讓權力在陽光下運行
——江西省打造公共資源網上交易平臺紀實

江西省建設信息中心在省住房和城鄉建設廳黨組的領導和關心下，在廳各部門的配合與全體人員的共同努力下，緊緊圍繞廳中心工作和重點工作，以服務行業發展為宗旨，不斷創新工作思路，努力提高服務水平，著力加強網上行政審批綜合系統建設工作和全省工程建設和市政公用網上交易平臺建設工作，全廳信息化工作呈現出良好的局面。

統籌規劃 攻堅克難 著手打造房建和市政工程交易平臺系統

2012年年初，根據住房和城鄉建設部《進一步加強房屋市政工程招投標監管》的指導意見和江西省紀委、省監察廳的統一部署，為實現全省建設領域項目信息、誠信信息公開，實施對江西省房屋建筑和市政工程交易全過程網絡信息化動態監管。廳黨組成立了信息化建設領導小組，在廳領導帶領下，各業務處室及相關部門經過半年的業務梳理和需求分析，全面把握、準確分析我省房建和市政交易行政監管工作現狀，本著“統籌規劃、頂層設計、整體推進”的原則，開發了江西省建筑市場監督管理信息系統。

該中心緊緊圍繞建設“江西省公共資源交易網中的房建和市政交易平臺”的目的，以項目引領服務的宗旨，中心全體人員接受任務后，攻堅克難，全力拼搏，以高度的政治責任感和默默奉獻的精神，開發了廳行政審批綜合管理子系統、誠信信息管理子系統、標后監管信息子系統和項目信息和信用信息公開子系統，建立了項目信息、人員信息、企業信息和誠信信息四大核心業務數據庫。同時江西省建筑市場監督管理信息系統對上述四個子系統各功能模塊進行整合，實現了各子系統功能模塊與四個核心業務庫數據共享交換，系統功能模塊與數據高度融合，并將后臺數據庫中的項目信息、誠信信息通過江西建設網網站信息公開專欄及時向社會公開發布。基本實現江西省房建和市政交易平臺標前、標中和標后全過程網絡信息化動態監管。

江西省省紀委、省監察廳領導充分肯定中心在推進房屋建筑和市政工程交易系統建設中取得的成績，對搭建信息化監管平臺工作所取得的成績，多次提出了表揚,并要求其他廳局向我廳學習。廳黨組書記、廳長陳平同志也作出重要批示“信息中心各項業務工作取得了很好的成績。難能可貴！希望同志們繼續努力，進一步加強網站、平臺建設和信息公開工作，更好的發揮信息中心服務作用。”這一重要批示極大地鼓舞和鞭策中心干部職工。

圍繞公共資源網上交易系統建設中心，中心深入研究實際，進一步拓展系統建設外延，配套開發了兩個支撐系統，即：信息公開和誠信系統、建設工程項目監管系統。

信息公開和誠信系統：截至2012年2月29日，住建廳在省級信息公開和誠信系統專欄發布信息129335條，占省直部門總數的54.2%、全省總數的38.6%，位居全省第一。該系統共有22個子系統，分別是：

（1）省內企業監管，共8個系統：建筑施工企業、工程監理企業、招標代理企業、勘察設計企業、園林綠化企業、造價咨詢企業、質量檢測機構等的信息管理系統、安全生產許可證信息管理系統。

（2）外來企業監管，共4個系統：外省入贛施工企業、監理企業、勘察設計企業、園林綠化企業等信息管理系統。

（3）人員管理，共7個系統：注冊建造師、注冊監理師、注冊建筑師、注冊規劃師、注冊造價師、注冊結構師、三類人員信息管理系統。

（4）項目信息公開：建設領域項目信息公開和誠信信息公開系統。

（5）全省建設市場信用信息管理、施工圖審查備案管理等2個系統。

目前“江西省住房和城鄉建設廳網上行政審批綜合系統”采用統一平臺，同一身份認證和密碼鎖進入各個子系統。既提供統一的操作界面和登錄、操作方式，方便使用。系統中還按照有關數據標準，預留了與全省電子監察系統的接口，方便對接。

規劃發展，試點先行，建立健全網上行政審批綜合系統

去年以來，廳信息化領導小組組織人員先后前往上海、浙江、江蘇、陜西等地考察調研網上行政審批系統安全、身份認證、紙質原件的審核等問題。學習兄弟省市好的做法和經驗，對照自身差距和不足，以達到解放思想、開拓視野、激發干勁、自我加壓、謀劃發展的考察目的。此外信息中心還分成3個小組，分別與廳機關業務處室及二級單位進行交流，對行政審批事項進行梳理，仔細詢問辦事流程，并畫出詳細流程圖，為網上行政審批系統的建設做了大量前期工作。

網上行政審批綜合系統是一個龐大的信息化系統工程，我們按照“統籌規劃、循序漸進、試點先行、分步實施”的工作思路，今年上半年配合審批中心已上線園林企業、監理企業、建筑企業、安全生產許可、二級建造師等系統。房屋開發、中介、物業企業管理系統即將上線。在工作過程中，我們積極與廳審批中心溝通、交流，爭取支持，目前各項工作穩妥推進中。

整合資源 挖掘潛力 傾心打造江西建設網

為進一步加大江西建設網的影響，強化對全省市、縣建設行業主管部門信息化建設的指導，擴大網絡宣傳力度，積極開拓網絡市場。為機關企事業單位營造一個良好的服務平臺，深入挖掘江西建設網資源優勢，在現有的欄目基礎上，積極開發網絡資源，充分發揮門戶網站的凝聚力，開拓宣傳市場，加強與企業之間互動。我們對江西建設網信息進行全面梳理、認真檢查，做到分類清晰、信息準確；對以往遺漏信息及時補充，企業信息做到準確無誤并及時更新；對網站內垃圾及時刪除，保證廳門戶網站的權威性和嚴肅性。將所有市、縣建設行業主管部門網站鏈入江西建設網，對江西建設網進行了全面改版，加強了信息采編的即時性，把建設網打造全省具有影響的門戶網站。新改版的省住房和城鄉建設廳網站在2011年江西省政務網站評測活動中榮獲省直機關、單位優秀網站并連續6年榮獲江西省信息技術應用先進單位。

下一步中心將緊密聯系江西省住房城鄉建設工作實際，堅定信心，頂層設計，科學謀劃，創新發展，進一步加大對現有各類信息系統的資源整合力度，加快江西省住房和城鄉建設系統信息化建設步伐，為推動江西省工業化、城鎮化建設又好又快地發展作出就應有的貢獻。