中衛市生態園林城市綠地系統規劃研究

何 娜，張景群

（西北農林科技大學 林學院，陜西 楊凌712100）

生態園林城市是20世紀70年代聯合國教科文組織發起的人與生物圈（MAB）計劃研究過程中提出的一個重要概念［1］，即利用環境生態學原理，規劃、建設和管理城市，進一步完善城市綠地系統，有效防治和減少大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物，促進城市中人與自然的和諧發展［2］。目前，在我國西部大開發政策的指導下，西部生態脆弱地區城市的經濟水平得到了很大提高，但同時也加劇了這些地區的生態惡化。針對這一情況，我國西北許多沙漠邊緣地區對生態園林城市的建設進行了一定的研究與規劃，例如：內蒙古巴彥浩特［3］、陜西榆林市［4］、新疆博樂市［5］，而這些研究主要是從生態景觀、生態發展模式的角度進行探討，并沒有真正意義上嚴格按照國家生態園林城市標準進行綠地系統規劃。因此，本研究依據國家生態園林城市標準，對中衛市生態園林城市綠地系統規劃進行研究，針對寧夏中衛市特殊的生態環境，解決該地區可利用資源豐富，但利用難度大的問題，并由此提出中衛市建設生態園林城市綠地系統的可行性方案，以期為其他具有相似生態特性的沙漠邊緣地帶城市建設提供一定的借鑒和指導。

1 研究區概況

中衛市地處寧夏回族自治區中西部，寧、蒙、甘交界地帶，屬地級市。轄兩縣（中寧縣、海原縣）一區（沙坡頭區），共計18個鎮、20個鄉。研究區位于中衛市沙坡頭區，東起東環路、西至西環路、北起包蘭鐵路、南至黃河北岸。至2009年，面積約59km2，總人口36萬。中衛市沙坡頭區地處內陸，靠近沙漠，為半干旱氣候，具有典型的大陸性季風和沙漠氣候特點，平均氣溫7.3～9.5℃，年均降水量180～367mm，年蒸發量1 829～1 974mm。地形由西向東、由南向北傾斜。境內海拔高度2 955～1 100m。地貌類型分為沙漠、黃河沖積平原、臺地、山地和盆地5個較大的地貌單元。境內共有黃河及其支流長流水、清水河3條主要河流。黃河沿市域西北側自西南向東北流過，境內流程約182km，距市區約2km。自然植被主要為荒漠草原植被、沙生植被、草甸植被、鹽生植被和沼澤植被5個主要類型。

2 規劃指導思想與原則

2.1 規劃依據

在規劃中主要參考《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院的《城市綠化條例》、建設部的《城市綠地規劃建設指標的規定》、《國家生態園林城市評選標準》、《城市綠地分類標準》（CJJ／T85—2002）、城市綠地系統規劃編制綱要》（試行）（2002－10）以及《中衛市城市總體規劃（2004—2025）》。

2.2 指導思想

在已有城市綠地系統的基礎上結合中衛市自然地理條件，打造中衛市“綠環圍城，多層防護，從外向內”的生態園林城市綠地系統，重視布局的合理性、功能的完善性、生物的多樣性，分期分步地對城市綠地系統進行規劃建設，將中衛市建設成具有地方特色的生態園林城市。

2.3 規劃原則

（1）生態優先原則。高度重視城市環境保護和生態的可持續發展。在保障城市發展過程中，不破壞中衛市自然環境的格局，形成良好的城市生態綠地系統。

（2）以人為本原則。規劃出人性化的綠地系統。在總體規劃綠地擴大的基礎上，強調綠地的分布均衡，比例合理，滿足人們對生活、工作、休閑和游憩的要求。

（3）因地制宜原則。發揮城市自然環境條件的優勢。以自然山水為基礎，深入挖掘城市的歷史文化內涵，結合城市總體規劃的結構與布局，制定切實可行的目標，科學地統籌安排城市的各類綠地空間。

（4）系統整合原則。強調各類綠地構成一個有機整體，具有層次性和連續性，協調發展，相互促進，做到遠期與近期結合，構筑完整的城市綠地系統。

（5）多樣性原則。規劃中重點強調植物的多樣性，以保證城市生態系統的內部活力充足，促進生態系統的物質循環，維護城市環境的安全性。

（6）多層保護原則。重視城市生態脆弱區的綠地保護，以多層、多種、多類的綠地形式進行綠地系統規劃。

3 規劃目標

國家生態園林城市的考核指標體系由城市生態環境指標、城市生活環境指標和城市基礎設施指標三大類19項具體指標組成。其中相關園林的考核有兩大類7項具體指標，本研究針對這7項指標提出了具體的規劃目標，以此來實現中衛市生態園林城市綠地系統的規劃建設（表1）。

3.1 規劃總目標

中衛市生態園林城市綠地系統規劃嚴格按照國家生態園林城市標準的一般要求。編制科學的城市綠地系統規劃并納入城市總體規劃，制定完整的城市生態發展戰略、措施和行動計劃，使自然地貌、植被、水系、濕地等生態敏感區域均得到有效保護［6］。

表1 國家生態園林城市綠化考核指標

3.2 規劃分期目標

2010—2015年，規劃建成區綠化覆蓋率達到35%以上，綠地率30%以上，人均公共綠地面積10 m2以上。

2015—2020年，規劃建成區綠化覆蓋率達到40%以上，綠地率35%以上，人均公共綠地面積11 m2以上。

2020—2025年，規劃建成區綠化覆蓋率達到45%以上，綠地率40%以上，人均公共綠地面積13 m2以上，詳見表2。

表2 中衛市建成區綠化規劃

4 中衛市生態園林城市綠地系統規劃

4.1 規劃總體布局

依據國家生態園林城市標準，結合用地條件和自然環境，規劃確定中衛市生態園林城市綠地系統為“一城三區，三軸貫穿，功能互補”的布局結構。“一城三區”是指中衛市整個綠地系統分為北部防風固沙生態景觀區，中部城市景觀環境建設區，南部黃河濕地游隙保護區。“三軸貫穿”是指東西生態景觀軸，南北生態景觀軸，濱河生態景觀軸。“功能互補”是指三個綠化分區在功能上相互協調，北部防風固沙生態景觀區以綠化為主，中部城市景觀環境建設區以城市園林景觀建設為主，南部黃河濕地游隙保護區以生態環境建設為目的，三者相互聯系，相互作用，功能互補。

4.2 綠地系統分類規劃

4.2.1 北部防風固沙生態景觀區 北部防風固沙生態景觀區約占總規劃用地面積的26%，包括防護綠地、防風固沙綠地、工業區綠地。采用塊狀、帶狀綠地相結合的形式從外向內進行規劃，保護和調節城市環境氣候，形成城市北面、西面的綠環，營造變沙地為綠洲的綠地景觀。防護綠地，防風固沙綠地主要是防止沙漠向城市方向推進，減少揚沙天氣，以速生、抗性強、耐旱、耐貧瘠樹種為主，例如速生楊（Populus×euramericanacv）、沙地柏（Sabina vulgaris）、紅柳（Tamarix ramosissima Ledeb）、沙 棗 （Elaeagnus angustifolia L）等。工業區結合用地布局和污染源的分布情況，有針對性地營造不同類型的工業綠地，在工業區和城市生活區之間、工業區內部之間、分別設置防護隔離帶，降低工業污染對城市的危害。工業區綠地主要以抗污染樹種為主，例如：檜柏（Sabina chinensis）、側柏（Platycladus orientalis Franco）、油松（Pinus tabulaeformis Carr）、國槐（Sophora japonica Linn）等。

4.2.2 中部城市景觀環境建設區 中部城市景觀環境建設區位于城市建成區，約占總規劃用地面積的9%，是城市的商業、居住、行政和教育中心，該區域重點打造城市園林景觀，提升城市生態環境形象。規劃建成區以南北生態景觀軸，即迎賓大道、鼓樓南街，東西生態景觀軸，即沙坡頭大道、濱河大道為城市綠地系統景觀大道，打造東西南北景觀綠帶交錯，建成區景觀道路呈網格狀分布。道路綠化以喬木為主，灌木，地被植物配合，不裸露土壤。喬木可選用望春玉蘭（Magnolia biondii Pamp）、垂柳（Salix babylonica）、云杉（Picea asperata Mast）、桑樹（Morus alba L）等。道路低矮灌木可選用黃刺梅（Rosa xanthina Lindl）、鐵梗海棠（Chaenomeles speciosa）、連翹（Forsythia suspensa）、紅王子錦帶（Weigela florida cv.Red Prince）等。地被植物可選用地被菊（Chrysanthemum morifolium Ramat）、黑 心 菊 （Rudbeckia hirta）、千屈菜（Spiked Loosestrlfe）、白三葉（Trifolium repens）、苜蓿（Medicago sativa Linn）等。中部城市景觀建設區綠地規劃采取在其范圍內實施見縫插綠的方法，重視垂直綠化，可利用爬藤植物，例如：爬山虎（Parthenocissus tricuspidata）、紫藤（Wisteria sinensis Sims Sweet）、金銀花（Lonicera Japonica）。所有建設項目，均按規劃要求的建設指標配套附屬綠地，提高綠地率。在重要文物古跡，例如高廟、鼓樓附近增辟公園綠地、附屬綠地，發揮綠地系統對火災、地震、地面沉降、城市熱島效應等災害的防治功能，使文物古跡得到有效的保護和利用（圖1）。

圖1 中衛市建成區綠地系統規劃

4.2.3 南部黃河濕地游隙保護區 黃河濕地游隙保護區依黃河而建，約占總規劃用地面積的28%，分為黃河濕地生態公園和黃河沿岸綠地保護帶（圖2）。（1）黃河濕地生態公園。現有黃河濕地公園位于中衛市南部地帶，規劃進一步擴大濕地公園的面積，形成帶狀多點式公園，在整個大公園內分布各類小游園，各類小游園作為節點連接成線，使其成為具有濕地生態保護、濕地生態景觀和濕地生態旅游相結合的一種濕地保護模式。根據中衛市黃河生境特點，選擇適合當地環境的植物，打造濕地生態公園的陸地植物景觀，駁岸植物景觀和水生濕地植物景觀，其中陸地植物可選擇銀杏（ginkgo）、金枝國槐（Sophora japonica Golden Stem）、龍 爪 槐 （Sophora japonica Linn）、月季（Rosa chinensis）、迎春（Jasminum nudiflorum）、牡丹（Paeonia Suffruticosa）等。駁岸植物采用白樺（Betula platyphylla Suk）、桃花（Prunus persica）、垂柳（Salix babylonica）等，配以綴花草坪。水生濕地植物主要以各種蘆葦（Phragmites australis Cav.Trin.ex Steud）（野生、寬葉、花葉）、蘆竹（Arundo donax）為主，形成葦波蕩漾、蘆花飄飄的蘆葦蕩景觀。（2）黃河沿岸綠地保護帶。濱河大道北側開辟50m寬度自然景觀綠化帶，形成濱河生態景觀軸，作為黃河濕地公園的延伸和擴展地帶，依黃河岸而規劃，配置基礎設施，營造中衛市郊外的黃河風光。綠地保護帶利用垂柳（Salix babylonica）、水曲柳（Fraxinus mandshurica Rupr）、紅 柳 （Tamarix ramosissima Ledeb）營造濕地景觀帶的大背景，蘆葦（Phragmites australis Cav.Trin.ex Steud）、寬葉水柏枝（Myricaria platyphylla）、鹽爪爪（Kalidium foliatumPall Moq）等灌木與喬木相結合，形成黃河沿岸濕地生態景觀帶。

4.2.4 植物多樣性保護規劃 根據國家生態園林城市指標，本地植物指數需大于0.7。因此，在中衛市生態園林城市綠地系統分區規劃的過程中，應努力提高植物多樣性，擴大多樣化種群的規模和均勻分布。城市綠化常用樹種以鄉土樹種為主，適當引種外來植物，確定城市的基調樹、骨干樹種及其一般樹種。近期目標，綠化常用樹種從80種增加到100種左右，遠期目標，綠化常用樹種從100增加到250種左右。同時，促進鳥類等野生動物的入城，實現中衛市建立自然和諧的生態環境的建設目標。

圖2 黃河濕地游隙保護區綠地系統規劃

4.3 綠地系統分期規劃

4.3.1 近期綠地系統規劃（2010—2015年） 以中衛市城市總體規劃和綠地系統遠期規劃為指導，實行先綠化后美化，先郊區后城區的原則，改善城市大環境，保護建成區生態環境不受外部的侵害和污染。近期的重點規劃項目，主要是保證綠地率、人均公園綠地面積、綠化覆蓋率按照國家生態園林城市標準實現逐年穩步增長，至2015年，建成區綠地覆蓋率達到35%，綠化率達到30%（圖3）。

近期主要的規劃項目包括公園綠地規劃，防護林建設，工業綠地規劃，附屬綠地規劃等。（1）公園綠地規劃。完善城市生態景觀軸的建設，盡快形成綠化景觀帶；續建黃河濕地生態公園、香山公園，形成城市綠肺，加強老城區街旁綠地、廣場、小游園的建設，滿足市民就近休閑之需要；加強城市東、南西出入口建設，改善城市門戶景觀。（2）防護林建設。重點建設中衛市西北方向沙漠邊緣地帶的防風固沙綠地，同時對黃河河道兩側的防護林帶進行重植和完善。（3）工業綠地規劃。重點規劃居住區和工業區之間的隔離帶，逐步完善工業綠地系統。（4）附屬綠地規劃。嚴格按照國家標準建設新居住小區綠地，對指標不達標的舊居住區進行重點改造；對新建道路進行全面綠化，對綠化景觀較差的道路綠地進行改造。

圖3 近期中衛市綠地系統規劃

4.3.2 中、遠期綠地系統規劃（2015—2025年） 中期（2015—2020年）城市綠地系統規劃本著“建成區優先，從內向外，功能互補”的原則，主要針對中部城市景觀環境建設區進行規劃，完善城市內部綠地系統的空間構架，使建成區的綠化建設逐步擴展到外部，內外連接，完善城市整體綠地系統規劃。

遠期（2020—2025年）綠地系統規劃目標是全面實現“一城三區，三軸貫穿，功能互補”的布局結構，最終達到國家生態園林城市標準，實現“綠環圍城，多層防護”的城市綠地系統。

5 結語

生態園林城市是實現城市可持續發展的必然選擇，也是城市發展所追求的階段性目標。中衛市生態園林城市綠地分區規劃建設是以國家生態園林城市標準為準則，分階段設立綠化指標，以此最終實現中衛市生態園林城市的建設，主要了對以下幾個方面進行了研究：

（1）中衛市地處沙漠邊緣，地理、氣候等方面與其他城市有很大差別，其綠地系統的分區規劃絕不能套用其他城市的規劃模式，本研究就這一方面，提出了適合其發展的規劃目標和規劃原則，確立綠地系統分區規劃的指導思想為“重視布局的合理性、功能的完善性、生物的多樣性，打造具有地方特色的生態園林城市”。

（2）中衛市城市建設目前處于發展不均衡、無系統規劃的階段，因此本研究提出了“一城三區，三軸貫穿，功能互補”的規劃方案，彌補了中衛市綠地系統的不足，構建了完整的生態園林城市綠地系統模式。

（3）本研究是以中衛市沙漠邊緣地帶的環境和氣候為規劃前提的，所總結的方法對我國其他沙漠邊緣地帶城市建設具有借鑒和指導意義。

［1］ 湯天滋.生態城市建設必須堅持的幾個原則問題［J］.城市生態，2006（4）：87－92.

［2］ 殷莉.商洛建設生態園林城市的路徑探析［J］.新西部，2010（20）：32－33.

［3］ 謝天成，謝正觀.西北干旱區城市生態環境規劃研究—以內蒙古巴彥浩特為例［J］.內蒙古環境保護，2006（2）：43－49.

［4］ 張艷芳，李九全.沙漠邊緣城市景觀生態建設研究：以陜西榆林市為例［J］.西北大學學報：自然科學版，2002（5）：449－552.

［5］ 周婕，王飛，魏偉.生態脆弱地區城市園林綠地系統規劃：以新疆博樂市城市總體規劃為例［J］.武漢大學學報：工學版，2005（6）：105－109.

［6］ 中國建設部.國家生態園林城市標準（暫行）［S］.建城［2004］98號.