獻計保障房建設

保障房建設仍將是未來中央政策的重要著力點。黨的十八大報告中指出，要“建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求”。

11月12日，在“十八大”新聞中心舉辦的中外記者招待會上，住房和城鄉建設部黨組書記、部長姜偉新在講話中介紹，10年來，中國住房保障取得歷史性進展，特別是2008年第四季度以后，保障性住房規模空前。2009～2011年年底，全國開工建設保障性安居工程住房達2100多萬套（基本建成1100萬套）。其中，租賃型保障房（含廉租住房和公共租賃住房）756萬套，購置型保障房（含經濟適用住房和限價商品房）480萬套，棚戶區改造住房882萬套。到2011年年底，全國累計以實物方式解決了2600多萬戶中低收入家庭的住房困難，占城鎮家庭總戶數的11%。到2011年年末，全國還有450多萬戶城鎮低收入住房困難家庭享受了廉租住房租賃補貼。

目前，中國初步形成了覆蓋不同收入住房困難群體的以廉租住房、公共租賃住房以及經濟適用住房、限價商品住房和各類棚戶區改造住房等實物為主，以發放廉租住房補貼為補充的多層次保障性住房供應體系。

記者從住房和城鄉建設部住房保障司得到的最新數據，2012年1～10月份，全國城鎮保障性安居工程新開工722萬套，基本建成505萬套，完成投資10800億元。今年再次提前完成保障房建設任務。

一位接近住房和城鄉建設部的人士接受媒體采訪表示，住房和城鄉建設部正在統籌研究2013年保障房的建設規模，從產品類型和區域差異上，為保障房做結構調整。

此外，為加強住房保障檔案管理制度建設，規范住房保障檔案管理工作，住房城鄉建設部日前制訂《住房保障檔案管理辦法》，將從2013年1月1日起施行。

一切跡象顯示，“十八大”之后，中國的保障房建設步入了新的階段。新形勢下，如何建設好保障房？本刊邀請了專家、學者、研究機構獻計獻策。