%都是在做加工貿易，實際上就是在“賣力氣”。（見表2）

表2 中國對外貿易差額（十億美元）

中國高性價比的勞動力是中國經濟發(fā)展的重要基礎，賣資源密集產品與賣勞動密集型產品的區(qū)別在于，許多物質資源要素越用越少，早晚有徹底用完的一天，因此賣資源是不可再生、不可持續(xù)的。而唯獨中國的要素——人力，卻是可再生、可持續(xù)的，使用勞動力的過程不是力氣越用越少，而是越使用在人身上積累的勞動熟練程度就越高，非熟練工就會變成熟練工，實際上就是人力資本在增值，而且“子子孫孫無窮盡也”具有可持續(xù)性。在“干中學”的過程中，中國人會逐漸把智慧加進去，與此同時，中國再把綠色經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟等內容放進傳統模式的話，中國的經濟發(fā)展模式其實是可持續(xù)的。中國現在的模式在改革開放30多年中顯現出巨大的能量，筆者認為與我們選擇的正確的要素優(yōu)勢、正確的要素結合方式是有關系的。中國工業(yè)的歷史證明，這是我們未來創(chuàng)新獲得更大利潤的途徑，也是中國未來屹立于世界之林的根本，關鍵在人。

六、“比較劣勢”決定了進步的幅度

經濟學上的“木桶理論”認為，一個木桶能裝多少水不取決于長板而是短板。因此不是比較優(yōu)勢能夠拉動產業(yè)走多遠，恰恰是“比較劣勢”決定、限制了產業(yè)的發(fā)展未來。因此，練好內功，補足短板才是最重要的。

長期以來，以中國為代表的亞洲供應網絡整體的出口增長與歐美市場需求的增長狀況呈正相關。進入新世紀以來，美國對外部產品的需求大幅增長。2000年至2008年，美國進口需求占GDP的平均比重為15.4%，遠大于90年代的11.9%。歐美市場需求的增加使得整個亞洲供應網絡的出口增長具有更大的空間。隨著中國逐步在亞洲供應網絡中成為最終產品的加工和組裝中心，中國事實上也就成為亞洲對歐美市場出口最終產品的重要平臺。這導致中國逐步替代亞洲其他經濟體成為歐美市場上最終產品的主要供給者，包括最終消費品和投資品的供給。以美國市場為例，在1991年以來美國的消費品進口中，亞洲所占份額維持在40%左右。在這當中，中國所占份額從1991年的8.2%上升到2009年的27.1%。亞洲其他經濟體對美國的消費品出口份額穩(wěn)步下降。歐美市場需求的上升和中國在歐美市場上對其他亞洲經濟體的替代，共同推動了中國出口在2000年以后的迅猛增長。

中國在商業(yè)模式上和世界上其他國家的公司有所不同：西方世界公司追求的是利潤最大化，中國人做起產業(yè)來最大的特點就是可以把利潤做成零，以零利潤追求市場份額最大化，但這條路是不可持續(xù)的，改變商業(yè)模式將最終改變我們的生產模式。在產品生命周期內，不要以為高科技就是為了抬高價格，其實高科技有時候能賦予我們的產業(yè)另外一個競爭的武器，就是低成本。低成本加高科技，將成為中國產業(yè)升級后所向披靡的武器，有望在全球范圍內占有更廣闊的市場。與別的國家不同，中國在一條價值鏈上可以同時向上游和下游發(fā)展，也可以把價值鏈向高抬。經歷了此次世界金融危機的洗禮，中國經濟結構將有全新的面貌。

七、打造產業(yè)結構調整的高端平臺

回顧近年來中國對外貿易的歷史，應該說中國是“被”世界工廠的。1997—1998年亞洲金融危機搞亂了世界金融外圍地區(qū)，而世界金融中心，例如華爾街、倫敦等，在全球配置資源的功能沒有受到傷害，它們的需求仍然在增長，在整個東南亞生產體系混亂的情況下，它的需求就只能從中國得到滿足。而中國當時政治、經濟穩(wěn)定，世界的需求和大量直接投資都來到中國，于是中國變成了世界工廠，這實際是華爾街配置資源的一個結果。簡單地說，需求是歐美的，FDI是世界的，在華爾街手中結合，中國變成“世界工廠”了。2008年的美國“次貸危機”，使得世界金融的中心陷入混亂，它在全球配置資源的功能一定程度上受到了傷害，這給了中國機會，可以在全球以中國的利益為出發(fā)點來配置資源。

在當今的世界經濟格局當中，如果能夠控制資源的流向，就是強者；如果能夠為全球的商業(yè)制定游戲規(guī)則，就是強者；能夠給產品制定標準，就是強者。僅僅是商品“走出去”，只能算是大國，只有資本真正開始“走出去”，才稱得上是強國的開端。在這一進程中間，中國人剛剛邁出第一步。近年來中國積極與非洲、南美洲國家合作，以中國人的方式，以中國的特色形成我們資源配置的進程，為國內經濟的強勁增長提供后續(xù)保障。

近年來，中國對外直接投資增長很快。2010年對外直接投資流量占當年全球流量的5.1%，名列全球第五位，超過了日本和英國，列發(fā)展中國家首位。中國也因此成為在“中等收入水平”階段對外直接投資超過500億美元的國家。

中國對外直接投資的快速增長實際上源于中國經濟發(fā)展的內生動力。根據世界銀行經濟顧問、哈佛大學錢納里教授(Hollis B.Chenery)的“雙缺口”理論，由于中國在改革開放之初面臨著儲蓄短缺和外匯短缺的“雙缺口”問題，管制對外投資可以比較有效地防止這兩個缺口的擴大。而隨著中國經濟發(fā)展和外匯儲備增加，國內儲蓄過剩和外匯儲備過剩的“雙過剩”格局，則要求政府進行必要的經濟政策調整，逐步放松了對外直接投資的管制。筆者預測，到“十三五”時期，中國會出現資本的進出平衡，之后中國就將成為全球的凈資本輸出國。這是一個真正的轉折，更是邁向世界強國的關鍵。

［1］WTO年度報告(2011)。

［2］中國人民大學經濟研究所.內需可持續(xù)增長的結構基礎與宏觀經濟政策[Z].2011年3月.

［3］黃衛(wèi)平，丁凱.對深化經濟增長模式變革的再思考［J］.學術前沿，2012，（1）.

［4］Koopman Robert,Zhi Wang,Shang-Jin Wei.How Much of Chinese Exports is Really Made in China? Assessing Domestic Value-Added When Processing Trade is Pervasive NBER［R］.Working Paper No.14109，2008.

［5］Wang Zhi，Shang-Jin Wei.What Accounts for the Rising Sophistication of China's Exports?［R］. NBER Working Paper No.13771，2008.

［6］Hung，H.Rise of China and the Global Overaccumulation Crisis［J］.Review of International Political Economy，2008，15（2）：149–179.

［7］王天龍.誰在誤讀中國對外直接投資［N］.上海證券報，2012-3-8.

（責任編輯 吳曉妹）

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F260

A

1001-862X（2012）03－0056－006

教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“世界經濟失衡與中國經濟發(fā)展模式選擇”（10JJD790006）

丁凱（1977－），男，吉林人，北京大學經濟學院博士后，副教授，主要研究方向：世界經濟學、國際貿易學；黃衛(wèi)平（1951－），男，北京人，中國人民大學經濟學院教授，博士生導師，主要研究方向：國際經濟與商務、經濟發(fā)展。