陜西省建設行業信息系統介紹

信息化是推動政府管理創新的重要手段，是政府機構改革尋求突破的必然選擇。近年來，陜西建設行業信息化工作在省住房和城鄉建設廳的統一指導下，以“構建網上政府，推行網上辦公”建立服務型政府為目標，建立省住房和城鄉建設廳協同辦公平臺，把政府和下屬部門等機構連接起來進行統一管理，以系統手段規范工作，提升管理水平，同時利用協同辦公平臺作為信息化平臺，緊密結合行業需求，主動適應發展新趨勢，高點規劃，分段實施，結合陜西的現狀和實際，先后開發了房地產、勘察設計、建筑施工等多個信息管理系統，并在全省推廣應用。

陜西省住房信息系統

為全面掌握陜西省房地產市場運行情況、實現動態監測、智能分析和預警預報，為政府決策提供準確的依據，本著以應用為主導、以服務為根本，使信息化有效提高管理部門監督、管理水平，提升決策和服務水平的目的，陜西省住房和城鄉建設廳完成陜西省住房信息系統的整體開發。

系統建設內容

陜西省住房信息系統涵蓋了廳房地產市場監管處和住房保障處兩個處室的職能，其核心內容主要由三部門組成，即住房保障信息子系統、房地產市場信息子系統和個人住房信息子系統。

系統實現功能

通過登陸該系統，領導者可以不受時間、空間的限制，全面、實時掌握陜西省住房保障工作進展情況、房地產市場運行情況、個人住房情況，實現動態監測管理，利于建設行政主管部門采取針對性措施對房地產市場進行調控，從而達到提升管理水平、防范風險的目的。

對于管理者來說，可以借助該系統突破管理的各種屏障，使陜西省住房的各種信息、資源融匯貫通，實現網絡無紙化辦公，極大地提高辦公效率和辦事的透明度，進而提升科學管理和服務水平。

對于管理對象而言，通過登錄該系統，可以更加高效快捷地查詢、下載政府發布的各類政策、文件、信息，為其進行網上辦事提供便利。該系統的投入使用在為相關企業和人員等管理對象提供方便的同時，也使系統資源的利用率達到最大化。

1、住房保障信息系統功能

住房保障信息系統的建設使管理部門更準確地把握城市低收入住房困難家庭的規模和收入水平，建立住房保障用房建設規模、建設方式、分配方式的科學規劃體系，提高經濟調節量化決策的能力；通過建設更多的信息獲取渠道和完善信息發布制度，提高住房保障市場透明度和公正公平性；為保障和改善民生提供全方位的技術支持。

2、房地產市場信息子系統功能

房地產市場信息子系統的建設為全面掌握房地產市場運行情況、實現動態監測和預警預報提供技術支撐，為政府抑制投資投機性購房需求，采取針對性措施對房地產市場進行調控，抑制房價過快增長提供依據，推進數字化決策，提升公眾服務，確保各項政策措施切實發揮調控效力。

3、個人住房信息子系統功能

個人住房信息子系統的建設為金融部門實行更為嚴格的差別化住房信貸政策提供依據，保障國家房價調控政策的有效實施、減少金融風險；為稅務部門房產稅政策的實施提供依據，發揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節作用；為住房保障部門的個人擁有住房核查提供依據，保證住房保障工作的公平、公證。

系統建設目標

采用先進的信息、網絡技術，按照統一的數據規范和標準，構建覆蓋省、市、縣三級建設行政主管部門互聯互通、信息共享、運轉協調、功能完善的業務專網，建立政務信息資源共享交換體系，建立完善基礎數據庫、業務數據庫、服務數據庫，深入整合涵蓋房屋全生命周期的業務管理系統，實現全省房地產相關數據的自動采集、數據交換、統計分析和預警預報功能，深化政務信息資源開發利用，提高工作效率和行政效能，進一步強化電子政務對市場監管和公共服務的作用，建立領導決策的分析信息系統。

陜西省建筑市場監管系統

為解決建筑市場中存在的監管體系建設步伐緩慢，市場清出機制不完善，行業信用行為無從管理等問題，陜西省以開展工程建設領域突出問題專項治理為契機，以陜西省建設事業“十二五”信息化規劃為框架，按照建筑業管理處總體工作思路的要求，提出了建設陜西省建筑市場監管平臺系統。

系統建設目標

對現有建筑市場管理信息系統、信用發布平臺進行技術升級，新建陜西省建設行業執業注冊人員管理系統，加強數據統計、信用檔案和動態考核等功能完善，提升監管力度。

建立和完善建設工程企業、執業注冊人員、工程項目和行業信用檔案基礎數據庫。最大程度利用各地現有信息化建設成果，健全數據采集、報送、發布制度，統一數據標準，實現注冊人員、企業、工程項目和信用檔案數據庫之間的動態關聯，最終實現部、省、市縣住房城鄉建設系統和從業企業、人員的數據庫數據信息共享和數據同步。

為監管機構對建設工程企業、注冊人員市場準入和清出提供全面、準確、動態的基礎數據；為政府部門制定政策提供科學、客觀的依據；為社會公眾提供真實、便捷的信息查詢服務。

系統內容

該系統是陜西省住房和城鄉建設廳協同辦公大平臺的重要組成部分，是堅持三個面向（面向政府提供管理決策服務、面向行業提供應用服務、面向社會提供信息服務），實現兩個轉變（從數據采集向數據分析的轉變、從應用系統向管理系統的轉變），建好一個平臺（陜西省住房和城鄉建設廳協同辦公大平臺）的嘗試性項目。

系統功能

系統建成后，將政務大廳、建筑市場、質量安全、標準定額、注冊人員、監督監察等業務的管理、審批、統計、分析融會貫通，將形成集成化的工作平臺、數字化的決策平臺、智能化的監管平臺、可擴展的信息平臺、全方位的服務平臺。

陜西省農村危房改造信息管理系統

為了貫徹落實國家三部委關于《2009年擴大農村危房改造的指導意見》對農村危房改造試點的改造戶要實行一戶一檔的要求，以及落實建立覆蓋全省、能與住房和城鄉建設部系統對接、省市可控的農村危房信息管理系統的要求，陜西省開發了《陜西省農村危房改造信息管理系統》。

系統建設內容

建立全省農村危房改造農戶基本信息數據庫；

建立全省各級建設主管部門用戶基本信息數據庫；

實現農戶基本信息填寫模塊；

實現農戶基本信息網絡報送模塊；

實現綜合數據查詢模塊；

實現綜合數據分析與展示模塊。

系統功能

系統建成后將形成以陜西省農村危房改造農戶管理信息系統為中心的數據源，可以上連國家住房和城鄉建設部危房改造試點農戶檔案管理系統，形成一個良好信息通訊平臺，標準化互連環境，實現數據共享、綜合統計、遠程終端訪問、數據庫查詢等服務功能。

系統目標

使不同級別的主管部門之間的行政業務聯系和復雜的信息傳遞流程，形成以住房和城鄉建設廳作為核心的多層次、立體信息網絡。在這個多層次、立體信息網絡中，信息不僅從上到下，從下到上的流動，還有大量的橫向信息傳遞。根據系統配置和數據信息傳遞的要求，所以采用遠程計算機網絡。

本項目建成后可簡化大量機械重復性操作，使一些過程繁瑣且數據量大的數據收集工作得以高效的進行。還可以通過對數據的有效控制，實現對工作流層的控制，協調。通過對信息系統中的數據庫進行數據挖掘操作，可發現一些潛在，但切實可用的規律，對完善相關政策、把握工作進度等提供參考。

陜西省住房公積金監督管理平臺系統

陜西省將住房公積金監管平臺項目將納入陜西省電子政務建設的規劃，住房公積金監管平臺將實現數據采集、決策支持、動態監管、事后處理、問題通報等功能，完成對省內各住房公積金管理中心的監督管理。

系統建設內容

通過構建數據交換平臺、統計報表平臺、動態規則引擎，在此基礎上開發決策支持系統、績效考核系統、公積金業務監管系統。

系統建設目標

監管平臺將實現對省內各管理中心的業務指導、行政監督、風險防范、問題處理管理職能，與省內各級行政部門信息共享、統計分析、聯合辦公職能；搭建監管平臺，保障歸集資金的合法使用；逐步建立數據交換中心，確定省內各中心間的信息協同、業務協同，為實現通繳/通兌/通貸做準備；建立全省的數據中心，為政府決策管理支持提供依據。

系統功能

監管平臺的建立將大大提高信息采集分析的效率，也同時提高了省住房和城鄉建設廳決策的效率。通過對資金的監管，一方面提高了資金的使用安全，避免由于違規挪用、高風險貸款造成資金損失，另一方面，通過決策分析，可以更好的使用資金，提高資金的資產收益率。監管平臺的建設同時也提高了辦事效率以及數據的準確性，提高公積金行業的執法水平，保證資金安全，增加問題處理的透明度；還增加了匯繳企業的數量、擴大匯繳余額，降低管理中心信息系統建設成本，增強省住建廳的行業監督和指導示范作用。

陜西省建筑能耗采集系統

隨著陜西省城市建設的發展，建筑能耗的日益增長問題也越來越凸顯。按照陜西省委、省政府及建設廳領導的要求，強化政府監管職能、加強陜西省建筑節能標準的實施監管工作，有效降低建筑使用的能耗，陜西省開發建設了一套具有統一性、完整性和科學性全省范圍的國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測系統。

系統建設內容

建立全省國家機關辦公建筑和大型公共建筑基本信息數據庫；

建立全省國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測數據庫；

建立全省國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗數據上報平臺；

建設全省國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統計分析平臺；

建立全省國家機關辦公建筑和大型公共建筑數據展示平臺。

系統功能

網上報送系統：網上報送系統內部分為能耗信息管理系統和建筑能耗統計上報系統兩個業務模塊。

決策支持系統：決策支持系統是為各職能部門以及決策者提供決策依據的系統。決策支持系統可以根據不同的需要對業務處理過程中的不同類型數據、流程、以及政府基礎信息資源數據進行分析、預測、比較，從而為決策人員做出準確、合理、高效的決策提供支持。

數據管理系統：統計數據管理系統在功能上包括統計指標管理子系統、報表定制子系統、統計報表生成子系統、系統數據接口系統，各子系統由多個功能模塊組成。

應用管理系統：主要完成系統初始化設置。主要子系統包括：報表更新發布、權限定義、組織機構設置、角色定義、操作權限分配、消息模板管理等相關系統使用前的初始化定義與發布，一旦實施，系統內的所有用戶、報表、查詢等功能將嚴格按照初始化內容進行運作。

系統建設目標

陜西省國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測信息系統的建設目標是：以科學、規范的統計指標體系和統計標準體系為基礎，充分利用當今先進的計算機技術、信息技術、網絡和通訊技術，以數據的獲取和整合利用監測數據為核心，通過規范數據標準和數據交換平臺的建立，形成一個具有交互式公共平臺并以多媒體方式體現的動態信息監測系統，在統一的平臺支持下，通過遠程傳輸等手段進行數據采集，建立起建筑能耗監測信息數據庫，實現建筑能耗的在線監測和數據的分析展示功能，為各級政府提供即時、準確的建筑能耗狀況，從而達到政府對能源領域的宏觀管理和科學管理，為領導決策提供有效數據，促進建設行業建筑節能朝著科學的方向發展。