繪規(guī)劃藍(lán)圖 建明星城市
——界首市城鄉(xiāng)建設(shè)十年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

十年前的城市建設(shè)

十年前的小街

新街口新貌

界首城市建設(shè)原有基礎(chǔ)落后，毫無(wú)規(guī)?？裳?。10年前，界首僅是一座約10平方公里的農(nóng)村小城，居民不到10萬(wàn)人，城內(nèi)道路區(qū)區(qū)可數(shù)，高層建筑根本沒(méi)有，全城最顯眼的景觀(guān)也是難以找到。界首的城市建設(shè)主要體現(xiàn)在最近十年，經(jīng)過(guò)這10年的規(guī)劃和建設(shè)，界首已成為初具規(guī)模的皖西北新城，從小到大地建設(shè)成為功能、設(shè)施較齊備的新城鎮(zhèn)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的迅猛發(fā)展，全市城鄉(xiāng)住房建設(shè)事業(yè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

城市規(guī)劃日益完善，城市藍(lán)圖全新繪就

10年來(lái)，界首市站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，城市發(fā)展的最高點(diǎn)，不斷加強(qiáng)規(guī)劃編制指導(dǎo)。2002年至2006年共投入規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)近500萬(wàn)元，相繼完成了《界首市近期建設(shè)總體規(guī)劃》（2006—2010）、《東城路詳細(xì)規(guī)劃》、《西環(huán)路詳細(xì)規(guī)劃》、《界光路詳細(xì)規(guī)劃》、《東一路詳細(xì)規(guī)劃》、《中原路詳細(xì)規(guī)劃》，同時(shí)相繼完成了光武、田營(yíng)工業(yè)園區(qū)和西城、東城、呂寨、站前工業(yè)區(qū)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；編制完成了《十一五城市建設(shè)規(guī)劃》、《十一五規(guī)劃建設(shè)支撐項(xiàng)目》，并進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)。近五年規(guī)劃編制步伐進(jìn)一步加快，規(guī)劃編制力度進(jìn)一步加大，五年共投入規(guī)劃經(jīng)費(fèi)1122.1萬(wàn)元，累計(jì)編制大小規(guī)劃近870個(gè)。完成了《界首市城市總體規(guī)劃（2007-2020）》、《界首市東城新區(qū)控制性規(guī)劃》、《界首市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《界首市環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《界光路修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《新陽(yáng)路修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃》、《綠地系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，以及《界首市政務(wù)新區(qū)概念設(shè)計(jì)》、《沙河景觀(guān)設(shè)計(jì)規(guī)劃》、《文化廣場(chǎng)》、《溫馨家園》、《創(chuàng)業(yè)家園》等修建性規(guī)劃編制工作；完成“兩河一溝”規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，啟動(dòng)了《界首市城市近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》、界首市老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《潁南控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《界洪河一期景觀(guān)設(shè)計(jì)》、《市政府廣場(chǎng)景觀(guān)設(shè)計(jì)》、《界首市東城天安區(qū)域城市設(shè)計(jì)》、《界首市基礎(chǔ)設(shè)施完善“十二五”規(guī)劃》的編制工作。完成城區(qū)14條改造道路的施工設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)總里程16.35千米，完成新農(nóng)村示范鎮(zhèn)《光武鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《泉陽(yáng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，完成中心村規(guī)劃139個(gè)，自然村規(guī)劃686個(gè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了積極指導(dǎo)作用。同時(shí)還投資84萬(wàn)元繪制了界首市數(shù)字化地圖，為各項(xiàng)建設(shè)提供了基礎(chǔ)資料，填補(bǔ)了全市的空白。

公用事業(yè)較快發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善

在城市道路建設(shè)方面，10年間投入建設(shè)資金6.5億元，實(shí)施了界臨鄲、北環(huán)、潁河路、復(fù)興路、東旭路、工業(yè)園區(qū)路、機(jī)械園區(qū)路、西城園區(qū)路、中原東路、東一路、勝利路、法姬娜大道、順河街、新陽(yáng)路、人民西路、文昌路、東升路、界光路、解放路、中原西路、裕民路、民主路、中州路、生產(chǎn)路等道路新建及改擴(kuò)建工程，完善了道路污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、路燈等道路配套工程，施工道路36條，新增道路19條，新增道路長(zhǎng)度28公里，新增道路面積90萬(wàn)平方米，基本形成了城市道路內(nèi)、外交通體系，大大改善了城市形象。城市道路長(zhǎng)度由2001年底的73公里，增加到101公里，道路面積由2001年底的136萬(wàn)平方米，增加到226平方米，排水管網(wǎng)長(zhǎng)度由2001年底的92公里，增加到151公里。

在供水管網(wǎng)建設(shè)方面，經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，供水管網(wǎng)范圍已擴(kuò)大到南至羅莊，北至小郭寨，西至西城工業(yè)園區(qū)，東至東城工業(yè)園區(qū)，供水普及率達(dá)到94%，形成了環(huán)狀供水態(tài)勢(shì)。供水管網(wǎng)總里程已由10年前的約60千米增至目前約120千米，10年內(nèi)翻了一番，供水深井已有原來(lái)的8眼發(fā)展到今天的14眼，供水能力有了較大提高，切實(shí)保障了群眾用水需要。發(fā)展用水戶(hù)已由10年前的4000多戶(hù)增至目前的約9000戶(hù)，基本上覆蓋了城區(qū)及周邊郊區(qū)常住人口，由原來(lái)的用水人口約7萬(wàn)人增加到目前的約14萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了新突破。日供水量由10年前不足1萬(wàn)噸增至目前日供水量2萬(wàn)噸，供水總量成良性增長(zhǎng)發(fā)展勢(shì)頭。

在污水管網(wǎng)建設(shè)方面，2002年12月界首市污水處理廠(chǎng)建成并投產(chǎn)試運(yùn)行。實(shí)際總投資1.235億元，一期規(guī)模為日處理污水5萬(wàn)噸。截止到2012年9月底共建設(shè)和完善了污水管網(wǎng)35公里，隨道路建設(shè)完善管網(wǎng)40公里，污水管網(wǎng)總長(zhǎng)度已達(dá)75公里。累計(jì)處理污水6155萬(wàn)噸，污水處理率由2001年底的45.71%提高到92.59%。收集和處理的污水量占界首城區(qū)污水排放的85%以上，出水水質(zhì)均能達(dá)到國(guó)家一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，為改善我市生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量、促進(jìn)淮河水變清做出了積極的貢獻(xiàn)。

城市小區(qū)綠化

檢查民生工程

城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)得到大提速

在園林綠化建設(shè)，2002年至2005年的5年，由于受資金的限制，城市園林綠化建設(shè)進(jìn)展緩慢，僅僅投入資金100多萬(wàn)元，進(jìn)行正常的綠化養(yǎng)護(hù)。2006年至今，界首市加大了城市綠化建設(shè)的力度，累計(jì)投入資金達(dá)1060萬(wàn)元，完成了界光路、中原路、人民路、文昌路、大橋北路、西外環(huán)路等的綠化設(shè)計(jì)，沙潁河景觀(guān)帶、市政府廣場(chǎng)和植物園項(xiàng)目建設(shè)及改造方案編制工作。實(shí)施了人民路花帶貫通工程，改造了市政府門(mén)前花帶，增補(bǔ)有色灌木3萬(wàn)多棵，增設(shè)PVC柵欄1200米，加強(qiáng)了對(duì)市政府廣場(chǎng)、人民東路、七七廣場(chǎng)、東風(fēng)廣場(chǎng)的綠化改造整修，完成人民路、中原路行道樹(shù)、界光路、綠化建設(shè)和西外環(huán)路花帶工程，共栽植行道樹(shù)及灌木10890棵，新增綠地3.89萬(wàn)平方米。建成區(qū)綠地率由2001年底的7.63%提高到10.98%。

在城市路燈建設(shè)方面，按照市委、市政府工作部署，城市路燈管理職能自2009年10月以來(lái)逐步移交給市住建委。2010年7月成立專(zhuān)職路燈管理機(jī)構(gòu)—界首市路燈管理所。2001年底，我市路燈數(shù)量?jī)H有510盞。2010年—2012年10月我市路燈迅速增加至6000余盞，增長(zhǎng)率達(dá)1076%。由起初僅有城區(qū)幾條主干道安裝路燈，發(fā)展到東城、西城、潁南三個(gè)街道辦事處主次干道路燈基本覆蓋。路燈光源由之前的白熾燈、汞燈、發(fā)展到了節(jié)能燈、高壓鈉燈以及LED新型路燈光源。

在城市排水建設(shè)方面，10年來(lái)共鋪設(shè)排水管網(wǎng)5020米，清淤23.57公里，清理檢查雨水井3751個(gè)次，更換各類(lèi)井蓋1515個(gè)，為城市的防洪排澇奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

城市路面保潔

建筑市場(chǎng)依法管理，新型墻材得到推廣

10年來(lái)，界首市建筑業(yè)企業(yè)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。10年前，全市共有建筑業(yè)施工企業(yè)6家，無(wú)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)，項(xiàng)目經(jīng)理62人，建筑業(yè)總產(chǎn)值約5000萬(wàn)元。10年后，全市目前有建筑業(yè)企業(yè)13家，共計(jì)一級(jí)注冊(cè)建造師3人，

二級(jí)注冊(cè)建造師92人，三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理36人，具有技術(shù)職稱(chēng)人數(shù)為1038人，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3.33億。

10年前，界首市墻體材料主要以粘土磚為主，共有粘土磚窯30多座，產(chǎn)能3億塊粘土磚，產(chǎn)量1.5億塊標(biāo)磚；有新型建材廠(chǎng)企業(yè)兩家，一家生產(chǎn)砂灰磚，另一家生產(chǎn)粘土空心磚。10年后，全市新型墻體材料已得到較大發(fā)展，多類(lèi)新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)量、質(zhì)量均有較大幅度的提高。主要產(chǎn)品有磚、塊、板三大類(lèi)。其中，磚類(lèi)產(chǎn)品約占50%，塊類(lèi)產(chǎn)品約占45%,板類(lèi)產(chǎn)品約占5%。目前，全市新型墻體材料企業(yè)11家，產(chǎn)能4億塊標(biāo)磚，產(chǎn)量2億塊標(biāo)磚。新型墻體材料占?jí)w材料生產(chǎn)總量的比例60%，淘汰了粘土磚窯。

檢查新型墻材使用情況

環(huán)衛(wèi)設(shè)施不斷加強(qiáng)，保潔區(qū)域得到擴(kuò)大

10年前，界首市城區(qū)道路清掃保潔面積106萬(wàn)平方米，2012年增加到230萬(wàn)平方米。道路保潔人員由2002年120人增加到現(xiàn)在320余人。2011年引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將城區(qū)6條道路推向市場(chǎng)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，切實(shí)提高道路清掃保潔質(zhì)量。為科學(xué)確定城市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)，合理指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，編制了《界首市城市市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（2008-2020），從而確定了我市環(huán)境衛(wèi)生管理的近遠(yuǎn)期目標(biāo)和分期建設(shè)規(guī)劃。10年來(lái)，實(shí)施旱改水工程 37座。新建公廁1座，改建公廁4座。新建福通廣場(chǎng)、人民西路垃圾中轉(zhuǎn)站2座，改建啟用潁南垃圾中轉(zhuǎn)站1座。投資4900萬(wàn)元建設(shè)了生活垃圾填埋場(chǎng)，平均日處理垃圾286噸，預(yù)計(jì)2013年上半年正式投入運(yùn)營(yíng)。

連成一體的住宅小區(qū)

住房建設(shè)突破發(fā)展，居住條件明顯改善

10年來(lái)，界首市住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)跨越式發(fā)展，形成了以保障性住房和普通商品住房建設(shè)共同推進(jìn)的市場(chǎng)格局。特別是保障性住房建設(shè)史無(wú)前例。2007年以來(lái)，以各種方式累計(jì)保障城市低收入住房困難家庭3182戶(hù)，發(fā)放補(bǔ)貼資金約2000萬(wàn)元；2008-2010年累計(jì)竣工新建廉租住房465套，購(gòu)買(mǎi)廉租住房67套，合計(jì)籌集房源532套；2011年保障房項(xiàng)目廉租房800套、公共租賃房710套正在建設(shè)；2012年廉租房項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，公共租賃房項(xiàng)目正在積極做群眾工作。棚戶(hù)區(qū)改造居民戶(hù)均住房建筑面積由原來(lái)不足30平方米提高到70平方米，廣大困難群眾的住房條件明顯改善。人均住房建筑面積由10年前的15平方米達(dá)到目前的31.56平方米，住房建設(shè)迎來(lái)了發(fā)展的黃金時(shí)期。

專(zhuān)家把脈城市規(guī)劃

村鎮(zhèn)建設(shè)勢(shì)頭良好，農(nóng)村面貌發(fā)生變化

從2002年起，界首市農(nóng)村掀起了新一輪建房高潮，10年來(lái)，農(nóng)民居住條件明顯提高，6萬(wàn)多戶(hù)農(nóng)民改造新建930萬(wàn)平方米，總投資45億元，目前全市農(nóng)村人均住房面積32平方米。全市村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快，居住環(huán)境明顯改善，共改造硬化道路400公里，面積690萬(wàn)平方米，修下水道130公里，架路燈1200多盞。10年來(lái)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資約1.8億元。同時(shí)加快公共設(shè)施建設(shè)，絕大部分行政村配套建設(shè)了衛(wèi)生室、文化室、敬老院、健身場(chǎng)，改造了校舍，實(shí)現(xiàn)了飲衛(wèi)生水、路通電通，服務(wù)功能日趨完善。